从未要求治理,从未要求环保执法一刀切

作者: 养殖新闻  发布:2019-08-21

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8月22日上午,环境保护部举行8月份例行新闻发布会,政策法规司司长别涛介绍我国环境保护政策法规建设有关情况,并回答记者提问。 有媒体报道,有的地方在环保管控采取“一刀切”方式,整改中存在认识不到位、方法简单片面、措施不细不实等问题,引发各方关注。 对此,别涛强调:“我们从来没有要求环保部门‘一刀切’。相反,环保部领导有两个明确的态度:一是反对地方在平时疏于监管,使违法企业长期存在,污染环境,这是不作为。二是反对地方平时不作为,到了环保督察、检查、巡查的时候,采取简单、粗暴的方法,片面处理发展与环保的关系,这是滥作为。我们反对平时不作为,也反对检查时的滥作为。” 环保部政策法规司司长别涛在发布会上表示,中央环保督察进行到第四轮,实现了由监督企业到监督政府的转变。督企也好,督政也好,方式是公开的,鼓励大家举报,让问题企业无可隐藏。 别涛指出,企业违法的表现不一而足:未批先建、批建不符、环保设施未验收或没有正常运行、超标或超总量排污、没有排污许可证、环保部门责令改正之后拖延消极等等。“对这些行为,我们是不应该容忍的。对违法的企业,我们的法律法规有相应的处罚规定。” 别涛表示,环境监管执法应该有的三个原则或是立场。第一对违法企业应该坚持零容忍,严格执法,公平执法。第二对环保守法企业,应该公正对待,依法保护合法经营权。第三是对违法的企业,从依法行政的角度,我们也要遵守法律规定的条件、程序,分类管理、合理引导、依法合理行政。

日前,环境保护部在例行新闻发布会上,对近期引起热议的环保治理 “一刀切”问题,做出了回应。

日前,环境保护部在例行新闻发布会上,对近期引起热议的环保治理 “一刀切”问题,做出了回应。

环保部反对地方平时不作为,到督查时滥作为。环保督察组在京津冀地区发现的问题企业至少在17万多家。

环保部政策法规司司长别涛强调,所谓“一刀切”,从来就不是环保部的要求。

环保部政策法规司司长别涛强调,所谓“一刀切”,从来就不是环保部的要求。

环保部政策法规司司长别涛在8月22日举办的环保部例行发布会是上表示,对违法企业要“零容忍”严格执法,这是法治的基本要求。

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对违法企业“零容忍”

环保督察对环境监管带来重大影响的同时,也遭受“一刀切”非议。“所谓‘一刀切’,从来就不是环保部的要求。”环保部政策法规司司长别涛在8月22日举办的环保部例行发布会是上表示,对违法企业要“零容忍”严格执法,这是法治的基本要求。

对违法企业“零容忍”

截至目前,中央环保督察组在京津冀地区发现的问题企业,已超过17万家。

据别涛介绍,京津冀及周边地区“2 26”城市大气污染防治强化督查正在持续开展,根据环保部的调度,督察组在京津冀地区发现的问题企业,至少在17万多家,“这个数字是非常惊人的。”

截至目前,中央环保督察组在京津冀地区发现的问题企业,已超过17万家。

据了解,许多企业存在未批先建、批建不符,环保设施未验收或没有正常运行等问题。

但是,网络上也出现了一些针对环保督查的负面舆论:“环保重压之下,风暴所到之处,包括化工行业企业在内,企业大面积断水断电停产,工人停工失业,家庭生计堪忧!有点哀鸿遍野的味道。”一篇题为“大面积停产、失业、民怨沸腾!国社发文质疑‘环保风暴’一刀切”的博文说,很多中小化工企业主全部身家都压在工厂里,而无数工人正背负着房贷、车贷、养家、养老的巨大压力,政府采取一刀切式整治令不少无污染的企业也被强制关停。

据了解,许多企业存在未批先建、批建不符,环保设施未验收或没有正常运行等问题。

还有一些企业,违法排污被环保部门发现后,态度拖延消极,拒不整改。

“我们从来没有要求环保部门‘一刀切’,相反据我所知,部领导有两个态度是明确的:一个是反对部分地方,在平时疏于监管,使违法企业长期存在,污染环境,这种现象环保部是坚决反对的,因为它表现为不作为;第二个反对部分地方,平时不作为,到了环保督察检查巡查的时候,采取简单、粗暴的方法,片面处理发展与环保的关系,这是严重的不负责任,也是滥作为。”别涛解释称,环保部反对平时不作为,也反对检查时的滥作为。

还有一些企业,违法排污被环保部门发现后,态度拖延消极,拒不整改。

对此,别涛表示:“对违法企业严格执法,遵循‘零容忍’原则,是法治的基本要求。”

“企业发生的问题,从法律角度分析,很多是未批先建、批建不符,环保设施未验收或者没有正常运行,超标或超总量排污,也可能是没有排污许可证,还有的是环保部门责令改正之后拖延消极,拒不整改。”别涛表示,违法的表现如此种种,不一而足,“对这些行为,我们是不应该容忍的。对违法的企业,我们的法律法规有相应的处罚规定。”

对此,别涛表示:“对违法企业严格执法,遵循‘零容忍’原则,是法治的基本要求。”

简单粗暴不可取

别涛表示,实践中的一些违法行为,无视法纪,只管自己盈利,损害了公共环境,也破坏市场公平竞争。“我想大家知道,我们现在主要是抓大企业,但是对一些散乱污的企业,它的环保成本基本等于零。这就导致同样一个产品,违法企业的实际成本很低,与守法企业的市场竞争是不公平的。因此,通过严格执法,使企业去掉侥幸的心理,同时还守法企业一个公道,让守法企业不吃亏,让违法企业不占不应占的便宜。这是法律规定的基本理念。”

简单粗暴不可取

关于地方政府的执法方式,环保部明确两个态度。

别涛介绍,从法律上看,环境监管执法应该有三个原则:第一对违法企业应该坚持零容忍,严格执法,公平执法;第二对环保守法企业,应该公正对待,依法保护合法经营权;第三是对违法的企业,从依法行政的角度,也要遵守法律规定的条件、程序,分类管理、合理引导、依法合理行政。

关于地方政府的执法方式,环保部明确两个态度。

一是反对部分地方政府平时不作为,疏于监管,使违法企业长期存在,污染环境;

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一是反对部分地方政府平时不作为,疏于监管,使违法企业长期存在,污染环境;

二是反对检查时的滥作为,在环保督察检查巡查时,采取简单、粗暴的方法,片面处理发展与环保的关系。

二是反对检查时的滥作为,在环保督察检查巡查时,采取简单、粗暴的方法,片面处理发展与环保的关系。

别涛认为,从法律上看,想要彻底避免“一刀切”问题出现,环境监管执法应该有三个原则和立场。

别涛认为,从法律上看,想要彻底避免“一刀切”问题出现,环境监管执法应该有三个原则和立场。

第一,对违法企业应该坚持零容忍,严格执法,公平执法;

第一,对违法企业应该坚持零容忍,严格执法,公平执法;

第二,对环保守法企业,应该公正对待,依法保护合法经营权;

第二,对环保守法企业,应该公正对待,依法保护合法经营权;

第三,即使是违法企业,从依法行政的角度,也要遵守法律规定的条件、程序,对其进行分类管理、合理引导。

第三,即使是违法企业,从依法行政的角度,也要遵守法律规定的条件、程序,对其进行分类管理、合理引导。

多省市叫停“一刀切”

多省市叫停“一刀切”

自环保督察开展以来,全国已有大量违法违规企业被关停。其中包括许多轮胎、橡胶企业。

自环保督察开展以来,全国已有大量违法违规企业被关停。其中包括许多轮胎、橡胶企业。

在此过程中,有企业和群众抱怨称,不计后果的“一刀切”式关停,已经严重影响到某些企业乃至众多员工的生存,并给人民群众的正常生产生活带来很大影响。

在此过程中,有企业和群众抱怨称,不计后果的“一刀切”式关停,已经严重影响到某些企业乃至众多员工的生存,并给人民群众的正常生产生活带来很大影响。

针对这个问题,山东、四川、海南等地在近期相继下发通知,要求相关部门在推进环保督察工作时,避免简单“一刀切”行为。

针对这个问题,山东、四川、海南等地在近期相继下发通知,要求相关部门在推进环保督察工作时,避免简单“一刀切”行为。

山东省政府文件显示,对与群众生产生活密切相关的企业,既要及时回应群众的环保诉求,也要兼顾群众的正常生产生活,不能简单一关了之、一拆了之。

山东省政府文件显示,对与群众生产生活密切相关的企业,既要及时回应群众的环保诉求,也要兼顾群众的正常生产生活,不能简单一关了之、一拆了之。

四川省成都市强调,决不允许通过临时性关停方式应付环保督察;决不允许敷衍环保督察;决不允许借环保督察名义影响企业、群众正常生产生活。

四川省成都市强调,决不允许通过临时性关停方式应付环保督察;决不允许敷衍环保督察;决不允许借环保督察名义影响企业、群众正常生产生活。

海南省海口市环保部门表示,环保督察事关广大民生,不能图简单、图省事,给人民群众生活带来消极影响。

海南省海口市环保部门表示,环保督察事关广大民生,不能图简单、图省事,给人民群众生活带来消极影响。

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