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作者: 渔业新闻  发布:2019-11-23

betway88 ,养殖户向流溪河水库倾倒污物养鱼污染水源 昨日,广州市环保局、林业、渔业等部门展开联合行动,将长期以来影响流溪河水质的20亩养鱼网箱全部清除。 网箱养鱼:养殖户向水库倾倒粪便 流溪河水库是广州市目前唯一一座大型水库,正常水位面积达1467公顷,但由于近年来污染一度加重,导致去年水质由过去的II类水质下滑为III类水质。经过广州市环保部门调查分析,发现流溪河的主要污染物为总磷和石油类,而网箱养鱼则是造成水体污染的重要原因。 流溪河水库以前曾经承包给当地农民进行水产养殖,不少养殖户直接向水库倾倒粪便或饲料渣等,造成局部水质污染。为保证流溪河水库下游饮用水源质量,市有关部门已开始陆续对流溪河水库养鱼网箱进行清拆,但因种种原因进展并不顺利。 拆了又拉:“钉子户”玩“猫捉老鼠” 记者昨日随执法队伍来到流溪河水库的网箱养鱼水域,发现湖面上被一排排的铁架分割成四方的单元,每个单元都拉着渔网。由于有关部门事前曾下了拆除令,不少渔民都提前把网箱内的鱼转移了,只有少数几家“钉子户”仍未拆网。为了减轻渔民的损失,执法人员将鱼网从铁架上解开并合,要求渔民迅速将鱼转移并拆掉铁架。行动中,执法人员对已清空的20亩网箱全部拆除。 当环保执法人员正欲返回市区之际,突然从流溪河森林公园管理处传来消息———“部分渔民将刚刚拆掉的网箱重新拉开。”环保执法人员立刻再次乘上快艇赶赴现场。 仅仅不到半小时,几个网箱养鱼户已将鱼网重新拉开。几位执法人员冒着掉下水的危险,敏捷地跳到架在浮桶上的铁架,重新清拆网箱。 由于仍有10多个网中都有鱼,重量达1000多公斤,为减少渔民的损失,执法队伍决定对渔民下最后通牒,限期在一周内清拆鱼网和网箱铁架,并要求渔民当场写下保证书。

为保护广州市的重点饮用水源保护区,昨天广州市环保等部门展开联合行动,清拆流溪河水库上的网箱养鱼设施,影响流溪河水质的20亩养鱼网箱将被全部清除。 流溪河水库是广州市唯一一座大型水库,其下游水源是广州市重要的饮用水来源。以前,水库曾承包给当地农民进行水产养殖,不少养殖户便向水库倾倒粪便或其它饲料进行养殖,造成局部水质污染。为保证水库下游饮用水源质量,从去年起广州市有关部门就开展了流溪河水库网箱养鱼的清拆工作,但进展并不顺利。 今年2月,省渔政海监检查总队广州支队流溪河中队与流溪河水库国家森林公园联合发出通知,要求3月底前清拆没有与林业局林场水产工区签定协议的养鱼设施,有与林业局林场水产工区签定协议的养鱼设施应于3月底前终止协议,并进行清拆。昨天,广州市、从化市环保局等有关部门人员一到流溪河水库,立马展开执法行动,清拆流溪河水库水面剩余网箱。 环保执法人员正准备离开时,发现刚拆掉的网箱又被偷偷拉开!环保执法人员立刻乘上快艇再次赶赴现场。在现场,记者看到,至少10多个网箱中都有鱼,经估算至少有2000多斤。环保执法人员决定限期清拆鱼网和网箱铁架,养鱼老板当场写下保证书,“保证一周内拆除网箱铁架。” 据悉,为保护广州市重点饮用水源,广州市有关部门正在草拟《关于禁止污染水库、湖泊的通告》,内容包括禁止在水库里养殖,禁止在水库范围内搭建窝棚,禁止向水里倾倒各种垃圾、工业废水等内容。

为保护邕宁区重点饮用水源保护区,2月28日上午,邕宁区那楼镇政府联合城区农林水利局水政监察大队、城区环保局、那楼镇农业服务中心、那楼派出所、镇龙派出所等部门依法展开行动,清拆那楼镇帽子岭水库上的违法占用水域进行养殖的网箱设施。

□记者孙岁寒

此次联合执法行动共出动执法车20辆,执法人员96人,共清拆影响帽子岭水质占用水域面积约800平方米的100口养殖网箱,同时清除了库区岛上非法种植的200棵速生桉。执法人员综合考虑到拆除网箱给村民带来的损失,决定用小艇把网箱拖到岸边,让养鱼老板当场写下保证书并缴纳保证金,保证在三日内将鱼全部处理掉,拆除渔网,并在一周内拆除网箱铁架。

可以预料,在舆论反映强烈,或水库水质严重恶化的地区,地方政府势必提高水库养鱼门槛

拆除帽子岭大规模网箱养鱼设施,对提升水库水质,改善水生态环境,促进水资源可持续利用起到重要作用,为那楼镇十万居民饮用水源安全提供了极大的保障。

10个多月过去了,王先生仍然没有等到补偿金。去年2月,广东省韶关市乳源县政府在南水水库库区贴出通告,称水库发生蓝藻水华,水质变坏,水库内投喂饲料养鱼造成很大污染,因此养殖网箱必须搬迁。于是,王先生主动拆除了自己的网箱。

王的网箱是在主管部门办理了养殖证的。他提出,即便不补偿鱼的损失,政府至少应该补偿固定资产的投入。在交涉时,乳源县政府口头答应,但没有定出具体金额。过了一段时间,对方又声称没有法规依据,不予补偿。

近年来,对水库养鱼的整治行动从未间断。2009年初,乳源作出决定,从当年2月起至2011年1月,用两年时间,全面取消南水水库库区网箱养鱼;2009年9月,陆丰对水库养鸭养鱼造成污染水质进行清理整顿;而在此前一个月,湛江制定了《鹤地水库养鱼管理暂行规定》,对水库养鱼进行规范,杜绝盲目疯狂开发行为。

随着环境问题引起公众和舆论关注,来自学术界的质疑声也逐渐被放大,有关部门对水库养鱼的态度变得更加谨慎,管理也逐渐严格。2009年12月,在茂名召开的全省水库水资源保护工作会议上,暨南大学水生生物研究所所长韩博平教授提出,我省水库水质形势很不乐观,特别是发生在重要饮用水源地的多次水华事件,如汤溪水库、南水水库、高州水库等。经过调查,库区过量养殖是引发水华的重要因素。日益严重的污染形势将对未来水库养鱼政策产生怎样的影响,需要持续关注。

过度养殖污染严重

按照一级水功能区划,水库一级功能分为保护区、保留区、开发利用区和缓冲区,其中属于开发利用区范围的水库,按照当地的资源、地理条件,根据社会需求来确定水库的二级功能,如灌溉、防洪、饮水、农用等等。按照《饮用水水源保护区污染防治管理规定》和《广东省饮用水源水质保护条例》规定,在水源保护区内,禁止进行投喂饲料的水产养殖,但在开发区内则未做限制。

但这一政策近年来在学术界引起广泛争议。随着环保压力的加大,学术界开始对水库养鱼的污染问题展开全面反思。事实上,这一反思已经进入决策者的视野。

2009年10月,在长沙召开的全国水库养鱼技术问题与发展交流研讨会上,中科院水生生物研究所研究员曹文宣提出:使用饲料养鱼的危害很大,滥投饲料、渔药的现象很普遍,严重破坏水质;同时,过度养殖还造成生物品种单一化,鱼类种群结构失衡。

由于残留饲料和排泄粪便,高密度的商业养殖会带来大量的外源性营养元素(氮、磷等),这极易造成水库的富营养化。过多营养物质输入,导致藻类爆发性增殖,形成“水华”——简单理解,即发生在淡水环境中的赤潮,肇事的藻类以蓝藻为主。水库具有流动性差的特点,一旦发生水华,治理难度很大。

“近年来,广东水库整治的行动不少,每次整治中,清理库区的养殖活动都是重要内容之一。”水利部门人士介绍。

媒体曾经披露过湛江鹤地水库疯狂围库造塘的情况。鹤地水库为湛江市区、廉江、雷州等城镇的工业和居民生活提供了优质的水源。然而,自从1958年水库建成后,一场保护与“蚕食”鹤地水库的“斗争”就在持续进行中。仅1989年至1991年这3年时间,鹤地水库就被围库造塘、造地面积超过万亩。到目前止,围库造塘(地)面积约占水库面积的十分之一,相应减少库容近1亿立方米。整治行动从未间断,2009年当地更是专门出台了相关管理规定。

水库养鱼普遍存在

水库养鱼一直在环保和经济利益的博弈中发展。与禁养派观点相左的是,水库养鱼良好的经济效益是欠发达地区农民一个重要的经济增长点。一位在水利部门工作了十多年的人士告诉记者,当年围绕着水库周围,山上种树、水里养鱼、岸边养鸭,曾经是所谓“综合利用,充分开发水库价值”的模式,在全省范围内到处可见。由于水库水质良好,“水库鱼”成为优质鱼的代名词。

广东省湖泊较少,为了满足饮用、防洪、灌溉、发电等用途,兴建了众多水库。目前共有各型水库6700多座,水库流域面积超过全省国土面积的53%,这给水产养殖提供了便利条件,于是水库养鱼迅速普及,尤其是网箱养殖和投放饲料的散养。出于发展农业经济等方面的需求,目前除重点控制的保护区外,广东绝大多数水库都在养鱼,其中包括很大一部分饮用水源地。

难以完全禁止水库养鱼,除了经济因素外,水库管理体制也是一个重要原因。目前财政对中小型水库维护投入不足,水库管理人员待遇低下,基本是“以电养水”、“租金养水”的局面。由于前几年水利系统实行改制,大大缩减水利员编制,基层水库的管理基本上无人可用,县财政也拿不出钱来供养水利员。把水库承包出去带来的租金,是很多水库管理人员工资的主要来源,甚至有些小型水库除险加固的维护费用,恰恰来源于出租水面养鱼的租金。这在一定程度上推动了水库养鱼的普及。

根据对粤东7市60个小型水库的调查:明显受污染而致水质恶化不能提供饮用水的水库共17宗,占小型水库总数的28%。估计以全省6000多小型水库计,水质受污染状况应占30%左右。

饮用水源地水库最敏感

水利部门介绍,1996年以来广东省有20多座水库出现不同程度的蓝藻水华,其中2000年以来就有18座水库发生蓝藻水华。广东水库发生蓝藻水华的几率、规模以及影响范围均呈加大趋势。江门、惠州、潮州、茂名等地的个别水库先后发生了全库规模的蓝藻水华,严重影响城镇居民饮水安全。

水利部门人士透露,目前不禁止水库养鱼,但在养殖数量、面积上都将有进一步严格规定,但目前尚没有具体细则。在日益增大的环保压力下,各级水利部门纷纷加紧管控,尤其对新提出的承包要求,态度十分谨慎。

事实上,对水库的污染不只是养殖行为,水库周边生产、生活废水对水质的污染更为严重。此前有媒体报道,东莞主要水库水质九成“不及格”,污染源多为工业和生活污染。鹤地水库的水资源也有另外两大污染源,一是库区周边约10万人的生活污水,二是库区周边工厂企业废水源源不断排入鹤地水库。

然而,污染日益严重,水资源质量不断恶化,已引起政府和民众的重视。广东是水库大省,水库水环境状况尤为关键。可以预料,在舆论反映强烈的地方,或水库水质恶化程度严重的地区,为改善饮用水源地水质,地方政府势必收紧水库养鱼的政策,制定更严格的规定与标准。

一般情况下,饮用水源地和大中城市周边水库更易引起政府重视。流溪河水库是广州市唯一的大型水库,其下游水源是广州市重要的饮用水来源。以前,水库曾承包给当地农民进行水产养殖,不少养殖户向水库倾倒粪便或其它饲料进行养殖,造成局部水质污染。广州水利和渔业部门组织力量,多次拆除水库内养鱼网箱,并以政府文件的形式,出台《关于防治水库湖泊污染的通告》,明确规定在经环保行政主管部门批准养殖的水库、湖泊,禁止利用粪便和可能对水体造成严重污染的药物进行水产养殖。这些规定较其他地区更明确,也更严格。

而发生恶性事件后,当地政府必然收紧水库开发利用的要求。南水水库就是因为发现蓝藻水华,有可能威胁乳源居民饮用水安全,当地政府才做出清拆全部网箱的决定。

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