发改委称已下发60亿元临时价格补贴,向城乡低收

作者: 养殖新闻  发布:2019-08-28

核心提示:对于11月CPI涨幅回落到4.2%,国家发改委价格司副司长周望军昨日表示,这一涨幅未超过市场预期,同时也意味着国家宏观调控政策取得

对于11月CPI涨幅回落到4.2%,国家发改委价格司副司长周望军昨日表示,这一涨幅未超过市场预期,同时也意味着国家宏观调控政策取得了积极成效。不过他预期,随着明年1月份节日需求增加以及气候变冷等原因,今年12月份和明年1月份物价水平还可能略有上涨。下一步发改委将要求各地进一步细化物价上涨和低收入群体补贴联动机制,目前政府已下发60亿元临时价格补贴。

演播室:经常比买菜的人,对蔬菜价格上涨可能比较敏感,在刚刚过去的3月份,蔬菜价格同比涨幅达到20.5%,成为物价上涨的最大推手。在有的大中城市,已经吃不到3元以下的蔬菜了。目前蔬菜价格虽然已见顶回落,但仍然处于高位。那么这次蔬菜价格上涨的原因是什么?怎样才能让蔬菜价格保持在一个合理的范围之内呢?

国家发改委价格司副司长周望军24日向《经济参考报》记者独家透露,近期,国家发改委将会同商务部、国家工商总局等部门,组织开展加强市场监管严厉打击炒作农产品行为的专项行动,促进诚信经营和理性消费,不给投机和炒作行为留下可乘之机。

对于11月CPI涨幅回落到4.2%,国家发改委价格司副司长周望军昨日表示,这一涨幅未超过市场预期,同时也意味着国家宏观调控政策取得了积极成效。不过他预期,随着明年1月份节日需求增加以及气候变冷等原因,今年12月份和明年1月份物价水平还可能略有上涨。下一步发改委将要求各地进一步细化物价上涨和低收入群体补贴联动机制,目前政府已下发60亿元临时价格补贴。 据此前统计局公布,今年11月CPI回落到了4.2%,创14个月新低。周望军表示,CPI回落主要是农副产品价格回落造成的,目前蔬菜价格、鸡蛋价格以及猪肉价格,都快速回落,对于冬季保障供应也是有益处的。但后期节日因素和天气变冷可能会影响供应,物价指数可能还会继续上涨。 值得注意的是,由于农副产品价格下降,部分地区出现了滞销和价低伤农的情况。 对此,周望军表示,明年将重点总结上海和华东地区的经验,把基本蔬菜品种的保险建立起来。即为萝卜、蔬菜、土豆等建立一个政策性保险,政府和种植户都在这个保险里投一部分钱,低于成本的时候,政府和保险公司将给予种植户赔偿,以保证种植户的利益。 此外,按照国家发改委的要求,截至目前包括北京在内的31个省份已经建立起了物价上涨和低收入群体补贴联动机制,覆盖全国低收入群体9000万人。周望军透露,截至今年11月,国家共下发了60亿元的临时价格补贴。

据此前统计局公布,今年11月CPI回落到了4.2%,创14个月新低。周望军表示,CPI回落主要是农副产品价格回落造成的,目前蔬菜价格、鸡蛋价格以及猪肉价格,都快速回落,对于冬季保障供应也是有益处的。但后期节日因素和天气变冷可能会影响供应,物价指数可能还会继续上涨。

解说:这里是石家庄是最大的蔬菜集散地,石家庄桥西蔬菜批发市场,这里的蔬菜主要供应石家庄市及周边县市,我们到里面去看看这里的蔬菜价格情况。

国家发改委有关负责人22日也在全国物价局长会议上表示,要完善价格信息系统,掌握生产量、交易量、生产成本、流通环节加价、政府储备、资金流向、库存变动等具体情况,发现异常情况要迅速查明,及时上报,坚决预防和制止“游资”投机炒作。

值得注意的是,由于农副产品价格下降,部分地区出现了滞销和价低伤农的情况。

解说:天天跑菜市场买菜的郗大爷告诉记者,因为退休工资不高,平常他和老伴儿是什么菜便宜吃什么,今天他们买的这些蒜薹因为摊主放置的时间长了,有些蔫,所以只要一元钱一斤,但这对他们来说也算是讲究的了,因为晚上孩子要回来吃饭。郗大爷说,蔬菜价格的大幅上涨给他的生活带来了很大影响。

今年以来,我国粳米、玉米等粮食品种,大蒜、蔬菜、绿豆等农副产品,以及三七等中药材价格上涨较多,既受西南地区旱情、中东部地区持续低温等不利天气影响,也与极少数经营者捏造散布不实信息、恶意囤积、哄抬价格密切相关。

对此,周望军表示,明年将重点总结上海和华东地区的经验,把基本蔬菜品种的保险建立起来。即为萝卜、蔬菜、土豆等建立一个政策性保险,政府和种植户都在这个保险里投一部分钱,低于成本的时候,政府和保险公司将给予种植户赔偿,以保证种植户的利益。

解说:在桥西蔬菜批发市场,新鲜蒜薹的价格一斤在4元左右,不少市民都等到摊主降价后再买,张大姐买的就是2.5元一斤蒜薹,相对于4元一斤的价格已经便宜了很多,张大姐告诉记者,一家五口人生活支出都靠他和丈夫的退休金,蔬菜价格上涨给他们的生活造成很大压力。

“现在市场上的流动性相对充裕,在楼市降温,股市低迷的情况下,社会上的‘游资’容易把目光投向农产品。由于目前国内农产品供求处于紧平衡状态,所以那些能够较长时间保存的农产品很可能成为‘游资’炒作的对象。”周望军说。

此外,按照国家发改委的要求,截至目前包括北京在内的31个省份已经建立起了物价上涨和低收入群体补贴联动机制,覆盖全国低收入群体9000万人。周望军透露,截至今年11月,国家共下发了60亿元的临时价格补贴。

解说:记者在桥西批发市场了解到,这里每天对大白菜芹菜蒜薹西红柿等44个蔬菜品种价格进行监测,每周公布蔬菜价格监测数据结果。数据显示,从4月15日至4月20日,监测范围内的44个蔬菜品种价格均呈现出上扬趋势。其中大白菜每公斤均价1.35元,菠菜每公斤均价1.50元,生菜每公斤均价3.20元,芹菜每公斤均价2.80元,蒜薹每公斤均价7.20元,西红柿每公斤均价4.00元,黄瓜每公斤均价4.30元,冬瓜每公斤均价4.30元。

周望军还透露,作为国务院价格主管部门,国家发改委将在报请国务院的基础上,逐步建立起完善的涉及粮食、猪肉、菜篮子等与民众生活息息相关的各种市场调节价商品的价格异常波动监管预案。

解说:而在北京新发地农产品(11.82,-0.07,-0.59%)批发市场,批发大葱二十多年的曾广兰告诉记者,今年大葱的市场价格让她看不懂。

数据显示,3、4月份全国蔬菜价格同比分别上涨18.5%和24.9%。不过,国家统计局24日发文称,虽然近期大蒜、蔬菜等农产品价格暴涨,但蔬菜在CPI中的比重有限,其短期的暴涨对CPI总指数的影响是有限的。

同期:北京新发地农产品批发市场批发商曾广兰:二十来年都没有这样的价格

上述负责人强调,生活必需品价格上涨,将一定程度增加群众生活支出,加剧流动性充裕带来的通胀预期,各级价格主管部门要加强价格调控监管,切实稳定通胀预期。

解说:做了十几年批发生意的曾广兰告诉记者,这个价格与去年同期相比上涨的非常厉害。

值得注意的是,进入5月份以来,随着天气转暖,全国各地蔬菜价格普遍回落。来自国家发改委价格监测中心的数据显示,5月上中旬,36个大中城市各旬大白菜、土豆、蒜苔等15个主要蔬菜品种平均零售价格分别比上一旬下降3.51%、7.96%,降幅逐旬扩大。

解说:价格的上涨直接导致人们消费水平的上升,拉动物价整体上涨,许多人抱怨吃不起蔬菜,那么今年蔬菜价格到底有多大的涨幅呢?

国家发改委价格监测中心分析认为,目前,前期天气异常变化对蔬菜生产影响不断降低,市场供应在逐渐增加。后期,随着夏季蔬菜生产、供应旺季的到来,各地露地蔬菜将陆续大量上市,预计菜价将进一步下降。

同期: 国家发改委价格司副司长周望军:今年一季度蔬菜比往年涨的高,我们算了算, 整个的包括三月份往年都是下降的,今年三月份同比涨了27.1% 涨幅是非常高的,那么蔬菜的涨价确实对我们的这个物价, 特别对群众的生活影响是比较大的。

尽管如此,上述负责人强调,要积极运用价格调节基金,支持价格监测、信息发布、建设副食品生产基地和市场体系,向城乡低收入群体发放临时价格补贴。

解说:周望军认为,从常年监测蔬菜价格变动的情况来看,今年3月菜价大幅上涨,的确出人意料。

周望军告诉《经济参考报》记者,浙江、江苏和山东等7个省份已经建立物价上涨与最低保障标准、最低工资标准和离退休养老金标准挂钩联动的动态调整机制,国家发改委建议各省区要尽快推行这一制度,确保低收入群体生活水平不因物价上涨而降低。

同期:国家发改委价格司副司长周望军:一季度蔬菜价格涨的比较高,对CPI也产生比较大的影响,今年三月份这个CPI 反弹 ,二月份是3.2% ,三月份是3.6%,里面这个蔬菜的贡献是0.2个百分点,就是三月份比二月份多0.4个百分点,0.4个百分点里面 蔬菜是0.17,除了蔬菜, 物价是平的。

1至4月份,居民消费价格平均上涨2.4%。对此,上述负责人称,当前,蔬菜等食品价格随着气温回升正逐步回落,虽然去年下半年价格上涨对今年翘尾影响因素较多,但在市场总体供大于求、重要商品政府储备充裕的情况下,实现全年居民消费价格平均上涨3%左右是有基础的。

解说:如果扣除食品涨价特别是蔬菜涨价因素,3月份物价实际上是持平的,那么推动蔬菜涨价的原因是什么呢?

国家发改委此前预计,二季度,居民价格总水平仍将保持小幅上升的态势,后两个月居民消费价格指数涨幅可能在3%左右,上半年平均涨幅将在2.5%左右。

解说:批发蔬菜十几年的田占英说,今年春天天气异常寒冷,大棚温室的蔬菜长势迟缓,造成蔬菜运不进来,导致价格高涨,但这只是主要原因之一。运输成本增加是另一个推手。

油价是蔬菜运输成本中重要的一环,每次油价变化都会影响到菜价。有市场统计数字显示,一般油价上涨一个星期以后,菜价的涨幅会逐步显现。

解说:柴油涨价,运输成本增加,蔬菜批发商必然要把这些支出转移到蔬菜价格上。

同期:中国蔬菜流通协会副秘书长陈明均: 蔬菜涨价的环节应该说,如果说是供不应求的情况下,流通环节的涨价比较突出。如果说是比较平稳的情况下,哪个环节都在涨,因为它的成本在涨,供求平衡的情况下, 你包括菜贩你到农民那去收菜的时候,它同样是比去年要高的,但是你如果说供不应求的情况下,可能流通环节这一块,它表现的突出一点。

解说:除了运输成本,蔬菜生产成本也在不断上涨,这是蔬菜价格高涨的另外一个原因。

解说:菜农们告诉记者,进入春耕以来,化肥、复合肥、农药等生产资料价格都在涨,其中化肥涨了约13.4%,尿素涨了27%,复合肥上涨了16.5%,大棚用地膜也涨了近15%。虽然市场上蔬菜价格很高,但是由于化肥价格的上涨和人工成本的提高,菜农的收入并没有提高。

同期:河北省藁城市岗上镇双庙村菜农王建新:现在一斤柴油7.8元多, 上地里不用拉菜跑一圈就得两块多钱 ,以前雇工30元钱一天 , 现在涨70元钱, 以前老百姓使用氰胺十几块钱一袋 现在都涨到30元,现在农资涨价涨的太厉害 ,赚不了多少钱。

同期:国家发改委价格司副司长周望军:我们蔬菜价格这几年涨得比较厉害了 就是蔬菜的成本是提高的 我们的土地的成本 农药化肥的成本 劳动力的成本的 运输的成本都提高了。所以说 蔬菜价格涨价的趋势是不可避免的 就是我们现在要把它控制在一个合理的范围内 调控在一个合理的范围内

解说:周望军分析,从单纯的产销关系看,3月份菜价上涨主要原因是大棚菜和冬储蔬菜即将退市,春季蔬菜又没跟上,更重要的因素是今年3月寒流频繁,低温天气影响了蔬菜生长,各地地产菜品种、数量相对较少,加上生产和运输成本增加,蔬菜价格上涨。不过他强调,推高蔬菜价格的深层次原因,还有城市人口的流动性、人们消费结构的变化。

同期:国家发改委价格司副司长周望军:我们查了2011年的统计年鉴,我们城市居民2011年消费的这个蔬菜是170公斤,这个消费的粮食是85公斤,消费的猪肉是35公斤,什么概念呢?我们这个城市居民,每天大概是消费1斤蔬菜,三两粮食, 二两猪肉, 就这么一个消费比例。

解说:如今,蔬菜已经成为人们饮食消费的主体。占饮食消费三分之二,如此大的蔬菜消费量,从全国范围来看是否能满足需求呢?

同期:国家发改委价格司副司长周望军:蔬菜生产是供大于求的,整个的蔬菜生产算总帐 是能满足我们城市居民的需求的,但是它的区域之间季节之间是不平衡的,我看那个统计数据,我们国家全国去年,蔬菜每个居民大概是330公斤,超一倍。

解说:过了谷雨节气,随着气温升高,蔬菜生产将逐渐进入旺季,地产菜大幅增加。蔬菜价格降幅已经十分明显。

同期:河北省石家庄桥西蔬菜批发商:都便宜了,黄瓜昨天还2.0元,今天就1.2元斤了,

同期:国家发改委价格司副司长周望军:就是蔬菜价格、粮食价格、生猪价格、农产品价格,将来肯定是长期上涨是不可避免的。长期上涨的趋势不可避免。为什么?道理很简单我们在城里,我在发改委工作,我们得涨工资,那农民是没有人发工资的,他靠什么,就靠农产品涨价,所以城市表现为工资逐步逐步提高,农村表现为农产品价格逐步逐步提高。

解说:蔬菜流通协会秘书长 陈明俊也认为蔬菜涨价是一个趋势。那么蔬菜的定价机制是什么?蔬菜区域之间、季节之间以及品种之间不平衡的问题如何解决?怎样才能让蔬菜价格更趋合理,既能保证种植户的利益,又让消费者承担得起呢?

解说:目前,我国蔬菜生产主要依靠市场经济杠杆来调节,某一品种菜价高了,刺激农民来年大面积种植,产量高了,价格下跌,菜价贱了,农民种的少了,价格又上去了。所以蔬菜价格一直处于起伏不定状态。而某一年蔬菜价格突然上涨,跟菜农盲目种植蔬菜的品种有关,导致很多蔬菜供不应求,价格波动很大。

同期:国家发改委价格司副司长周望军:蔬菜价格是放开的, 政府是不管的,放开之后 ,价格波动,这个波动通过什么来平衡,通过价格来平衡,我们不是直接去管苦瓜不能超过3元,黄瓜不能超过5元,那是没用的,为什么?你可以规定这个限额, 我农民不卖了,市场上东西没有, 吃亏的还是老百姓。它跟那个成品油和药品的价格是不一样的,农副产品生产是有周期性的,比如苦瓜59元钱一斤,不一定非要吃苦瓜,便宜的白菜3毛一斤要不要 , 也不一定非要都吃苦瓜 ,有贵的有便宜的,它是有选择性和替代性的。

解说:但是由于蔬菜种植户十分分散,加上蔬菜信息的缺乏和失误,往往会造成盲目种植,一方面有些蔬菜不能及时投向市场,另一方面一些蔬菜产量暴增而另一些极度短缺,导致蔬菜价格忽高忽低,既影响菜农种植积极性,也损害了消费者利益。那么如何解决这些问题呢?

同期:国家发改委价格司副司长周望军:去年开始吧,我们已经开始组织试点了,叫基本蔬菜品种的政策性保险。

同期:国家发改委价格司副司长周望军:上海市人民政府,组织了保险公司,政府财政出90块钱一亩地,种植户出10块钱加起来一百块钱,然后给保险公司买一个保险,去年我们假定这个蔬菜的基本收益,一亩地是1500块,没达到1500块我保险公司赔给你,超过1500块我不管了。

解说:那么基本蔬菜品种的政策性保险都保哪些品种呢?周望军说,在300多种蔬菜品种里主要针对黄瓜,土豆 尖椒,西红柿 大白菜 萝卜等老百姓最基本蔬菜,不是所有的农产品都保。那么这笔钱由谁来出?如何来操作呢?

同期:国家发改委价格司副司长周望军:那么我们从今年三月份开始,已经开始在上海之外的江苏、浙江、广东、山东、宁夏、开始全面试点,试点完之后我们在总结经验,全国推广。看看财政怎么来补贴这块,或者我们价格管理口, 价格调节基金能不能补上去,尽量筹集资金的渠道,这基本点就是种菜的农民出小头,政府出大头,不管钱怎么来,财政拿也好,价格调节基金也好,政府必须出大头,这样农民才有积极性。

解说:蔬菜是市民重要的生活必需品,同时又是一个脆弱的产业,容易受自然条件和生产成本的影响。国家倡导保生产就是保供应、稳价格,这也是前提条件。在每一次的农产品价格上涨中,获益最少的往往是最辛苦的生产者农民,那么,此时出台“基本蔬菜品种政策性保险”对于广大蔬菜种植户无疑是利好消息。特别是对设施农业的扶持力度十分明确。

同期:国家发改委价格司副司长周望军:我们叫设施农业,就是大棚蔬菜,我们现在强调各地价格调节基金, 要三分之一要用于农副产品生产的补贴,现在广东一亩地大棚给补贴15000元钱,你们家建大棚我补贴15000元钱给你,这样的话把设施农业建立起来,就是把生产环节通过政策性保险扶持生产,建大棚来保证蔬菜生产。

解说:另外“基本蔬菜品种的政策性保险”里还涉及了流通环节,对储存蔬菜的冷库建设国家有一部分投资 ,还在用电价格方面给予优惠。从2010年开始在收费公路方面,投资130个亿开辟了农副产品绿色通道,大大降低农副产品的流通成本。同时。各地也根据各自实际,建设平价蔬菜超市,缓解涨价给百姓生活带来的压力。

同期:国家发改委价格司副司长周望军:我们在广东已经搞了平价商店建设推广,在超市里面有个平价柜台,这个菜要比正常的市场价格便宜15%-20%,广东省算过账,如果你每天到这个平价商店去买,或者平价柜台去买蔬菜,每个月一个家庭要少支付200元-300元的菜钱,这是很了不起的,发补贴也不一定发这么多。

演播室:我国从80年代改革开放,最早放开的是农副产品的价格,这也是从计划经济向市场经济转变的时期。物价上涨对于9000万低收入群体,通过民政部门发放补贴的机制加以解决,对于辛辛苦苦种菜的农民政府不断调整出台相应的扶持政策,保护农民种菜的积极性。根本目的是立足通过扶持生产,减少流通环节,降低流通成本,开辟平价市场,来保证蔬菜供应,稳定价格,这的确需要一个相当长的过程。

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