两部委联合印发,农业部办公厅

作者: 养殖新闻  发布:2019-08-21

福建省农业厅 福建省财政厅关于印发《动物疫病防控财政支持政策实施方案》的通知

农业部办公厅 财政部办公厅关于印发《动物疫病防控财政支持政策实施指导意见》的通知

农办财[2017]35号

第一章 总则

闽农计〔2017〕165号

各省及计划单列市畜牧兽医厅、财政厅,新疆生产建设兵团畜牧兽医局、财务局,黑龙江省农垦总局、广东省农垦总局:

各省及计划单列市畜牧兽医厅、财政厅,新疆生产建设兵团畜牧兽医局、财务局,黑龙江省农垦总局、广东省农垦总局:

第一条为加强动物防疫等补助经费的管理和监督,提高资金使用效益,强化重大动物疫病防控工作,根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国动物防疫法》、农业部办公厅财政部办公厅《动物疫病防控财政支持政策实施指导意见》(农办财〔2017〕35号)、财政部农业部《动物防疫等补助经费管理办法》(财农〔2017〕43号)等规定,结合我省实际,制定本实施细则。

各市、县农业局、财政局,平潭综合实验区农村发展局、财政金融局:

为了进一步加强动物疫病防控工作,2016年,农业部、财政部联合印发了《关于调整完善动物疫病防控支持政策的通知》(农医发〔2016〕35号),决定从2017年开始调整完善重大动物疫病防控支持政策。为做好中央财政动物疫病防控支持政策贯彻落实工作,我们制定了《动物疫病防控财政支持政策实施指导意见》。现印发给你们,请遵照执行。

为了进一步加强动物疫病防控工作,2016年,农业部、财政部联合印发了《关于调整完善动物疫病防控支持政策的通知》(农医发〔2016〕35号),决定从2017年开始调整完善重大动物疫病防控支持政策。为做好中央财政动物疫病防控支持政策贯彻落实工作,我们制定了《动物疫病防控财政支持政策实施指导意见》。现印发给你们,请遵照执行。

第二条本细则所指动物防疫等补助经费,是指中央财政预算安排用于重点动物疫病国家强制免疫补助、强制扑杀补助、养殖环节无害化处理补助的专项转移支付资金。

为做好国家及我省动物疫病防控支持政策贯彻落实工作,根据农业部办公厅、财政部办公厅联合印发的《动物疫病防控财政支持政策实施指导意见》(农办财〔2017〕35号)要求,结合我省实际情况,我们制定了《动物疫病防控财政支持政策实施方案》。现印发给你们,请遵照执行。

农业部办公厅 财政部办公厅

农业部办公厅 财政部办公厅

国家建立强制免疫、强制扑杀补助病种动态调整机制,农业部会同财政部定期评估并适时做出调整。

福建省农业厅 福建省财政厅

2017年5月17日

2017年5月17日

农业厅、财政厅按照农业部、财政部有关规定,根据全省动物疫病流行情况提出调整实施地方性免疫的动物疫病病种和区域,报省政府批准后执行。

2017年8月28日

动物疫病防控财政支持政策实施指导意见

动物疫病防控财政支持政策实施指导意见

第三条动物防疫等补助经费由财政厅会同农业厅共同管理,按照“政策目标明确、分配办法科学、支出方向协调、绩效结果导向”的原则分配和使用。

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为贯彻落实《农业部 财政部关于调整完善动物疫病防控支持政策的通知》(农医发〔2016〕35号)精神,进一步加强动物疫病防治工作,提高资金使用效率,现提出如下指导意见。

为贯彻落实《农业部 财政部关于调整完善动物疫病防控支持政策的通知》(农医发〔2016〕35号)精神,进一步加强动物疫病防治工作,提高资金使用效率,现提出如下指导意见。

第二章 资金支出范围

动物疫病防控财政支持政策实施方案

一、总体要求

一、总体要求

第四条动物防疫支出包括强制免疫补助、强制扑杀补助、养殖环节无害化处理补助等。各地在完成各项动物防疫工作任务的前提下,可在本专项支出范围内统筹使用动物防疫等补助经费。

为进一步加强动物疫病防治工作,提高财政资金使用效率,根据《农业部 财政部关于调整完善动物疫病防控支持政策的通知》(农医发〔2016〕35号)、《福建省农业厅 福建省财政厅关于调整完善动物疫病防控支持政策的通知》(闽农计〔2016〕290号)、《农业部办公厅 财政部办公厅关于印发〈动物疫病防控财政支持政策实施指导意见〉的通知》(农办财〔2017〕35号)和《农业部办公厅 财政部办公厅关于做好2016年现代农业生产发展等项目实施工作的通知》(农办财〔2016〕40号)等精神,特制定本实施方案。

通过政策实施,加强政府引导,充分发挥市场机制作用,进一步优化动物防疫资源配置,促进动物防疫工作深入开展,有效降低动物疫病发生风险,提升兽医卫生水平。

通过政策实施,加强政府引导,充分发挥市场机制作用,进一步优化动物防疫资源配置,促进动物防疫工作深入开展,有效降低动物疫病发生风险,提升兽医卫生水平。

第五条强制免疫补助主要是用于国家和省级确定的重点动物疫病开展强制免疫、免疫效果监测评价、人员防护等相关防控措施,以及实施强制免疫计划、购买防疫服务等方面。

一、总体要求

在政策落实中,坚持四个原则。一是强化责任意识。落实好生产经营者的主体责任和省级部门的监管责任,确保政策有效落实。二是严格规范操作。加强过程监管和绩效考核,强化信息公开,防范廉政风险。三是注重市场化导向。积极探索政府购买服务实现形式,引导社会力量参与基层动物防疫工作。四是创新管理方式。加快推进养殖场户自主选购疫苗、财政直补政策实施。

在政策落实中,坚持四个原则。一是强化责任意识。落实好生产经营者的主体责任和省级部门的监管责任,确保政策有效落实。二是严格规范操作。加强过程监管和绩效考核,强化信息公开,防范廉政风险。三是注重市场化导向。积极探索政府购买服务实现形式,引导社会力量参与基层动物防疫工作。四是创新管理方式。加快推进养殖场户自主选购疫苗、财政直补政策实施。

允许按程序对符合条件的养殖场户实行强制免疫“先打后补”,逐步实现养殖场户自主采购,财政直补;对目前暂不符合条件的养殖场户,强制免疫疫苗继续实行省级集中招标采购,支持探索以政府购买服务的形式实施强制免疫。

通过政策实施,加强政府引导,充分发挥市场机制作用,进一步优化动物防疫资源配置,促进动物防疫工作深入开展,有效降低动物疫病发生风险,提升兽医卫生水平。

二、主要内容

二、主要内容

第六条强制扑杀补助主要是用于预防、控制和扑灭国家重点动物疫病过程中被强制扑杀动物的补助等方面。补助对象为被依法强制扑杀动物的养殖者。

在政策落实中,坚持四个原则。一是强化责任意识。落实好生产经营者的主体责任和各级部门的监管责任,确保政策有效落实。二是严格规范操作。加强过程监管和绩效考核,强化信息公开,防范廉政风险。三是注重市场化导向。积极探索政府购买服务实现形式,引导社会力量参与基层动物防疫工作。四是创新管理方式。加快推进养殖场户自主选购疫苗、财政直补政策实施。

动物疫病防控财政支持政策主要包括强制免疫补助、强制扑杀补助、养殖环节无害化处理补助三项内容。国家建立强制免疫和强制扑杀补助病种动态调整机制。根据动物疫病防控需要,农业部、财政部依法适时将国家优先防治的重要动物疫病、影响重大的新发传染病和人畜共患病纳入国家强制免疫和强制扑杀财政补助范围。在风险评估基础上,综合考虑中央财政支持能力,对已达到净化消灭标准的、控制较好的或以地方和养殖场户投入为主可取得良好防治成效的动物疫病,适时停止中央财政强制免疫补助。各省可根据动物疫病防控需要增加强制免疫和强制扑杀补助病种。

动物疫病防控财政支持政策主要包括强制免疫补助、强制扑杀补助、养殖环节无害化处理补助三项内容。国家建立强制免疫和强制扑杀补助病种动态调整机制。根据动物疫病防控需要,农业部、财政部依法适时将国家优先防治的重要动物疫病、影响重大的新发传染病和人畜共患病纳入国家强制免疫和强制扑杀财政补助范围。在风险评估基础上,综合考虑中央财政支持能力,对已达到净化消灭标准的、控制较好的或以地方和养殖场户投入为主可取得良好防治成效的动物疫病,适时停止中央财政强制免疫补助。各省可根据动物疫病防控需要增加强制免疫和强制扑杀补助病种。

第七条养殖环节无害化处理补助主要用于养殖环节病死猪无害化处理等方面。按照“谁处理、补给谁”的原则,补助对象为承担无害化处理任务的实施者。

二、主要内容

强制免疫补助

强制免疫补助

第八条动物防疫等补助经费不得用于兴建楼堂馆所、弥补预算支出缺口等与动物防疫无关的支出。

动物疫病防控财政支持政策主要包括强制免疫补助、强制扑杀补助、养殖环节和屠宰环节无害化处理补助四项内容。根据国家强制免疫和强制扑杀补助病种动态调整机制,结合我省实际情况,建立我省强制免疫和强制扑杀补助病种动态调整机制。在国家强制免疫和强制扑杀财政补助范围的基础上,根据我省动物疫病防控需要,省农业厅、财政厅依法适时将对我省影响重大的动物疫病纳入强制免疫和强制扑杀财政补助范围。在风险评估基础上,综合考虑省级财政支持能力,对已达到净化消灭标准的、控制较好的或以地方和养殖场户投入为主可取得良好防治成效的动物疫病,适时停止省级财政强制免疫补助。

主要用于开展口蹄疫、高致病性禽流感、小反刍兽疫、布病、包虫病等动物疫病强制免疫疫苗采购、储存、注射及免疫效果监测评价、人员防护等相关防控工作,以及对实施和购买动物防疫服务等予以补助。

betway88,主要用于开展口蹄疫、高致病性禽流感、小反刍兽疫、布病、包虫病等动物疫病强制免疫疫苗采购、储存、注射及免疫效果监测评价、人员防护等相关防控工作,以及对实施和购买动物防疫服务等予以补助。

第三章 资金分配和下达

强制免疫补助

1.补助畜禽种类

1.补助畜禽种类

第九条强制免疫补助、养殖环节无害化处理补助按照因素法进行分配,资金分配的因素主要包括相关畜种饲养量、养殖环节病死生猪数量、防疫员数量、防疫难度、年度工作任务(任务清单)或绩效目标实现情况等。

主要用于开展口蹄疫、高致病性禽流感、小反刍兽疫等动物疫病强制免疫疫苗采购、储存、注射及免疫效果监测评价、人员防护等相关防控工作,以及对实施和购买动物防疫服务等予以补助。

口蹄疫:猪、牛、羊、骆驼和鹿等偶蹄动物。

口蹄疫:猪、牛、羊、骆驼和鹿等偶蹄动物。

各地应根据疫苗实际招标价格、需求数量及动物防疫工作实际需求,结合中央、省级财政补助资金,据实安排强制免疫市、县财政补助资金,确保动物防疫工作需要。

1.补助畜禽种类

高致病性禽流感:鸡、鸭、鹅、鸽子、鹌鹑等家禽。

高致病性禽流感:鸡、鸭、鹅、鸽子、鹌鹑等家禽。

第十条强制扑杀补助资金根据实际扑杀畜禽数量,按补助标准据实结算,实行先扑杀后补助。

口蹄疫:猪、牛、羊、骆驼和鹿等偶蹄动物。

小反刍兽疫:羊。

小反刍兽疫:羊。

各市(州)、县(市、区)财政部门可会同兽医主管部门根据畜禽大小、品种等因素细化补助标准。

高致病性禽流感:鸡、鸭、鹅、鸽子、鹌鹑等家禽。

布病、包虫病:牛、羊等。

布病、包虫病:牛、羊等。

第十一条接到中央财政动物防疫等补助经费资金通知后,农业厅按照财政部、农业部文件要求和相关管理规定,根据项目资金目标任务,提出资金安排的总体方案,报省政府分管副省长审定。根据审定的总体方案,提出资金分配的具体建议意见函报财政厅。财政厅会同农业厅,按《预算法》要求,在收到中央财政动物防疫等补助经费资金通知30日内分配下达。农业厅根据资金管理需要,会同财政厅制定实施指导性意见,细化管理要求。

小反刍兽疫:羊。

2.补助范围

2.补助范围

第十二条市(州)级兽医主管部门会同财政部门于每年3月5日前,向农业厅和财政厅报送本地上一年度3月1日至当年2月28(29)日期间强制扑杀实施情况,报送内容包括市、县财政补助经费的测算。

2.补助范围

口蹄疫、高致病性禽流感、小反刍兽疫:全国(按要求申请不免疫的除外)。

口蹄疫、高致病性禽流感、小反刍兽疫:全国(按要求申请不免疫的除外)。

第十三条动物防疫等补助经费的支付,按照国库集中支付制度有关规定执行。属于政府采购管理范围的,按照政府采购有关法律制度规定执行。

口蹄疫、高致病性禽流感、小反刍兽疫:全省(按要求申请不免疫的除外)。

布病:布病一类地区,目前包括北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、山东、河南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆和新疆生产建设兵团。

布病:布病一类地区,目前包括北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、山东、河南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆和新疆生产建设兵团。

第四章 资金使用和管理

3.经费拨付与使用

包虫病:包虫病疫区,目前包括内蒙古、四川、西藏、甘肃、青海、宁夏、新疆和新疆生产建设兵团。

包虫病:包虫病疫区,目前包括内蒙古、四川、西藏、甘肃、青海、宁夏、新疆和新疆生产建设兵团。

第十四条动物防疫等补助经费使用管理坚持公开透明原则,市(州)、县(市、区)兽医主管部门、财政部门应通过多种形式推进信息公开,做好政策内容、补贴对象、补贴标准、受益对象等信息公开公示,认真落实好群众的知情权、参与权和监督权。

我省2017年强制免疫补助经费的拨付与使用按照《福建省农业厅 福建省财政厅关于调整完善动物疫病防控支持政策的通知》(闽农计〔2016〕290号)文件相关要求执行。

3.经费拨付与使用

3.经费拨付与使用

第十五条各市(州)、县(市、区)财政部门和兽医主管部门应加强动物防疫等补助经费的预算执行管理,提高预算执行的及时性与有效性,提高资金使用效益。

鉴于中央财政对我省强制免疫经费补助比例统一调整为40%,我省从2018年开始对强制免疫疫苗经费地方各级配套比例进行相应调整,即各病种强制免疫疫苗经费省、市、县三级财政配套比例分别调整为40%、10%、10%。省、市、县三级农业、财政部门应按照我省统计部门最新畜禽饲养数据、各品种疫苗最新中标价格和各级应承担的比例做好本级强制免疫疫苗经费预算落实工作。市、县两级财政承担的强制免疫疫苗经费应按时汇至省农业厅疫苗账户,用于省级统一招标采购强制免疫疫苗,结算疫苗采购款。

中央财政补助经费根据国家统计局最新公布的畜禽饲养量、单体畜禽补助标准和补助系数等因素测算,切块下达各省级财政包干使用。各省应根据疫苗实际招标价格、需求数量、政府购买服务数量及动物防疫工作等需求,结合中央财政补助经费,据实安排省级财政补助经费。

中央财政补助经费根据国家统计局最新公布的畜禽饲养量、单体畜禽补助标准和补助系数等因素测算,切块下达各省级财政包干使用。各省应根据疫苗实际招标价格、需求数量、政府购买服务数量及动物防疫工作等需求,结合中央财政补助经费,据实安排省级财政补助经费。

预算执行管理工作将作为重要因素与下一年度资金分配挂钩。结转结余的动物防疫等补助经费,按照财政部关于结转结余资金管理的有关规定处理。

强制免疫“先打后补”疫苗经费按“先打后补”畜禽免疫数量、我省强制免疫疫苗最新中标价格进行测算,由中央财政补助40%,省级财政补助40%,市、县两级财政各承担10%。为便于各级财政编制预算计划,省、市、县三级农业、财政部门应按照上一年度当地强制免疫“先打后补”疫苗资金量,结合当地实际情况,安排本级财政强制免疫“先打后补”疫苗经费。省级以上强制免疫“先打后补”疫苗经费由省财政厅、省农业厅联合下达各地。

强制免疫疫苗集中招标采购继续由省级兽医主管部门会同财政部门组织。为促进畜禽养殖经营者落实强制免疫主体责任,允许对符合条件的养殖场户实行强制免疫“先打后补”的补助方式。开展“先打后补”的养殖场户可自行选择国家批准使用的相关动物疫病疫苗,地方财政部门根据兽医部门提供的养殖场户实际免疫数量和免疫效果安排补助经费。各省应积极开展强制免疫“先打后补”试点并逐步推开,具体实施办法根据本辖区实际情况制定。

强制免疫疫苗集中招标采购继续由省级兽医主管部门会同财政部门组织。为促进畜禽养殖经营者落实强制免疫主体责任,允许对符合条件的养殖场户实行强制免疫“先打后补”的补助方式。开展“先打后补”的养殖场户可自行选择国家批准使用的相关动物疫病疫苗,地方财政部门根据兽医部门提供的养殖场户实际免疫数量和免疫效果安排补助经费。各省应积极开展强制免疫“先打后补”试点并逐步推开,具体实施办法根据本辖区实际情况制定。

第十六条市(州)、县(市、区)兽医主管部门应当组织核实补贴资金支持对象的资格、条件,督促检查工作任务(任务清单)或绩效目标完成情况,为财政部门按规定标准分配、审核拨付资金提供依据。

中央财政下达我省的强制免疫补助经费,扣除中央财政按比例承担的强制免疫疫苗经费和强制免疫“先打后补”疫苗经费后的剩余部分,用作免疫效果监测评价、人员防护等相关工作,以及对实施和购买动物防疫服务等补助经费(以下均简称为“免疫效果评价等经费”),按照畜禽免疫数量、绩效目标等因素分配,由省财政厅会同省农业厅联合下达各地。

强制扑杀补助

强制扑杀补助

第五章 监督检查和绩效评价

中央和省级强制免疫“先打后补”疫苗经费由省农业厅会同省财政厅根据每年“先打后补”试点畜禽免疫数量、绩效目标完成情况等因素进行分配并及时下达。

国家在预防、控制和扑灭动物疫病过程中,对被强制扑杀动物的所有者给予补偿。目前纳入强制扑杀中央财政补助范围的疫病种类包括口蹄疫、高致病性禽流感、H7N9流感、小反刍兽疫、布病、结核病、包虫病、马鼻疽和马传贫。强制扑杀补助经费由中央财政和地方财政共同承担。

国家在预防、控制和扑灭动物疫病过程中,对被强制扑杀动物的所有者给予补偿。目前纳入强制扑杀中央财政补助范围的疫病种类包括口蹄疫、高致病性禽流感、H7N9流感、小反刍兽疫、布病、结核病、包虫病、马鼻疽和马传贫。强制扑杀补助经费由中央财政和地方财政共同承担。

第十七条市(州)、县(市、区)财政部门、兽医主管部门应当加强对动物防疫等补助经费分配、使用、管理情况的监督检查,发现问题及时纠正。

市、县两级不得将中央和省级下拨的强制免疫“先打后补”疫苗经费和免疫效果评价等经费用于本级强制免疫疫苗配套经费。

1.补助畜禽种类

1.补助畜禽种类

第十八条动物防疫等补助经费使用管理实行绩效评价制度,评价结果作为动物防疫等补助经费分配的重要依据。动物防疫等补助经费绩效管理办法按照财政部、农业部要求另行制定。

强制免疫疫苗集中招标采购继续由省农业厅组织实施。为促进畜禽养殖经营者落实强制免疫主体责任,支持对符合条件的养殖场户实行强制免疫“先打后补”的补助方式。开展“先打后补”的养殖场户可自行选择国家批准使用的相关动物疫病疫苗,各级财政部门根据农业部门提供的养殖场户实际免疫数量和免疫效果安排补助经费。要积极开展强制免疫“先打后补”试点并逐步推开,具体实施方案另行制定。

口蹄疫:猪、牛、羊等。

口蹄疫:猪、牛、羊等。

第十九条市(州)、县(市、区)兽医主管部门会同财政部门应于次年1月15日前报送项目实施总结,内容包括政策落实、预算执行、资金使用、监督管理、存在问题及有关建议等方面。

强制扑杀补助

高致病性禽流感、H7N9流感:鸡、鸭、鹅、鸽子、鹌鹑等家禽。

高致病性禽流感、H7N9流感:鸡、鸭、鹅、鸽子、鹌鹑等家禽。

第二十条各级财政、兽医主管部门及其工作人员在资金分配、审核等工作中,存在违反规定分配资金、向不符合条件的单位、个人(或项目)分配资金或者擅自超出规定的范围、标准分配或使用资金等,以及存在其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的,按照《中华人民共和国预算法》、《公务员法》、《行政监察法》、《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定追究相关责任;涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。

国家在预防、控制和扑灭动物疫病过程中,对被强制扑杀动物的所有者给予补偿。目前纳入强制扑杀补助范围的疫病种类包括口蹄疫、高致病性禽流感、H7N9流感、小反刍兽疫、布病、结核病、包虫病、马鼻疽和马传贫。强制扑杀补助经费由中央财政和省、市、县三级财政共同承担。

小反刍兽疫:羊。

小反刍兽疫:羊。

第二十一条资金使用单位和个人滞留截留、虚报冒领、挤占挪用动物防疫等补助经费,以及存在其他违反本办法规定行为的,按照《预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定追究相应责任。

1.补助畜禽种类

布病、结核病和包虫病:牛、羊等。

布病、结核病和包虫病:牛、羊等。

第六章 附则

口蹄疫:猪、牛、羊等。

马鼻疽、马传贫:马等。

马鼻疽、马传贫:马等。

第二十二条本实施细则由财政厅会同农业厅负责解释。

高致病性禽流感、H7N9流感:鸡、鸭、鹅、鸽子、鹌鹑等家禽。

2.补助经费测算

2.补助经费测算

第二十三条本实施细则自2017年7月12日起施行。

小反刍兽疫:羊。

强制扑杀中央财政补助经费根据实际扑杀畜禽数量、补助测算标准和中央财政补助比例测算。

强制扑杀中央财政补助经费根据实际扑杀畜禽数量、补助测算标准和中央财政补助比例测算。

布病、结核病和包虫病:牛、羊等。

扑杀补助平均测算标准为禽15元/羽、猪800元/头、奶牛6000元/头、肉牛3000元/头、羊500元/只、马12000元/匹,其他畜禽补助测算标准参照执行。各省可根据畜禽大小、品种等因素细化补助测算标准。

扑杀补助平均测算标准为禽15元/羽、猪800元/头、奶牛6000元/头、肉牛3000元/头、羊500元/只、马12000元/匹,其他畜禽补助测算标准参照执行。各省可根据畜禽大小、品种等因素细化补助测算标准。

马鼻疽、马传贫:马等。

中央财政对东、中、西部地区的补助比例分别为40、60、80,对新疆生产建设兵团和中央直属垦区的补助比例为100。

中央财政对东、中、西部地区的补助比例分别为40%、60%、80%,对新疆生产建设兵团和中央直属垦区的补助比例为100%。

2.补助经费测算与申请

东部地区包括北京、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东、宁波、厦门、青岛、深圳;中部地区包括天津、河北、山西、辽宁、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南、大连;西部地区包括内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、湖北恩施州、湖南湘西州。

东部地区包括北京、天津、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东、大连、宁波、厦门、青岛、深圳;中部地区包括河北、山西、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南;西部地区包括内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、湖北恩施州、湖南湘西州。

强制扑杀补助和无害化处置补助经费测算和申请均按照《福建省农业厅 福建省财政厅关于调整完善动物疫病防控支持政策的通知》(闽农计〔2016〕290号)执行。

3.补助经费申请

3.补助经费申请

养殖环节无害化处理补助

每年3月15日前,各省兽医主管部门会同财政部门向农业部、财政部报送上一年度3月1日至当年2月28日期间中央财政强制扑杀实施情况,应详细说明强制扑杀畜禽的品种、数量、时间、地点以及各级财政补助经费的测算。

每年3月15日前,各省兽医主管部门会同财政部门向农业部、财政部报送上一年度3月1日至当年2月28日期间中央财政强制扑杀实施情况,应详细说明强制扑杀畜禽的品种、数量、时间、地点以及各级财政补助经费的测算。

对养殖环节(包括乡镇政府组织对弃置在江河、湖泊、水库等水域的病死猪收集处理)的病死猪要按照有关规定进行无害化处理。根据闽财农〔2016〕24号文件规定,按每头80元的标准对无害化处理费用给予补助。49个享受县级基本财力保障补助的县,由省级以上财政承担70元,所在地市、县两级财政承担10元;其他县省级以上财政承担50元,所在地市、县两级财政承担30元。中央财政根据国家统计局公布的生猪饲养量和合理的生猪病死率、实际处理率测算并包干下达我省无害化处理补助经费后,省农业厅、省财政厅据此测算各县无害化处理补助经费并与中央补助经费一并包干下达各县财政部门,主要用于养殖环节病死猪无害化处理支出。各设区市、平潭综合实验区要根据《福建省人民政府办公厅关于建立病死畜禽无害化处理机制的通知》(闽政办〔2015〕5 号)有关要求做好养殖环节无害化处理工作,并按照“谁交出、补贴谁,谁处理、补助谁”的原则,对病死畜禽收集、转运、无害化处理等环节的实施者予以补助,具体分配比例由各县人民政府综合考虑病死畜禽收集成本、设施建设成本和实际处理成本等因素制定。

养殖环节无害化处理补助

养殖环节无害化处理补助

屠宰环节病害猪无害化处理补助

中央财政根据国家统计局公布的生猪饲养量和合理的生猪病死率、实际处理率测算各省无害化处理补助经费,包干下达各省级财政部门,主要用于养殖环节病死猪无害化处理支出。各省要根据《国务院办公厅关于建立病死畜禽无害化处理机制的意见》(国办发〔2014〕47号)有关要求做好养殖环节无害化处理工作,并按照“谁处理、补给谁”的原则,对病死畜禽收集、转运、无害化处理等环节的实施者予以补助。

中央财政根据国家统计局公布的生猪饲养量和合理的生猪病死率、实际处理率测算各省无害化处理补助经费,包干下达各省级财政部门,主要用于养殖环节病死猪无害化处理支出。各省要根据《国务院办公厅关于建立病死畜禽无害化处理机制的意见》(国办发〔2014〕47号)有关要求做好养殖环节无害化处理工作,并按照“谁处理、补给谁”的原则,对病死畜禽收集、转运、无害化处理等环节的实施者予以补助。

根据往年中央财政拨给我省屠宰环节病害猪无害化处理补助经费测算省级财政补助配套经费,将省级以上的补助经费(省级以上承担70%)一并包干下达给各县财政部门,用于屠宰环节病害猪无害化处理支出,包括病害猪损失和无害化处理费用。市县两级财政承担补助30%,设区市与县级财政承担比例由各设区市财政部门规定。各县按照闽财农〔2016〕24号文件规定,做好屠宰环节病害猪无害化处理补助工作。病害猪损失财政补助标准为800元/头,无害化处理财政补助标准为80元/头。病害猪产品每90公斤折合1头,享受病害猪损失补助和无害化处理费用补助。

三、保障措施

三、保障措施

三、保障措施

加强组织领导。按照中央1号文件要求,从2017年开始,动物防疫等补助经费采取“大专项 任务清单”的管理方式,各省可在项目支持范围内结合本地实际统筹使用中央财政补助资金。省级兽医主管部门、财政部门要切实统一思想,强化组织领导,加强协作配合,完善工作机制,统筹安排资金用于强制免疫、强制扑杀和养殖环节无害化处理工作,确保财政支持政策落到实处。

加强组织领导。按照中央1号文件要求,从2017年开始,动物防疫等补助经费采取“大专项 任务清单”的管理方式,各省可在项目支持范围内结合本地实际统筹使用中央财政补助资金。省级兽医主管部门、财政部门要切实统一思想,强化组织领导,加强协作配合,完善工作机制,统筹安排资金用于强制免疫、强制扑杀和养殖环节无害化处理工作,确保财政支持政策落到实处。

加强组织领导。各市、县农业、财政部门要切实统一思想,强化组织领导,加强协作配合,完善工作机制,统筹安排资金用于强制免疫、强制扑杀、养殖和屠宰环节无害化处理工作,确保财政支持政策落到实处。

严格经费监管。省级兽医主管部门、财政部门要根据本意见要求,结合本地实际,制定省级实施方案,明确经费申请和发放程序,细化补助标准。省级实施方案请于7月31日前报送财政部、农业部备案。要建立健全动物疫病防控补助经费管理制度,督促县级财政、兽医主管部门及时公开强制免疫、强制扑杀、养殖环节无害化处理等补助经费发放情况,广泛接受社会和群众监督。对未履行强制免疫责任的养殖场户不给予强制免疫补助;对因未及时报告疫情或不配合落实强制免疫、检疫、隔离、扑杀等防控措施而造成疫情扩散的养殖场户,不给予强制扑杀补助。

严格经费监管。省级兽医主管部门、财政部门要根据本意见要求,结合本地实际,制定省级实施方案,明确经费申请和发放程序,细化补助标准。省级实施方案请于7月31日前报送财政部、农业部备案。要建立健全动物疫病防控补助经费管理制度,督促县级财政、兽医主管部门及时公开强制免疫、强制扑杀、养殖环节无害化处理等补助经费发放情况,广泛接受社会和群众监督。对未履行强制免疫责任的养殖场户不给予强制免疫补助;对因未及时报告疫情或不配合落实强制免疫、检疫、隔离、扑杀等防控措施而造成疫情扩散的养殖场户,不给予强制扑杀补助。

严格经费监管。各设区市和平潭综合实验区农业、财政部门要根据本意见要求,结合本地实际,制定本级实施方案,明确经费申请和发放程序,细化补助标准。市级实施方案请于9月30日前报送省财政厅、省农业厅备案。各县要建立健全动物疫病防控补助经费管理制度,及时公开强制免疫、强制扑杀、养殖无害化处理等补助经费发放情况,广泛接受社会和群众监督。对未履行强制免疫责任的养殖场户不给予强制免疫补助;对因未及时报告疫情或不配合落实强制免疫、检疫、隔离、扑杀等防控措施而造成疫情扩散的养殖场户,不给予强制扑杀补助。

强化宣传培训。省级兽医主管部门、财政部门要加强政策宣传培训,及时通过广播电视、报刊杂志、网络和移动终端等载体,以及进村入户宣讲、发放政策明白纸等形式,做好政策宣传解读工作,使广大养殖场户、养殖合作社、动物防疫组织等充分了解动物疫病防控财政支持政策,促进政策全面落实。

强化宣传培训。省级兽医主管部门、财政部门要加强政策宣传培训,及时通过广播电视、报刊杂志、网络和移动终端等载体,以及进村入户宣讲、发放政策明白纸等形式,做好政策宣传解读工作,使广大养殖场户、养殖合作社、动物防疫组织等充分了解动物疫病防控财政支持政策,促进政策全面落实。

强化宣传培训。各市、县农业、财政部门要加强政策宣传培训,及时通过广播电视、报刊杂志、网络和移动终端等载体,以及进村入户宣讲、发放政策明白纸等形式,做好政策宣传解读工作,使广大养殖场户、养殖合作社、动物防疫组织等充分了解动物疫病防控财政支持政策,促进政策全面落实。

加强绩效考核。财政部、农业部将制定出台资金绩效评价办法,适时组织开展绩效评价和第三方评估,加快建立以结果为导向的激励约束机制。省级财政、兽医主管部门也要科学制定本辖区资金使用绩效评价方案,将政策目标实现情况、任务清单完成情况、资金使用管理情况等纳入指标体系,严格奖惩措施,全面评估、考核政策落实情况。

加强绩效考核。财政部、农业部将制定出台资金绩效评价办法,适时组织开展绩效评价和第三方评估,加快建立以结果为导向的激励约束机制。省级财政、兽医主管部门也要科学制定本辖区资金使用绩效评价方案,将政策目标实现情况、任务清单完成情况、资金使用管理情况等纳入指标体系,严格奖惩措施,全面评估、考核政策落实情况。

加强绩效考核。省财政厅、农业厅将根据财政部、农业部资金绩效评价办法制定我省资金使用绩效评价方案,适时组织开展绩效评价和第三方评估,加快建立以结果为导向的激励约束机制。各设区市和平潭综合实验区财政、农业部门也要科学制定本辖区资金使用绩效评价方案,将政策目标实现情况、任务清单完成情况、资金使用管理情况等纳入指标体系,严格奖惩措施,全面评估、考核政策落实情况。

注重信息调度。省级兽医主管部门要建立项目执行定期调度督导机制,及时掌握项目执行和资金使用情况,并分别于7月31日和12月31日前向农业部报送项目阶段性执行情况。要加强日常监督管理,创新督导检查方式,及时妥善处理项目执行中的问题,重大事项要及时向农业部、财政部报告。要做好项目实施总结,全面总结分析项目执行情况、存在问题并提出有关建议,请于每年1月31日前将上年度项目实施总结报送农业部、财政部。

注重信息调度。省级兽医主管部门要建立项目执行定期调度督导机制,及时掌握项目执行和资金使用情况,并分别于7月31日和12月31日前向农业部报送项目阶段性执行情况。要加强日常监督管理,创新督导检查方式,及时妥善处理项目执行中的问题,重大事项要及时向农业部、财政部报告。要做好项目实施总结,全面总结分析项目执行情况、存在问题并提出有关建议,请于每年1月31日前将上年度项目实施总结报送农业部、财政部。 附件下载:

注重信息调度。各市、县农业部门要建立项目执行定期调度督导机制,及时掌握项目执行和资金使用情况,并分别于每年7月10日和12月10日前向省农业厅报送项目阶段性执行情况。要加强日常监督管理,创新督导检查方式,及时妥善处理项目执行中的问题,重大事项要及时向省农业厅、财政厅报告。要做好项目实施总结,全面总结分析项目执行情况、存在问题并提出有关建议,请于每年1月10日前将上年度项目实施总结报送省农业厅、财政厅。

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四、其他要求

本实施方案适用于除厦门市以外的各市、县。厦门市应参照本方案制定本辖区动物疫病防控财政支持政策实施方案,在报财政部、农业部备案的同时,抄送省财政厅、农业厅。

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