07年新疆农产品出口势头强劲,2008年末

作者: 农业新闻  发布:2019-09-15

据自治区农业厅园艺特产处消息,截止2007年底,全疆设施农业总面积达到62.6万亩(包括拱棚及日光温室),今年设施农业规模还将进一步扩大,年末总面积可望达到70万亩。 “十一五”期间,自治区财政每年拨出1000万元专项资金用于发展设施农业。设施农业在丰富淡季蔬菜供应、发展高效农业、增加农民收入中发挥着越来越重要的作用,已成为全疆各地特别是南疆地区增加农民收入的又一战略选择。 据了解,目前全区设施农业平均亩纯收入为3000元左右,有力地带动了农民收入的稳定增长。许多地以中亚国家市场为目标,依托地缘、口岸优势,积极探索和发展外向型设施农业,促进反季节蔬菜等鲜活农产品向西输出,取得了一定的成效。阿克苏地区的蔬菜已出口到了吉尔吉斯等中亚国家;伊犁、博州等地通过口岸,向哈萨克斯坦出口果蔬产品的数量也呈逐年上升趋势;塔城依托巴克图口岸,建成了万亩蔬菜大棚基地,农产品出口已颇具规模。 据自治区对外贸易经济合作厅消息,2007年1-12月我区水果累计出口8204万美元,同比增长35.7%;蔬菜出口4920万美元,同比增长33.8%,显示出了广阔的市场前景。 自治区农业厅园艺特产处正处级调研员亢颐指出,今年在抓好基地建设,扩大设施农业规模的同时,还将进一步抓好技术推广和农民培训,提高农产品质量和产量,保证设施农业健康发展。

2月20日,记者从自治区对外贸易经济合作厅荻悉,2007年我区农产品出口势头强劲,1-12月农产品累计出口59546万美元,增长48.7%。主要出口的农产品为水果、蔬菜、番茄酱、畜产品、水产品、棉花、奶制品、粮食等,其中番茄酱出口31372万美元,同比增长57.7%;水果出口8204万美元,同比增长35.7%;蔬菜出口4920万美元,同比增长33.8%;谷物及谷物粉出口1516万美元,同比增长54.7%。 近年来,新疆大力发展外向型农业,将优势特色农产品作为对外出口的重点,采取对优势特色农产品流通和生产企业在项目资金安排上予以倾斜、鼓励企业参加国际知名展会等措施,使我区农产品出口规模逐步扩大,企业积极性进一步提高,出口额连续多年保持较快增幅,尤其近两年增长迅速。 目前,新疆有一类口岸17个,其中陆路口岸15个,航空口岸2个,二类口岸12个。库尔勒香梨、阿克苏苹果已香飘海外,鲜、冻牛羊肉出口到吉尔吉斯斯坦,塔城也依托巴克图口岸,建成了万亩蔬菜出口基地,各种蔬菜已出口到哈萨克斯坦、俄罗斯。新疆的特色农产品在国际市场得到了越来越多的认可。 “新疆是农业大区,又是一个相对独立的经济区,农产品出口具有较大优势。”自治区对外贸易经济合作厅政研室主任黄平晁指出,新疆与中亚各国有着长期形成的贸易关系,农产品进入周边国家运距短、费用低,随着哈萨克斯坦等国消费水平的逐渐提高,农产品价格差距明显,如新疆的西红柿在国内外的售价相差好几倍,利润空间较大。 但是,目前我区出口农产品仍以原料、半成品为主,处于初级阶段,黄平晁进一步指出,新疆发展外向型农业,应将区内优势及国际资源结合起来,深化与中亚国家的农业合作,发展优势特色农产品生产,提高产品科技含量和产品附加值,同时要按国际标准组织农产品的生产、加工,加快与国际接轨的步伐。

  (五)狠抓市场开拓,推进产业化经营的发展

狠抓市场开拓,拉进产业化经营的发展

  2.抓好设施农业生产示范基地建设,以点带面、以点促面,推动设施农业基地建设快速发展。用3年时间,在主产区建立5万亩的设施农业生产示范基地。通过推广优良品种、节水灌溉、测土配方施肥、病虫害综合防治等良种良法综合配套技术,建成无公害生产示范、绿色食品生产示范、外向型出口示范基地,使之成为新品种引进试验、新技术示范推广、综合技术的组装配套以及技术培训为一体的核心基地,发挥典型引路、示范引导、辐射带动的作用,推动全疆设施农业的发展。

落实优惠政策,支持设施农业发展

  2.健全设施农业科技推广体系。充分发挥自治区、地(州、市)、县(市)和乡镇四级农业技术部门职能作用,把设施农业技术服务作为一项重要任务,大力支持科技人员到生产第一线开展技术咨询、技术承包和技术有偿服务,充分调动广大科技人员的积极性,建立科技人员直接到户,良种良法直接到田,技术要领直接到人的科技成果快速转化长效机制,切实解决农业技术推广和成果转化的问题。

主要成就

  1.加强设施农业科技研发和技术推广。农业科研、教学、技术推广等部门要加强合作,针对影响和制约我区设施农业发展的关键技术问题,开展科技攻关,为设施农业发展做好科技储备。要加快推广普及设施农业工程建设、优良品种、育苗、田间管理、节水灌溉、施肥、有害生物综合防治、高效茬口配置模式等关键技术,推进我区设施农业生产的科技进步和综合生产能力的提高。

优化融资环境,加大设施农业投入

  4.科学规划原则。坚持集中连片,区域化布局,规模化经营,统一完善水、电、路等生产条件,降低投入成本。

3.设施农产品还具有开拓中亚及俄罗斯市场的潜力。中亚五国及俄罗斯的风俗习惯、消费偏好与我区极为相似,农业产业结构互补性强,对我区农产品的接受程度较高。近年来,塔城、伊犁、喀什等地的农产品出口贸易日趋活跃,外销蔬菜、果品数量呈逐年上升的趋势。2003年通过口岸向中亚国家出口蔬菜3469.7吨,果品57084吨,2004年出口蔬菜5655.8吨,果品67343.4吨,2005年1—9月出口蔬菜38189.5吨。外销的反季节西红柿、黄瓜、辣椒、茄子、西葫芦等很受欢迎,显示出巨大的市场潜力。

  (七)切实加强对设施农业工作的组织领导

3.引进龙头企业参与设施农业生产、产品保鲜、加工和市场营销,延伸产业链,提高设施农产品的市场竞争力,加快产业化经营步伐。要强化品牌意识,实施名牌战略,通过多种方式对无公害产品和绿色产品进行强有力的推介和宣传,提高产品的知名度,让产品走出家门,打入国内国际市场。

  1.加快建立农产品标准化体系。认真执行国家制定的设施农产品无公害和绿色食品标准,形成适应国际市场要求的设施鲜活农产品质量标准体系。

1.坚持统筹规划、合理布局、集中连片、规模建设。设施农业主产区要突出重点,结合社会主义新农村建设,推动设施农业区域化布局、规模化发展、专业化生产。到“十一五”末,在全疆建成10个万亩连片、100个千亩连片的设施农业生产基地,同时在塔城、伊犁、喀什等地,依托口岸优势建立一批外向型设施农业出口基地。

伊犁哈萨克自治州,各州、市、县(市)人民政府,各行政公署,自治区人民政府各部门、各直属机构:

2.反季节瓜果具有抢占国内市场的较大潜力和优势。我区冬季光照资源丰富,可以充分利用冬季的光热资源,选用早熟优良品种进行葡萄、桃、草莓、杏、樱桃、西甜瓜等促早栽培,生产优质瓜果供应疆内外市场和出口周边国家。

  1.制定优惠政策,调动农民发展设施农业生产的积极性。各地因地制宜,从资金扶持、承包用地、协调贷款、帮扶解决水、电、路基础设施建设等方面制定了许多优惠扶持政策,发挥政府在设施农业起步阶段的引导作用,充分调动了农民发展设施农业生产的积极性。

伊犁哈萨克自治州,各州、市、县人民政府,各行政公署,自治区人民政府各部门、各直属机构:

  1.效益目标原则。坚持以效益为中心,围绕提高效益加强各项工作,使农民实实在在受益。特别是在设施建设上坚持以经济适用为主。

近年来我区设施农业发展虽然取得了一定的成绩,但与设施农业发达省相比仍然存在较大的差距,主要表现在以下几方面。一是规模偏小,自给能力仍然有限,尤其是每年的12月至翌年2月,番茄、辣椒、茄子等果菜主要还是依靠内地省供应。二是科技服务力量薄弱,从业农民生产技术水平较低。科技人员的技术指导和实际操作技能普遍较低,制约了先进实用技术成果的转化,技术推广滞后;从业农民还不能完全按照设施农业生产所要求的技术标准进行生产,设施农业的经济效益还没有充分发挥出来。三是投入机制不完善,政府引导、农民主体的投入机制尚未形成。由于农民缺乏建设资金,政府扶持资金有限,社会参与资金不足,造成建棚和生产投入不足,在一定程度上影响了建棚质量和产量。四是设施农业产业化发展比较缓慢,以农民为主体的产销产作组织还处在初级发展阶段,作用相对较弱,生产和经营方式仍以个体农户为主,与大市场、大流通的衔接问题比较突出,还没有形成比较完整的产业链。

文  号:新政发[2006]57号

发展思路:按照“规模调大,结构调住,品种调优,效益调高”的总体思路,以提高设施农业综合生产能力为目标,合理布局,增加投入,加快发展以日光节能温室为重点,大中小拱棚相结合的设施建设,扩大设施农业生产规模;以科技进步为支撑,提高农民的生产技术和经营管理水平,提高设施农业产出率和效益;以市场需求为导向,丰富设施农产品种类,优化品种结构;以实施设施农业规模化、标准化生产为前提,打造安全、优质、绿色、有机的设施农产品名优品牌;以加快服务体系和产地专业批发市场建设为载体,努力开拓国内外市场,促进设施农业可持续发展。

  3.设施农产品还具有开拓中亚及俄罗斯市场的潜力。中亚五国及俄罗斯的风俗习惯、消费偏好与我区极为相似,农业产业结构互补性强,对我区农产品的接受程度较高。近年来,塔城、伊犁、喀什等地的农产品出口贸易日趋活跃,外销蔬菜、果品数量呈逐年上升的趋势。2003年通过口岸向中亚国家出口蔬菜(不含加工类蔬菜)3469.7吨,果品57084吨,2004年出口蔬菜(不含加工类蔬菜)5655.8吨,果品67343.4吨,2005年1—9月出口蔬菜(不含加工类蔬菜)38189.5吨。外销的反季节西红柿、黄瓜、辣椒、茄子、西葫芦等很受欢迎,显示出巨大的市场潜力。

社会环境条件分析

  (二)发展思路:按照“规模调大,结构调佳,品种调优,效益调高”的总体思路,以提高设施农业综合生产能力为目标,合理布局,增加投入,加快发展以日光节能温室为重点,大中小拱棚相结合的设施建设,扩大设施农业生产规模;以科技进步为支撑,提高农民的生产技术和经营管理水平,提高设施农业产出率和效益;以市场需求为导向,丰富设施农产品种类,优化品种结构;以实施设施农业规模化、标准化生产为前提,打造安全、优质、绿色、有机的设施农产品名优品牌;以加快服务体系和产地专业批发市场建设为载体,努力开拓国内外市场,促进设施农业可持续发展。

3.设施农产品品种日益丰富,鲜细菜自给率不断提高。目前,我区设施农业已从过去以生产蔬菜为主,逐步向生产西甜瓜、葡萄、桃、草莓以及食用菌、花卉、育苗等多领域发展。设施蔬菜的生产供应期由每年的1口1月延续到翌年的6月,上市蔬菜的品种向叶菜、果菜、茎菜等多品种方向发展,达到了50余种,自给率由2000年的25%提高到48%。

  5.加大信息网络建设,强化信息服务功能。利用现代传媒网络等手段,收集整理、分析预测周边城市和地区的供求信息,与国内各大蔬菜批发市场实现信息联网,通过信息网络及时反馈各地的市场价格和主要产地的生产状况,沟通、衔接设施农产品生产、经营、销售各个环节,提高对市场信息的快速反应能力,建立相对稳定的产销供求关系。要利用各种媒体为农民提供全方位的产销信息,引导农民按照市场需求生产,避免或减少生产的盲目性、趋同性和随意性。

2.推进以批发市场为重点的市场体系建设。紧紧围绕设施农业区域布局,重点抓好主产区、铁路、公路沿线以及外贸口岸等地的农产品批发市场建设,有效促进全疆农产品的市场流通。要按照“谁投资、谁受益”的原则,多方筹集资金,加快批发市场的升级改造和基础设施建设,改善交易条件,增强交易功能,提高交易效率。

  3.在设施农业集中连片、生产规模较大的县(市)建立一批育苗基地,统一品种,提高育苗质量和供苗能力,为连片基地的产业化生产奠定基础。

6.政府服务原则。重点在科学规划布局、把握发展方向、制定政策措施、抓好典型示范、协调金融支持、加强科技指导、搞好技术培训、协调城乡关系、便利农民进城、方便产品销售、营造舆论氛围、提供市场信息等方面做好服务工作。

  三、“十一五”新疆发展设施农业的指导思想、发展思路、目标、原则和区域布局

4.设施农业发展规模化成效初显。经过多年发展,我区设施农业生产已从最初以乌鲁木齐市和地所在城市为中心,向全区各县扩展,基地建设逐步向区域化、专业化、规模化的方向发展。设施农业的快速发展促进了传统农业生产方式的转变,推动了传统农业劳作方式向精细生产、集约化经营方向的发展。目前,全区万亩以上连片基地达到5个,千亩以上连片基地近30个,初步形成了布局比较合理,具有一定规模的日光温室群。

  5.农民主体原则。坚持发动农民、依靠农民,使各族农民成为发展设施农业的主力军和受益者。

加大金融信贷支持力度。各级金融机构要把设施农业发展作为信贷支农的一个重点,每年从信贷规模中安排一定比例资金用于发展设施农业,特别是要对农户小额信贷、中长期贷款给予扶持。各商业银行要适当放宽贷款条件,合理确定贷款期限,增加贷款额度。

  发展设施农业是优化种植业结构、促进农民增收的有效途径,也是加快社会主义新农村建设的重要组成部分。为了适应新形势,科学地指导我区设施农业发展,按照《自治区国民经济和社会发展“十一五”规划》和自治区党委六届八次全委(扩大)会议提出的“百万亩设施农业发展战略”的决定,现制定《新疆维吾尔自治区“十一五”设施农业发展规划》。

吸引各类民间资本投入设施农业发展,鼓励和支持社会力量采取股份制、股份合作制等多种形式参与设施农业发展,鼓励和支持龙头企业建设设施农业生产基地、购买或租赁原属集体建设的温室、拱棚,转变经营机制,提高生产经营的主动性和积极性。通过全社会的共同努力,推动设施农业持续、快速、健康发展。

  加大金融信贷支持力度。各级金融机构要把设施农业发展作为信贷支农的一个重点,每年从信贷规模中安排一定比例资金用于发展设施农业,特别是要对农户小额信贷、中长期贷款给予扶持。各商业银行要适当放宽贷款条件,合理确定贷款期限,增加贷款额度。

二、“十一五”新疆发展设施农业的条件分析

  (一)指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,把发展设施农业作为社会主义新农村建设的重要内容、发展现代农业的有效方式、调整农业结构的重要措施和促进农民增收的良好途径,围绕农业增效、农民增收,大力推广应用人工设施、人工控制环境工程技术和工业化生产的现代农业生产方式,充分发挥资源优势和市场优势,挖掘农业增长潜力,推动农业增长方式转变,努力提高我区农业集约化、市场化程度和高效、节约水平。

发展目标:到2010年,全区设施农业总面积达到100万亩,设施农业平均亩产值达到8000元,亩纯收入达到5000元,全区农民通过设施农业人均收入达到500元。形成全疆设施蔬菜、瓜果等鲜活农产品大生产、大流通的格局。

  3.因地制宜原则。坚持从当地资源条件、经济条件和农民的生产能力出发进行合理规划布局,科学确定发展方向、发展模式、发展种类,不搞“一刀切”和“一哄而上”。

3.加强科技人员和农民的技术培训。对现有农技人员进行现代农业和设施农业技术的知识更新,提高实际操作技能和服务农民的本领。区内农业院校要适应设施农业发展需要,完善专业设置,积极为发展设施农业培养专业人才。“十一五”期间,自治区按照一名中级、高级专业技术人员指导500亩设施农业的比例,在全疆培养出2000名设施农业专业技术人员,使之成为推进我区设施农业发展的中坚力量和技术保障。强化农民培训工作,把设施农业技术培训纳入农村劳动力转移就业技能培训规划,开展实用、直观、通俗易懂的科技培训,用5年时间培训30—40万设施农业从业农民,培养造就一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。

发文单位:新疆维吾尔自治区人民政府

我区设施农业发展起步于上世纪八十年代后期的城市郊区,进入九十年代,随着国家和自治区“菜篮子工程”的实施,设施农业开始了规模化发展。特别是近年来,在自治区党委和自治区人民政府的高度重视下,全区各地坚持科学发展观,把设施农业作为推进农业结构战略性调整,实现农业增效、农民增收的突破口和增长点,本着“因地制宜,相对集中,规模经营,提高质量”的原则,从领导、任务、技术、物资、资金等方面狠抓落实,通过示范引路,基地带动,设施农业发展规模进一步扩大,设施农业的高效性日益显现,即发展积极性高涨。截止2005年底,全区设施农业总面积达到40.9万亩,其中温室27.4万亩,拱棚13.5万亩,生产反季节蔬菜、瓜果119万吨。设施农业在丰富淡季蔬菜供应、发展高效农业、增加农民收入中发挥着越来越重要的作用,呈现出良好的发展态势。

  现将《新疆维吾尔自治区“十一五”设施农业发展规划》印发你们,请结合实际贯彻实施。

建立农民和企业投入为主体、社会投入为补充、政府投入为引导的设施农业发展的投入机制。加大财政支持力度。“十一五”期间,自治区财政安排设施农业发展专项资金,主要用于科技生产示范基地和集中育苗基地建设、开展新品种引进、新技术研发推广以及农技人员和农民的技术培训、建立设施农产品质量安全体系、信息体系和社会化服务体系,并对设施农产品贮藏保鲜、出口基地建设、市场开拓给予支持。自治区扶贫、以工代赈、农业综合开发、科技兴农、科技兴新、农业产业化等部门在项目资金方面进一步加大对设施农业发展的支持。各地继续加大设施农业投入,重点支持水、电、路等基础设施建设和农民建棚,对新建、改建的温室进行奖励或补助。要通过政策引导,充分调动农民发展设施农业的积极性,使农民成为设施农业发展的投资、经营、受益的主体。自治区及各地对口帮扶农村脱贫致富的部门单位,也要把扶持设施农业发展作为重要的帮扶项目,加大资金、技术帮扶力度。

  2.推进以批发市场为重点的市场体系建设。紧紧围绕设施农业区域布局,重点抓好主产区、铁路、公路沿线以及外贸口岸等地的农产品批发市场建设,有效促进全疆农产品的市场流通。要按照“谁投资、谁受益”的原则,多方筹集资金,加快批发市场的升级改造和基础设施建设,改善交易条件,增强交易功能,提高交易效率。

4.发展以农民为主体的农村合作经济组织。引导和支持农民发展各类合作经济组织、专业协会和中介组织,培育农村设施农业经纪人和营销流通队伍,提高农民自我管理、自我服务的能力。要以培育和发展农民专业合作经济组织为突破口,在农户与企业、农户与市场、农户与农户、农户与政府之间形成纽带和桥梁,提高农民的组织化程度和生产经营水平。

  (二)存在的主要问题

3.落实鲜活农产品流通“绿色通道”政策。开辟鲜活农产品流通“绿色通道”,在“绿色通道”上,对整车运输鲜活农产品的车辆实行“三不准”政策,即不准滞留、卸载和罚款,对车辆的违规行为可事后妥善处理。对整车并合法装载运输鲜活农产品的车辆减免有关收费,提供优质、快捷的服务,确保城乡之间、区域之间、龙头企业与基地之间的鲜活农产品流通顺畅。

  5.培育市场,加快了设施农业向产业化经营发展的步伐。随着设施农业生产规模的不断扩大和生产能力的提高,各地把培育市场作为一件大事来抓,积极建立市场营销网络,培育市场流通主体,加大了市场的新建和改造力度,支持龙头企业,发展合作经济组织,发挥中介组织和经纪人在市场与农户之间的桥梁和纽带作用,提供市场产销信息,统一组织蔬菜销售,改善交易环境,提高交易效率,扩大了产品销售量,促进了产品流通。

2.市场导向原则。坚持以区内市场为主,努力开拓周边国家市场和内地市场。围绕三个市场,积极掌握市场动态,获取市场信息,分析市场供求关系,预测市场前景,按照市场需求调整生产结构,组织生产经营。

  (三)发展目标:到2010年,全区设施农业总面积达到100万亩,设施农业平均亩产值达到8000元,亩纯收入达到5000元,全区农民通过设施农业人均收入达到500元。形成全疆设施蔬菜、瓜果等鲜活农产品大生产、大流通的格局。

1.认真贯彻落实土地承包政策。在认真贯彻落实土地承包政策的基础上,坚持依法、有偿、自愿的原则,积极引导农民合理地进行土地置换和流转,确保设施农业集中连片种植,向区域化、规模化方向发展。鼓励利用村集体土地、“三荒”地发展设施农业,对用集体土地发展设施农业的,农用地的用途不变,产权不变,对利用“三荒”地等国有未利用土地进行设施农业发展的,在符合土地利用总体规划和水资源保障的前提下,优先审批、使用,并享受自治区新型工业化建设中相关的土地政策,免交土地补偿费。

  (六)推进质量安全体系建设,全面提高设施农产品的质量安全水平

5.培青市场,加快了设施农业向产业化经营发展的步伐。随着设施农业生产规模的不断扩大和生产能力的提高,各地把培育市场作为一件大事来抓,积极建立市场营销网络,培育市场流通主体,加大了市场的新建和改造力度,支持龙头企业,发展合作经济组织,发挥中介组织和经纪人在市场与农户之间的桥梁和纽带作用,提供市场产销信息,统一组织蔬菜销售,改善交易环境,提高交易效率,扩大了产品销售量,促进了产品流通。

  (二)市场前景分析

1.加强设施农业科技研发和技术推广。农业科研、教学、技术推广等部门要加强合作,针对影响和制约我区设施农业发展的关键技术问题,开展科技攻关,为设施农业发展做好科技储备。要加快推广普及设施农业工程建设、优良品种、育苗、田间管理、节水灌溉、施肥、有害生物综合防治、高效茬口配置模式等关键技术,推进我区设施农业生产的科技进步和综合生产能力的提高。

  3.引进龙头企业参与设施农业生产、产品保鲜、加工和市场营销,延伸产业链,提高设施农产品的市场竞争力,加快产业化经营步伐。要强化品牌意识,实施名牌战略,通过多种方式对无公害产品和绿色产品进行强有力的推介和宣传,提高产品的知名度,让产品走出家门,打入国内国际市场。

2.从生产源头抓起,强化对设施农产品生产的全程管理。加强对产地农业生态环境的监测和治理,规范农业投入品的管理和使用,大力推广测土配方施肥、有害生物的农业防治、物理防治和生物防治等措施,推广元公害、绿色食品生产技术,引导和帮助农民科学施肥、安全用药,保证农产品质量安全。

  (一)主要成就

1.效益目标原则。坚持以效益为中心,围绕提高效益加强各项工作,使农民实实在在受益。特别是在设施建设上坚持以经济适用为主。

发布日期:2006-8-7

推进质量安全体系建设,全面提高设施农产品的质量安全水平

  4.设施农业发展规模化成效初显。经过多年发展,我区设施农业生产已从最初以乌鲁木齐市和地(州)所在城市为中心,向全区各县(市)扩展,基地建设逐步向区域化、专业化、规模化的方向发展。设施农业的快速发展促进了传统农业生产方式的转变,推动了传统农业劳作方式向精细生产、集约化经营方向的发展。目前,全区万亩以上连片基地达到5个,千亩以上连片基地近30个,初步形成了布局比较合理,具有一定规模的日光温室群。

三、“十一五”新疆发展设施农业的指导思想、发展思路、目标、原则和区域布局

  3.落实鲜活农产品流通“绿色通道”政策。开辟鲜活农产品流通“绿色通道”,在“绿色通道”上,对整车运输鲜活农产品的车辆实行“三不准”政策,即不准滞留、卸载和罚款,对车辆的违规行为可事后妥善处理。对整车并合法装载运输鲜活农产品的车辆减免有关收费,提供优质、快捷的服务,确保城乡之间、区域之间、龙头企业与基地之间的鲜活农产品流通顺畅。

设施农业是一项投资大、技术复杂、涉及部门多的产业,需要全社会的协调配合和全力推动。各级党委和政府要把思想认识统一到自治区党委、自治区人民政府的战略部署上来,进一步增强发展设施农业的紧迫感、责任感和使命感,把加快设施农业发展作为发展农村经济、建设社会主义新农村的一项重要内容,摆上重要议事日程,纳入国民经济和社会发展总体规划,建立健全目标管理和工作责任制。自治区成立“设施农业发展领导小组”,协调解决设施农业发展中的重大问题。领导小组办公室设在自治区农业厅,承担日常工作,指导和管理设施农业生产、建立中介组织、研究政策措施,组织新技术、新成果的研发、示范推广、技术培训等工作。各主产区要成立相应的领导机构,明确任务,落实责任,加强组织协调和服务,有关部门通力合作,把设施农业发展的规划安排、目标任务、优惠政策和各项措施落到实处,推动设施农业持续健康发展。各级农业部门要把发展设施农业作为今后一个时期的重要工作,自加压力,主动抓宣传、抓市场、抓技术服务、抓典型示范,充分发挥主力军的作用。新闻媒体要加大对设施农业的宣传力度,报道先进典型和成功经验,开展设施农业科普宣传,积极引导农民发展设施农业,为加快我区设施农业发展营造良好的氛围。

  1.明确市场定位。我区设施农产品首先立足区内市场,以满足和丰富人民群众物质生活需求为目标,不断提高地产反季节蔬菜、瓜果的供应能力;同时积极开拓国内市场和周边国家市场,不断扩大新疆反季节蔬菜、瓜果等农产品的外销量。各地要以市场为导向,合理进行品种布局和茬口配置,按照市场需求组织生产。

发展原则

二〇〇六年八月七日

四、“十一五”设施农业发展的保障措施

  当前从自治区党委、自治区人民政府到各地(州、市)、县(市)党委、政府都高度重视设施农业发展。在“自治区加快南疆农村经济发展工作”等一系列会议上,自治区领导都反复强调发展设施农业的重要性,要求扶持设施农业发展,加大资金和技术投入,完善补贴办法,加大培训力度,提高栽培技术管理水平,提高综合效益。各地(州、市)、县(市)也把设施农业发展列入了重要的议事日程,加大了支持力度,引导和推动设施农业的发展。各族农民发展设施农业的积极性高。各级农业科研、技术推广部门逐步转换工作思路,把搞好设施农业科技攻关、技术指导作为服务“三农”的一项新的重要工作内容,加大了工作力度。近年来我区交通建设取得了长足发展,为全区鲜活农产品大流通格局的形成提供了运输保障。

市场前景分析

新疆维吾尔自治区“十一五”设施农业发展规划

2.设施农业正在成为增加农民收入的新亮点。近年来,设施农业以其显着的经济效益和广阔的市场发展前景,正在成为各地特别是南疆地区优化产业结构,增加农民收入的新亮点。设施蔬菜生产由单一的春提早向秋延晚和冬季生产发展,实现了由一季生产向多季生产、一季增收向四季增收的转变。目前我区日光温室亩纯收入多数为3000一5000元,高的可达万元以上,已经成为种植业中经济效益最高的产业之一。

  (一)社会环境条件分析

指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,把发展设施农业作为社会主义新农村建设的重要内容、发展现代农业的有效方式、调整农业结构的重要措施和促进农民增收的良好途径,围绕农业增效、农民增收,大力推广应用人工设施、人工控制环境工程技术和工业化生产的现代农业生产方式,充分发挥资源优势和市场优势,挖掘农业增长潜力,推动农业增长方式转变,努力提高我区农业集约化、市场化程度和高效、节约水平。

  一、新疆设施农业发展现状

1.加快建立农产品标准化体系。认真执行国家制定的设施农产品元公害和绿色食品标准,形成适应国际市场要求的设施鲜活农产品质量标准体系。

  设施农业是一项投资大、技术复杂、涉及部门多的产业,需要全社会的协调配合和全力推动。各级党委和政府要把思想认识统一到自治区党委、自治区人民政府的战略部署上来,进一步增强发展设施农业的紧迫感、责任感和使命感,把加快设施农业发展作为发展农村经济、建设社会主义新农村的一项重要内容,摆上重要议事日程,纳入国民经济和社会发展总体规划,建立健全目标管理和工作责任制。自治区成立“设施农业发展领导小组”,协调解决设施农业发展中的重大问题。领导小组办公室设在自治区农业厅,承担日常工作,指导和管理设施农业生产、建立中介组织、研究政策措施,组织新技术、新成果的研发、示范推广、技术培训等工作。各主产区要成立相应的领导机构,明确任务,落实责任,加强组织协调和服务,有关部门通力合作,把设施农业发展的规划安排、目标任务、优惠政策和各项措施落到实处,推动设施农业持续健康发展。各级农业部门要把发展设施农业作为今后一个时期的重要工作,自加压力,主动抓宣传、抓市场、抓技术服务、抓典型示范,充分发挥主力军的作用。新闻媒体要加大对设施农业的宣传力度,报道先进典型和成功经验,开展设施农业科普宣传,积极引导农民发展设施农业,为加快我区设施农业发展营造良好的氛围。

3.加强农产品质量安全体系建设,做好无公害农产品、绿色食品的认证工作。自治区农业、质监、卫生、出入境检验检疫等部门加快地、乡农产品质量检测站、点建设,建成自治区宏观监控、产地和批发市场快速检测的农产品质量安全网络,加大对蔬菜、瓜果等农产品的质量安全监测力度。组织设施农业生产基地、企业申请无公害农产品和绿色食品的产品认证,力争“十一五”期间我区设施农业在无公害、绿色食品生产上取得较大发展。要用两年时间,在乌鲁木齐市和地所在市尽快推行农产品质量安全市场准入制度,以全面提高我区蔬菜、瓜果的质量安全水平。

  4.发展以农民为主体的农村合作经济组织。引导和支持农民发展各类合作经济组织、专业协会和中介组织,培育农村设施农业经纪人和营销流通队伍,提高农民自我管理、自我服务的能力。要以培育和发展农民专业合作经济组织为突破口,在农户与企业、农户与市场、农户与农户、农户与政府之间形成纽带和桥梁,提高农民的组织化程度和生产经营水平。

发展设施农业是优化种植业结构、促进农民增收的有效途径,也是加快社会主义新农村建设的重要组成部分。为了适应新形势,科学地指导我区设施农业发展,按照《自治区国民经济和社会发展“十一五”规划》和自治区党委六届八次全委会议提出的“百万亩设施农业发展战略”的决定,现制定《新疆维吾尔自治区“十一五”设施农业发展规划》。

  1.认真贯彻落实土地承包政策。在认真贯彻落实土地承包政策的基础上,坚持依法、有偿、自愿的原则,积极引导农民合理地进行土地置换和流转,确保设施农业集中连片种植,向区域化、规模化方向发展。鼓励利用村集体土地、“三荒”地发展设施农业,对用集体土地发展设施农业的,农用地的用途不变,产权不变,对利用“三荒”地等国有未利用土地进行设施农业发展的,在符合土地利用总体规划和水资源保障的前提下,优先审批、使用,并享受自治区新型工业化建设中相关的土地政策,免交土地补偿费。

1.制定优惠政策,调动农民发展设施农业生产的积极性。各地因地制宜,从资金扶持、承包用地、协调贷款、帮扶解决水、电、路基础设施建设等方面制定了许多优惠扶持政策,发挥政府在设施农业起步阶段的引导作用,充分调动了农民发展设施农业生产的积极性。

  2.反季节瓜果具有抢占国内市场的较大潜力和优势。我区冬季光照资源丰富,可以充分利用冬季的光热资源,选用早熟优良品种进行葡萄、桃、草莓、杏、樱桃、西甜瓜等促早栽培,生产优质瓜果供应疆内外市场和出口周边国家。

1.区内市场具有较大的市场空间。预计全区淡季净菜需求量在250万吨左右,目前我区的实际生产能力只有119万吨,尚缺口130万吨以上。而且随着人民生活水平的不断提高,城镇居民和广大农民消费能力不断增强,对反季节蔬菜、瓜果的需求将不断增加。

  6.探索发展外向型设施农业。伊犁、塔城、喀什、阿克苏等地依托地缘优势,积极开拓中亚国家市场,不断探索和发展外向型设施农业,促进反季节蔬菜等农产品向西出口,取得了一定的成效,阿克苏地区的蔬菜已出口到了吉尔吉斯等中亚国家;塔城、伊犁等地通过口岸,向哈萨克斯坦出口果蔬产品的数量也呈逐年上升的趋势。

2.抓好设施农业生产示范基地建设,以点带面、以点促面,推动设施农业基地建设快速发展。用3年时间,在主产区建立5万亩的设施农业生产示范基地。通过推广优良品种、节水灌溉、测土配方施肥、病虫害综合防治等良种良法综合配套技术,建成无公害生产示范、绿色食品生产示范、外向型出口示范基地,使之成为新品种引进试验、新技术示范推广、综合技术的组装配套以及技术培训为一体的核心基地,发挥典型引路、示范引导、辐射带动的作用,推动全疆设施农业的发展。

  近年来我区设施农业发展虽然取得了一定的成绩,但与设施农业发达省(区)相比仍然存在较大的差距,主要表现在以下几方面。一是规模偏小,自给能力仍然有限,尤其是每年的12月至翌年2月,番茄、辣椒、茄子等果菜主要还是依靠内地省(区)供应。二是科技服务力量薄弱,从业农民生产技术水平较低。科技人员的技术指导和实际操作技能普遍较低,制约了先进实用技术成果的转化,技术推广滞后;从业农民还不能完全按照设施农业生产所要求的技术标准进行生产,设施农业的经济效益还没有充分发挥出来。三是投入机制不完善,政府引导、农民主体的投入机制尚未形成。由于农民缺乏建设资金,政府扶持资金有限,社会参与资金不足,造成建棚和生产投入不足,在一定程度上影响了建棚质量和产量。四是设施农业产业化发展比较缓慢,以农民为主体的产销合作组织还处在初级发展阶段,作用相对较弱,生产和经营方式仍以个体农户为主,与大市场、大流通的衔接问题比较突出,还没有形成比较完整的产业链。

6.探索发展外向型设施农业。伊犁、塔城、喀什、阿克苏等地依托地缘优势,积极开拓中亚国家市场,不断探索和发展外向型设施农业,促进反季节蔬菜等农产品向西出口,取得了一定的成效,阿克苏地区的蔬菜已出口到了吉尔吉斯等中亚国家;塔城、伊犁等地通过口岸,向哈萨克斯坦出口果蔬产品的数量也呈逐年上升的趋势。

  6.积极开拓中亚国家市场。加快培育外向型龙头企业,发挥龙头企业的资金、市场、信息、人才、技术等优势,推动外向型设施农业发展。自治区外贸部门和口岸所在地要积极与周边国家建立有效的沟通和对接机制,规范通关程序,为双边贸易良性发展创造条件。要在进出口企业备案、进出口商品配额许可证、经营权等方面支持我区设施农产品向西出口。海关、出入境检验检疫、交通、质监等部门要简化程序,降低费用,提高效率,主动为我区设施鲜活农产品走出国门提供支持。

5.农民主体原则。坚持发动农民、依靠农民,使各族农民成为发展设施农业的主力军和受益者。

  (四)强化科技支撑,提高设施农业整体生产水平

6.积极开拓中亚国家市场。加快培育外向型龙头企业,发挥龙头企业的资金、市场、信息、人才、技术等优势,推动外向型设施农业发展。自治区外贸部门和口岸所在地要积极与周边国家建立有效的沟通和对接机制,规范通关程序,为双边贸易良性发展创造条件。要在进出口企业备案、进出口商品配额许可证、经营权等方面支持我区设施农产品向西出口。海关、出人境检验检疫、交通、质监等部门要简化程序,降低费用,提高效率,主动为我区设施鲜活农产品走出国门提供支持。

  二、“十一五”新疆发展设施农业的条件分析

1.明确市场定位。我区设施农产品首先立足区内市场,以满足和丰富人民群众物质生活需求为目标,不断提高地产反季节蔬菜、瓜果的供应能力;同时积极开拓国内市场和周边国家市场,不断扩大新疆反季节蔬菜、瓜果等农产品的外销量。各地要以市场为导向,合理进行品种布局和茬口配置,按照市场需求组织生产。

  (五)发展原则

设施农业发展规划

  (一)优化融资环境,加大设施农业投入

现将《新疆维吾尔自治区“十一五”设施农业发展规划》印发你们,请结合实际贯彻实施。

  (三)强化基地建设,提高生产能力

4.加大现有生产设施改造,提高产出率。正确处理发展与巩固提高的关系,坚持新建与更新改造并重的原则,认真实施设施农业“技改工程”。用2—3年的时间,对现有10万亩结构不合理、不能投入冬季生产的温室进行结构改造,盘活设施农业资源,发挥好现有设施的作用,努力实现建设一批、成功一批。

  3.加强科技人员和农民的技术培训。对现有农技人员进行现代农业和设施农业技术的知识更新,提高实际操作技能和服务农民的本领。区内农业院校要适应设施农业发展需要,完善专业设置,积极为发展设施农业培养专业人才。“十一五”期间,自治区按照一名中级、高级专业技术人员指导500亩设施农业的比例,在全疆培养出2000名设施农业专业技术人员,使之成为推进我区设施农业发展的中坚力量和技术保障。强化农民培训工作,把设施农业技术培训纳入农村劳动力转移就业技能培训规划,开展实用、直观、通俗易懂的科技培训,用5年时间培训30—40万设施农业从业农民,培养造就一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。

4.科学规划原则。坚持集中连片,区域化布局,规模化经营,统一完善水、电、路等生产条件,降低投入成本。

  2.妥善解决农民生产中遇到的突出问题。设施农业用水、用电按照农业用水、用电标准执行。各地要积极开办设施农业保险,探索设施农业风险补偿机制。外来从事设施农业的人员在就医、子女就学等方面与当地农民享受同等待遇,并允许在基地设施旁建生活住房,帮助他们解决后顾之忧,充分发挥外来人员对我区设施农业发展的示范带动作用。

3.在设施农业集中连片、生产规模较大的县建立一批育苗基地,统一品种,提高育苗质量和供苗能力,为连片基地的产业化生产奠定基础。

  2.市场导向原则。坚持以区内市场为主,努力开拓周边国家市场和内地市场。围绕三个市场,积极掌握市场动态,获取市场信息,分析市场供求关系,预测市场前景,按照市场需求调整生产结构,组织生产经营。

5.加大信息网络建设,强化信息服务功能。利用现代传媒网络等手段,收集整理、分析预测周边城市和地区的供求信息,与国内各大蔬菜批发市场实现信息联网,通过信息网络及时反馈各地的市场价格和主要产地的生产状况,沟通、衔接设施农产品生产、经营、销售各个环节,提高对市场信息的快速反应能力,建立相对稳定的产销供求关系。要利用各种媒体为农民提供全方位的产销信息,引导农民按照市场需求生产,避免或减少生产的盲目性、趋同性和随意性。

  2.从生产源头抓起,强化对设施农产品生产的全程管理。加强对产地农业生态环境的监测和治理,规范农业投入品的管理和使用,大力推广测土配方施肥、有害生物的农业防治、物理防治和生物防治等措施,推广无公害、绿色食品生产技术,引导和帮助农民科学施肥、安全用药,保证农产品质量安全。

新疆维吾尔自治区“十一五”

  6.政府服务原则。重点在科学规划布局、把握发展方向、制定政策措施、抓好典型示范、协调金融支持、加强科技指导、搞好技术培训、协调城乡关系、便利农民进城、方便产品销售、营造舆论氛围、提供市场信息等方面做好服务工作。

二○○六年八月七日

  (二)落实优惠政策,支持设施农业发展

区域布局:根据农产品优势区域布局,同时充分考虑各地市场需求和发展外向型设施农业等因素,百万亩设施农业总体布局为:南疆地区60万亩,以日光节能温室为主;东疆地区15万亩,温室和拱棚兼顾发展;北疆地区25万亩,重点从事春提早和秋延晚生产,在逆温带山区可适度发展日光节能温室。在人口集中的城市、工矿区以及交通要道、口岸地区,加快建成一批连片千亩、万亩的设施农业生产基地,建成南疆环塔里木盆地反季节蔬菜、瓜果生产基地,吐哈盆地反季节西甜瓜、葡萄、蔬菜生产基地,乌昌地区反季节食用菌、花卉、特稀菜生产基地,伊犁河谷、塔额盆地、喀什地区依托口岸优势,建成外向型设施蔬菜出口基地等。同时各地还可以根据市场需求,因地制宜地选择设施农业的发展方向。

生效日期:1900-1-1

强化基地建设,提高生产能力

  1.坚持统筹规划、合理布局、集中连片、规模建设。设施农业主产区要突出重点,结合社会主义新农村建设,推动设施农业区域化布局、规模化发展、专业化生产。到“十一五”末,在全疆建成10个万亩连片、100个千亩连片的设施农业生产基地,同时在塔城、伊犁、喀什等地,依托口岸优势建立一批外向型设施农业出口基地。

2.健全设施农业科技推广体系。充分发挥自治区、地和乡镇四级农业技术部门职能作用,把设施农业技术服务作为一项重要任务,大力支持科技人员到生产第一线开展技术咨询、技术承包和技术有偿服务,充分调动广大科技人员的积极性,建立科技人员直接到户,良种良法直接到田,技术要领直接到人的科技成果快速转化长效机制,切实解决农业技术推广和成果转化的问题。

执行日期:2006-8-7

一、新疆设施农业发展现状

  我区设施农业发展起步于上世纪八十年代后期的城市郊区,进入九十年代,随着国家和自治区“菜篮子工程”的实施,设施农业开始了规模化发展。特别是近年来,在自治区党委和自治区人民政府的高度重视下,全区各地坚持科学发展观,把设施农业作为推进农业结构战略性调整,实现农业增效、农民增收的突破口和增长点,本着“因地制宜,相对集中,规模经营,提高质量”的原则,从领导、任务、技术、物资、资金等方面狠抓落实,通过示范引路,基地带动,设施农业发展规模进一步扩大,设施农业的高效性日益显现,农民发展积极性高涨。截止2005年底,全区设施农业总面积达到40.9万亩,其中温室27.4万亩,拱棚13.5万亩,生产反季节蔬菜、瓜果119万吨。设施农业在丰富淡季蔬菜供应、发展高效农业、增加农民收入中发挥着越来越重要的作用,呈现出良好的发展态势。

存在的主要问题

  4.加大现有生产设施改造,提高产出率。正确处理发展与巩固提高的关系,坚持新建与更新改造并重的原则,认真实施设施农业“技改工程”。用2—3年的时间,对现有10万亩结构不合理、不能投入冬季生产的温室进行结构改造,盘活设施农业资源,发挥好现有设施的作用,努力实现建设一批、成功一批。

2.妥善解决农民生产中遇到的突出问题。设施农业用水、用电按照农业用水、用电标准执行。各地要积极开办设施农业保险,探索设施农业风险补偿机制。外来从事设施农业的人员在就医、子女就学等方面与当地农民享受同等待遇,并允许在基地设施旁建生活住房,帮助他们解决后顾之忧,充分发挥外来人员对我区设施农业发展的示范带动作用。

  1.区内市场具有较大的市场空间。预计全区淡季净菜需求量在250万吨左右,目前我区的实际生产能力只有119万吨,尚缺口130万吨以上。而且随着人民生活水平的不断提高,城镇居民和广大农民消费能力不断增强,对反季节蔬菜、瓜果的需求将不断增加。

切实加强对设施农业工作的组织领导

  3.设施农产品品种日益丰富,鲜细菜自给率不断提高。目前,我区设施农业已从过去以生产蔬菜为主,逐步向生产西甜瓜、葡萄、桃、草莓以及食用菌、花卉、育苗等多领域发展。设施蔬菜的生产供应期由每年的11月延续到翌年的6月,上市蔬菜的品种向叶菜、果菜、茎菜等多品种方向发展,达到了50余种,自给率由2000年的25%提高到48%.

当前从自治区党委、自治区人民政府到各地党委、政府都高度重视设施农业发展。在“自治区加快南疆农村经济发展工作”等一系列会议上,自治区领导都反复强调发展设施农业的重要性,要求扶持设施农业发展,加大资金和技术投入,完善补贴办法,加大培训力度,提高栽培技术管理水平,提高综合效益。各地也把设施农业发展列入了重要的议事日程,加大了支持力度,引导和推动设施农业的发展。各族农民发展设施农业的积极性高。各级农业科研、技术推广部门逐步转换工作思路,把搞好设施农业科技攻关、技术指导作为服务“三农”的一项新的重要工作内容,加大了工作力度。近年来我区交通建设取得了长足发展,为全区鲜活农产品大流通格局的形成提供了运输保障。

  吸引各类民间资本投入设施农业发展,鼓励和支持社会力量采取股份制、股份合作制等多种形式参与设施农业发展,鼓励和支持龙头企业建设设施农业生产基地、购买或租赁原属集体建设的温室、拱棚,转变经营机制,提高生产经营的主动性和积极性。通过全社会的共同努力,推动设施农业持续、快速、健康发展。

3.因地制宜原则。坚持从当地资源条件、经济条件和农民的生产能力出发进行合理规划布局,科学确定发展方向、发展模式、发展种类,不搞“一刀切”和“一哄而上”。

  2.设施农业正在成为增加农民收入的新亮点。近年来,设施农业以其显著的经济效益和广阔的市场发展前景,正在成为各地特别是南疆地区优化产业结构,增加农民收入的新亮点。设施蔬菜生产由单一的春提早向秋延晚和冬季生产发展,实现了由一季生产向多季生产、一季增收向四季增收的转变。目前我区日光温室亩纯收入多数为3000—5000元,高的可达万元以上,已经成为种植业中经济效益最高的产业之一。

强化科技支撑,提高设施农业整体生产水平

  3.加强农产品质量安全体系建设,做好无公害农产品、绿色食品的认证工作。自治区农业、质监、卫生、出入境检验检疫等部门加快地(州)、县(市)、乡(镇)农产品质量检测站、点建设,建成自治区宏观监控、产地和批发市场快速检测的农产品质量安全网络,加大对蔬菜、瓜果等农产品的质量安全监测力度。组织设施农业生产基地、企业申请无公害农产品和绿色食品的产品认证,力争“十一五”期间我区设施农业在无公害、绿色食品生产上取得较大发展。要用两年时间,在乌鲁木齐市和地(州)所在市尽快推行农产品质量安全市场准入制度,以全面提高我区蔬菜、瓜果的质量安全水平。

  (四)区域布局:根据农产品优势区域布局,同时充分考虑各地市场需求和发展外向型设施农业等因素,百万亩设施农业总体布局为:南疆地区60万亩,以日光节能温室为主;东疆地区15万亩,温室和拱棚兼顾发展;北疆地区25万亩,重点从事春提早和秋延晚生产,在逆温带山区可适度发展日光节能温室。在人口集中的城市、工矿区以及交通要道、口岸地区,加快建成一批连片千亩、万亩的设施农业生产基地,建成南疆环塔里木盆地反季节蔬菜、瓜果生产基地,吐哈盆地反季节西甜瓜、葡萄、蔬菜生产基地,乌昌地区反季节食用菌、花卉、特稀菜生产基地,伊犁河谷、塔额盆地、喀什地区依托口岸优势,建成外向型设施蔬菜出口基地等。同时各地还可以根据市场需求,因地制宜地选择设施农业的发展方向。

  建立农民和企业投入为主体、社会投入为补充、政府投入为引导的设施农业发展的投入机制。加大财政支持力度。“十一五”期间,自治区财政安排设施农业发展专项资金,主要用于科技生产示范基地和集中育苗基地建设、开展新品种引进、新技术研发推广以及农技人员和农民的技术培训、建立设施农产品质量安全体系、信息体系和社会化服务体系,并对设施农产品贮藏保鲜、出口基地建设、市场开拓给予支持。自治区扶贫、以工代赈、农业综合开发、科技兴农、科技兴新、农业产业化等部门在项目资金方面进一步加大对设施农业发展的支持。各地(州、市)、县(市)继续加大设施农业投入,重点支持水、电、路等基础设施建设和农民建棚,对新建、改建的温室进行奖励或补助。要通过政策引导,充分调动农民发展设施农业的积极性,使农民成为设施农业发展的投资、经营、受益的主体。自治区及各地对口帮扶农村脱贫致富的部门单位,也要把扶持设施农业发展作为重要的帮扶项目,加大资金、技术帮扶力度。

  四、“十一五”设施农业发展的保障措施

本文由betway88发布于农业新闻,转载请注明出处:07年新疆农产品出口势头强劲,2008年末

关键词: