betway88:兑付资金6636,陕西省财政惠农补贴实行

作者: 农业新闻  发布:2019-08-23

永德县认真做好惠农补贴资金一折通管理和发放工作,确保人民群众得实惠,2014年上半年,全县通过一折通兑付各项补贴资金6636.72万元,其中:农资综合补贴资金4751万元,森林生态效益补偿资金715.79万元,草原承包奖励补贴资金398.37万元,退耕还林补贴资金771.56万元。

近年来,经过各级财政、金融部门的共同努力,财政涉农补贴资金“一折通”,较好地解决了过去补贴发放中间环节多,发放成本大,容易发生截留,挪用,贪污补贴资金等种种弊端。确保了财政涉农补贴资金的安全,方便了群众。但是,由于“一折通”发放财政涉农补贴资金推行的时间短,涉及的部门多,“一折通”发放财政涉农补贴资金尚存在诸多问题,亟待改进和完善。

记者从陕西省财政厅获悉,陕西省从今年起在全省范围内推行财政惠农补贴以现金为主、发放方式以“一折通”为主的制度,这项制度从8月1日起进入组织实施阶段。 据了解,纳入“一折通”的资金范围主要包括:粮食直补资金、农资综合直补资金、玉米和水稻等良种补贴资金、春播地膜玉米补贴资金、退耕还林补助资金、能繁母猪补贴资金等。 陕西省建立“一折通”制度,将各项惠农补贴资金,由财政部门按照业务部门审核批复的分户补贴清册,通过代发金融机构直接划转到农户个人特定存折账户。由金融机构在农户认定的“一折通”存折上统一加盖“惠农陕字一折通”印章,经财政及有关部门审定后,给每个农户设定一个全省唯一编码,实行“一户一折一号”。“一折通”制度还将逐步建立覆盖所有补贴、即时监控到户的信息管理平台。

记者从陕西省财政厅获悉,陕西省从今年起在全省范围内推行财政惠农补贴以现金为主、发放方式以“一折通”为主的制度,这项制度从8月1日起进入组织实施阶段。 据了解,纳入“一折通”的资金范围主要包括:粮食直补资金、农资综合直补资金、玉米和水稻等良种补贴资金、春播地膜玉米补贴资金、退耕还林补助资金、能繁母猪补贴资金等。 陕西省建立“一折通”制度,将各项惠农补贴资金,由财政部门按照业务部门审核批复的分户补贴清册,通过代发金融机构直接划转到农户个人特定存折账户。由金融机构在农户认定的“一折通”存折上统一加盖“惠农陕字一折通”印章,经财政及有关部门审定后,给每个农户设定一个全省唯一编码,实行“一户一折一号”。“一折通”制度还将逐步建立覆盖所有补贴、即时监控到户的信息管理平台。

一是相关部门工作协调难。“一折通”发放财政涉农补贴涉及的部门众多,如:提供农户基础信息的农业部门及村级组织。负责补贴项目的审核及数据传输的财政部门,负责兑付涉农补贴资金的农村信用合作社。由于这些部门隶属于不同的行业,一旦发生错误(如:土地面积不实,农户姓名错误,存折丢失),农户往往投诉无门。加上农村税费改革后,乡镇合并,小村并大村。金融机构以做大做强,营业网点多赔本为由,纷纷从农村撤出农村信用合作社在各行政村设的代办所,全部并入镇住地的营业大厅,乡镇合并后的农村信用合作社营业大厅每天人潮涌动,农村信用合作社作为“一折通”兑付涉农补贴的定点金融机构后,营业大厅更是拥挤不堪。金融机构硬件设备落后,服务观念滞后,人员严重不足的矛盾更显突出,难以应对成千上万的兑付期集中的“一折通”用户,不少农户为了几十元的补贴款,要租车跑几十里的山路,浪费几个小时或几天的时间。

二是宣传不到位,“一折通”发放涉农补贴是农村税费改革后,财政发放补贴方式的改革,很多群众不理解,在采集农民信息卡时不配合,不主动提供相关信息,加之一些职能部门在确定补贴对象,补贴金额时图省事,怕麻烦,不宣传补贴的有关政策,不按有关规定和程序进行操作,补贴发放的透明度不够,总认为只要涉农补贴资金划到了农户的“一折通”上,就算完成了任务,别的工作如:补贴政策的宣传,补贴程序的审核,补贴结果的公示就可以不做或少做,致使很多农民对补贴政策不了解,补贴结果不满意,总认为不如过去现金发放补贴透明度高,轰动效应大。

三是涉农补贴资金“一折通”发放变成了“一锅粥”发放,由于受技术原因的限制,“一折通”即信用社农户存折无法详细注明补贴的名称、性质。农民在享受实惠的同时,很难分清“一折通”里的资金是小麦良种补贴,种植水稻补贴,农资增支补贴,民政优抚资金,低保资金,村干部报酬,五保户供养还是储蓄的利息。到金融、财政部门询问,如果不是专职负责补贴的工作人员,别的工作人员根本无法回答。农民形象地称“一折通”给农民送来了“一锅粥”,好吃好喝,但要弄明白粥的营养成分也不容易。

如何让涉农补贴资金既要“一折通”更要“一折明”,让广大农民领得放心,用得明白。就要抓好以下几个方面的工作,一是要建立涉农补贴“一折通”发放工作连席会议制度,定期召开各部门之间的协调工作座谈会,讨论补贴发放情况,明确部门工作职责,完善“一折通”操作办法,研究和解决“一折通”发放中出现的新情况和新问题。二是要提高服务质量。农村信用合作社要适时增加“一折通”兑付涉农补贴的专用窗口,在农民兑付补贴高峰时延长营业时间,不断提高服务质量,尽可能多的扩大服务范围,以缓解农民兑付难的实际困难,财政部门要设专人负责财政涉农补贴资金“一折通”的管理工作,要妥善保管好农户领取“一折通”的原始资料,对因农户外出打工或别的原因一时无法发出的存折要登记在册,妥善保管。要及时为农民办理过户,分户,死亡注销及存折丢失的补办工作,耐心回答群众提出的问题。三是要加大涉农补贴政策的宣传力度,严把补贴程序的审核和补贴结果的公示关,要让农民拿得及时,领得放心。四是要不断完善“一折通”发放涉农补贴方式,定期对“一折通”兑付涉农补贴进行监督和检查,“一折通”存折不仅要有补贴金额,还要有补贴的项目及性质,使农民明白拿到了什么补贴,五是有关部门要及时对补贴情况进行监督和检查,对查出的问题要及时进行整改,对弄虚作假,违法乱纪单位和个人要给予处罚,确保“一折通”兑付涉农补贴顺利进行。

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