新平县扬武镇六项措施促进后进党组织转化升级

作者: 农业新闻  发布:2019-08-24

为全面贯彻党的十八大、十八届三中全会精神,深入践行党的群众路线教育时间活动,哨冲镇“五抓”整顿软弱涣散基层党组织。

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玉溪市新平县扬武镇党委下辖10个村党总支、9个机关企事业党支部、77个农村党支部,共1154名党员。2013年年初,扬武镇党委严格标准、按照程序对全镇96个党组织进行科学分类定级,评定为“先进”的36个、“一般”的51个、“后进”的9个。分类定级后,我镇把后进党组织的晋位升级作为党委工作的重中之重,突出“六抓”,切实做好晋位升级工作,2013年9个“后进”党组织先后转化为“一般”和“先进”。 一、抓调研、明思路。采取座谈讨论、发放征求意见表、走访调查等形式,征求党员群众意见,明晰后进党组织存在的突出问题,根据存在主要问题,将后进党组织相应划分为“组织软弱涣散”、“经济发展滞后”、“矛盾问题较为突出”等3类,因地制宜,分类施治。召开分析研讨会,邀请老党员、老村干和群众代表共同参与,针对存在问题,制定整改工作方案,并配套《后进党组织整改工作进度表》。通过党务公开栏、党务宣传栏等方法公示整改工作方案,明确整改内容、具体时限、整改进度及工作责任,接受党员群众监督。 二、抓指导,强服务。按照抓“两头带中间”工作思路,制定《扬武镇新招录用公务员和事业单位工作人员到基层锻炼的实施意见》,下派11名新招录用公务员和事业单位工作人员作为各村特别是后进村的党建工作的指导员,同时充分发挥下派干部、常务书记、新农村指导员、大学生村官作用,积极帮助后进党组织整改升级。镇党委调整充实整顿转化领导小组,明确一名副科级领导干部联系一般和后进支部,明确各自的工作责任和目标任务,建立党委委员党建工作联系村制度,每名党委委员每月到村支部检查指导工作,定期不定期召开党建工作专题会,听取推进情况,研究解决重要问题,形成了党委统一领导、有关职能部门各司其职、一级抓一级的晋位升级工作格局。 三、抓班子、强队伍。队伍活,全村活。以村级组织换届选举为契机,对时任村“三委”班子进行了认真摸底排查,综合考核测评。进一步配强党组织书记,选优配强领导班子。对发展快、矛盾多、情况复杂的村级党支部,如大开门社区重点村、后进村尼鲊村上报县委选派2位综合素质高、工作经验丰富的县派科级干部担任党总支书记,帮助整顿转化;对年龄偏大、文化水平偏低、任职时间较长的马鹿寨村党总支书记进行了调整;重新调整机关企事业单位支部书记3名,对文化低、能力弱、责任心不强的部分农村党支部书记也作了相应调整,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。随着支部书记、领导班子综合素质的提升,各党支部逐步形成了“干部跟着书记走、党员跟着干部走、群众跟着党员走”的良好局面。 四、抓活动,形合力。镇党委下发《关于进一步加强农村党支部活动的通知》,建立村“三委”党员委员联系党支部制度,各村党总支结合实际,实行每个“三委”党员委员联系1-2个党支部,全程参与、指导、督促党支部开展活动;镇党委、政府每年安排资金5-6万元补助支部活动经费,每个支部补助活动经费400元以上,实行实报实销制度;每个党支部结合村情、组情实际,阶段性重点工作等情况,并结合主题服务月和党员积分制管理要求适时组织党员开展支部活动,每年开展活动不少于4次,活动邀请非党小组长、副组长、村民代表参加;活动既集中学习党的方针政策、法律法规以及上级党委政府的相关文件精神,又展义务劳动、扶贫济困等,把支部活动开展到田间地头。同时,投入22万元完成赵米克村级组织活动场所改扩建任务,按照“八有”标准,本着“简洁、实用、大方”的原则,整合资源,投入5.6万元完成大开门社区坝分田、有耳、尼鲊村白棋小组、丁苴村松树脚小组、老百甸村老百甸小组、顺水村费拉莫小组和赵米克村一二三小组7个村民小组党员活动室修缮和设备配置。制定下发了规范党组织活动阵地的文件,提出做到“一室六有”,即有相对固定的党员活动室,室内要有党旗、有入党誓词、有党员的权利和义务、有规章制度、有学习资料、有活动记录。有活动室、有活动经费、有人督促检查,保障了支部活动的正常开展,增强了农村党支部凝聚力、号召力、战斗力。 五、抓规范、建制度。制度管长远、管根本。按照清理完善、建立健全、督促落实的步骤,镇党委清理废止一批与工作不适应的制度,建立健全以明晰权责为重点的镇党政领导班子和村“三委”分工负责制度、以规范议事决策程序为重点的工作运行机制、以提高解决自身问题能力为重点的自身建设制度、以保证工作落实和制度执行为重点的保障制度。在原有工作的基础上结合实际,着手对《党委工作规则》、《党委政府议事规则》、《扬武镇党委“三重一大”决策议事制度》、《村干部绩效考核办法》、《党支部“三会一课”制度》、《扬武镇“四议两公开一监督”工作法》、《领导班子民主生活会制度》、《民主评议党员制度》、《农村党员积分制管理考核办法》等9项规章制度进行了进一步的修订完善,通过此项工作,进一步建立健全基层党组织工作机制,规范基层党组织各项活动,建立长效制度,使党总支、党支部开展工作有章可循,逐步走上规范化、科学化的轨道。 六、抓投入、增后劲。注重结对帮扶和下派干部聚合力。结合结对帮扶部门下派干部、常务书记、新农村指导员帮扶,镇党委充分利用在资金、人才、技术等方面优势助推后进党组织升级,结合四群教育“下基层、解民忧、办实事、促发展”有关要求,加强统筹协调,积极为后进村办实事、办好事。开展党组织晋位升级工作以来,向10个村107个村民小组239户农户,开展民情恳谈,收集民情民意56条,镇级财政共投入资金60余万元,解决村级道路交通、人畜饮水等困难问题35件,积极为联系户出谋划策,理清发展思路,受到广大群众的欢迎,进一步密切了党群干群关系。同时,积极发展农村集体经济,探索集体林权流转、农村土地流转机制,编制了《马鹿寨整村扶贫开发规划》,流转了顺水村北之尼、赵米克藤子箐、丕且莫鲁奎山等土地3000余亩发展柑橘、三七种植,流转了顺水村者一尼、作松高林地1.7万亩开发森林资源,增加了就业和收入、发展了集体经济,增强了村组发展后劲。

6月20日上午,二团17连党支部组织全连党员进行学习,开展“维护民族团结,反分裂、反极端、反暴力”发声亮剑活动。

一抓组织领导,着力强化责任意识。一是成立了领导小组,下设办公室于镇组织办。二是下发了整改实施方案,明确了邑堵村党总支党建责任人为邑堵村党总支书记;三是各相关部门密切配合,齐抓共管,确保按期完成整顿建设的目标任务。

结对帮扶办实事。慰问挂钩联系的忙糯乡滚岗村困难党员30人,发放慰问金6000元,投入4万元资金帮助挂钩联系的忙糯乡滚岗村对两条沟渠进行阶段处理,并深入勐勐镇那布社区认真开展“开门搞活动”,共开展基层党员农业科技培训4期245人次,党员义务植树108株。

为进一步加强党的基层组织建设,切实提高组织生活质量,严格党员管理、加强党员教育、提升党员素质,二团严格落实“三会一课”,强力推进基层党建工作。

betway88 ,二抓宣教培训,着力提高党员素质。充分利用各种方式加强党员素质提升计划。一是制定干部政治理论学习计划,严格按计划组织学习;二是利用农村党员远程教育平台,大力宣传党员楷模,做好保持共产党员先进性教育活动;三是县级挂钩领导亲自到村上党课,讲授村级产业发展途径,引导发展思路;四是由镇党委牵头,新农村工作队配合成立下村授课工作组授党课;五是对支部开展理论学习进行全面安排部署,采取集中学习和平时自学相结合的方法,进一步提高农村党员干部执行政策的能力。

强化政治理论学习,提高党员素质。农业局领导班子深入扶贫挂钩联系的忙糯乡滚岗村开展讲党课活动,共开展2期76人次;借助党的群众路线教育实践活动,把党员干部的转作风问题作为活动的重要课题来抓好抓实,局机关开展党员干部集中学习14次,党员干部撰写心得体会52篇;撰写对照检查材料52篇,撰写个人整改清单25份。

二团制定“三会一课”实施方案,严格要求各基层党组织规范每月召开一次支部委员会,每季度召开一次党员大会和上一次党课,每半年开展组织生活会。对会议制度、考勤制度、请销假制度、讲党课制度、党员管理制度等进行修改完善。固化党员日常学习制度、党员教育管理制度。下发“三会一课”问责制度,将“三会一课”等党内生活落实情况纳为党建工作考核和党组织书记述党建的重要内容,对于搞应付走形式的行为,给予处理问责,倒逼各党组织党员干部正视“三会一课”制度。

三抓阵地建设,着力强化基层党组织的影响力。一是正确定位基层党组织功能,围绕经济社会发展这个中心开展党建工作;二是科学管理,探索新的组织模式,及时理顺党组织管理体制;三是充分吸收优秀群众加入到党组织中。

抓实党风廉政助推党建工作。农业局基层党建责任制全面落实,采取党组书记与党组成员、党组成员与分管党支部书记、党支部书记与党员层层签订责任书,共签订了基层党组织建设目标管理责任书及党风廉政工作责任书124份。

二团实行党政领导班子、机关干部包连指导“三会一课”制度。创新形式转变传统会议室里坐着谈的方式,把课堂延伸到田间地头。不定期邀请老党员、退休干部、致富带头人的党员一起讲、一起谈,用大家听得懂的大白话把自己的理论学习成果和实践经验讲出来。探索开展“网络 ”模式,利用微信等平台定期推送学习内容,改变固有学习模式,提升学习效果,不断提高党员干部的综合素质。

四抓完善制度,着力促进各项工作规范化。建立健全党员干部谈心制度,进一步落实党建工作责任制,健全“三会一课”制度、党支部和党员目标管理制度、党员领导干部党课制度、党员学习培训制度、民主评议党员制度、党务公开和民主管理制度、民主议事表决制度、党风廉政建设制度等来规范基层党建工作,做到用制度管权、用制度管事、用制度管人,进一步提高工作效率和质量,提高自筹组织队伍素质和能力,

强化基层党组织建设。配强党组织领导班子,在党的群众路线教育实践活动过程中,通过党支部党员选举,已改选配强一个党总支五个党支部的支委班子;训强党支部书记,在安排各党支部书记积极参加县委组织部组织的培训外,还通过以会带训和自学等方式,加强对党支部书记的培训;强化管理,分类指导,把开展党的群众路线教育实践活动与推进基层服务型党组织建设紧密结合起来,全面推广孟连经验、插甸经验、绥江样板,深入实施“五基本”建设工程,着力在增强服务群众意识、提高服务群众能力上下功夫,着力解决“四风”方面存在问题、关系群众切身利益的问题和直接联系服务群众“最后一公里”问题,农业局下属7个党支部,经广泛听取群众意见,认真查找“四风”方面存在的突出问题,评定先进基层党支部4个,一般基层党支部3个。

二团坚持靶向发力、从严从实,采取随机检查党支部工作记录,查看笔记、个别访谈等方式,对基层党支部落实“三会一课”制度情况进行督查指导,对制度不健全、落实不到位的,责令限期整改,有效避免了“三会一课”重形式、轻效果等问题。同时,强化结果运用,把党员参加“三会一课”情况作为评定合格党员的基本标准,把基层党支部落实“三会一课”情况作为年底考核、评先评优的重要依据,切实让“三会一课”在基层动起来、严起来、实起来、活起来。

五抓督促检查,着力确保整改工作落到实处。一是结合整顿工作的具体要求和任务,镇党委抽调相关人员组成专项检查组对整改情况不定期进行督促检查,对存在的问题及时提出、及时整改,并对整改不力的党支部进行通报批评;二是严格党员干部考核,从德、能、勤、绩、学、廉着手,量化考核,将考核结果运用到党员干部评先评优中。

召开领导班子专题民主生活会和基层党员民主组织生活会。在县委党的群众路线教育实践活动领导小组的部署安排下,在县委第七督导组的指导下,按时召开了县农业局科级领导班子专题民主生活会,并督促指导了局属各党支部的基层党员民主组织生活会。

健全完善党建工作制度。在开展党的群众路线教育实践活动中注重健全完善党建工作制度,清理了农业局党建工作制度中涉及“四风”方面的有关制度规定,并与党内法规和规范性文件清理工作相衔接,梳理出需要“废、改、留、立”的制度规定共17项。其中:予以废止的1项,修订完善的12项,原样保留3项,需要新建的1项。

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