余姚第七次被评为宁波市农指工作先进单位,宁

作者: 农业新闻  发布:2019-11-29

这几天,由宁波市建委资助的余姚市梁弄镇贺溪村村级服务中心项目正在抓紧建设中,自向贺溪村派遣农村工作指导员5年来,宁波市建委已累计向该村资助100多万元,用于村内公共设施、交通道路等建设,贺溪村的村容村貌由此发生了根本性变化。这是余姚市深入实施农村工作指导员制度取得实效的一个例子。实施农村工作指导员制度,是省委、省政府为统筹城乡经济社会发展,切实加强新时期“三农”工作而作出的重要决策。去年,宁波及余姚市共下派农村工作指导员279名,他们围绕党委、政府中心工作,认真履行政策法规宣传员、村情民意调研员、上下信息沟通员、群众信访调解员、富民强村服务员、城乡统筹推进员、民主制度监督员、组织建设督导员等“八大员”作用,为推进城乡协调发展、加快新农村建设步伐发挥了重要作用。 据不完全统计,去年余姚市农村工作指导员共帮助所驻村落实经济发展、基础设施和公共服务项目近400个;直接或间接争取落实扶持资金1500多万元,捐赠物资价值210万多元;走访农户超过2万户次,召开座谈会近3000次,宣讲政策近2000次,撰写调研报告200多篇,有力地促进了该市农村经济和社会各项事业的健康发展,加快了新农村建设步伐。 余姚市还从政治上、生活上关心指导员,建立了绩效考核、提拔任用等一系列长效机制,确保指导员发挥作用,由于各项工作突出,截至去年,该市连续七年被评为宁波市农村指导员工作先进单位,2010年还受到了省委、省政府表彰。

余姚市梁弄镇贺溪村是市建委多年结对的行政村。贺溪村位于余姚市西南部,2010年4月由原麻地下、义家弄、建隆、埭头4个自然村撤并而成,村域总面积6.8平方公里,耕地面积977亩,山林面积6843亩,其中集体经营山林面积1117.5亩。全村现有家庭总户数511户,常住户数450户,总人口1650人。村党总支下设农业、工业、老龄三个支部,党员69名,8个村民小组,30名村民代表,2009年村民人均收入8036元。

这几天,宁波市国税局驻余姚市梁弄镇汪巷村农村工作指导员李辉通过走访调研,又向村领导班子提出了巩固村庄整治成果、提升村庄建设品位、启动精品村建设的建议,很快被村领导班子采纳。去年,李辉在帮助汪巷村实施村庄整治工程中,多方奔走,为所驻村落实了资金、物资150余万元,村党总支书记汪长江说,如果没有指导员和派出单位的鼎力支持,我们的村庄整治工程不可能顺利完成。 李辉是余姚市农村工作指导员队伍充分发挥“政策法规宣传员、村情民意调研员、上下信息沟通员、群众信访调解员、富民强村服务员、城乡统筹推进员、民主制度监督员、组织建设督导员”八大员作用的其中一个例子。近年来,该市坚持把农村工作指导员工作作为统筹城乡发展、推进新农村建设的重要抓手,余姚市委、市政府把此项工作列入重要议事日程,各级各部门优化机制、强化管理服务,全体指导员认真履职、踏实工作,访民情、听民声、办实事,有力地推动了社会主义新农村建设。近日,该市再次荣获全省农村工作指导员工作先进单位称号,这是我市“农指”工作连续第八年荣获省、宁波市先进。 去年,余姚市共抽调选派第八批农村工作指导员297人,其中宁波下派32人。余姚市委组织部、余姚市“农指办”等单位进一步完善了指导员考核办法,坚持“因人定村、因村派人”,尽可能使指导员个人特长与派驻村实际需要对口。尤其是重点做好干部力量薄弱、形不成核心,社会矛盾复杂、不稳定因素多,制度执行不力、村务管理不规范,村级集体经济薄弱、有发展潜力,重点建设项目多、环境整治压力大,城乡统筹改革任务重等六类村的指导员选派工作。 各指导员派出单位负责人、全体指导员通过“进村入企大走访”,了解民情和发展需求,宣讲政策法规,积极出谋划策,帮助所驻村经济社会协调发展。据统计,去年,各级指导员为所驻村确立经济发展项目及水、电、路等基础设施项目近300个,争取落实扶持资金1800多万元,向农村困难党员、群众送温暖捐赠资金、物资150多万元,化解各类矛盾纠纷1300多起,有力地促进了余姚市新农村建设。

近日,余姚市被省委、省政府授予2010年度社会主义新农村建设优秀单位称号。这是省委、省政府自2009年开展新农村建设优秀单位评选以来,余姚市第二次获此殊荣。据了解,在过去的一年里,余姚市全市上下坚持城乡统筹发展理念,积极推进农村改革发展,社会主义新农村建设取得了明显成效,实现农业总产值54.4亿元,同比增长18.8%;农民人均纯收入13770元,同比增长13.4%;城乡居民收入比连续三年呈现逐步缩小趋势。 这一年中,余姚市现代农业得到新发展。据统计,全市新增粮食生产功能区面积5.85万亩,粮食产量稳步提高,该市因此被评为省粮食生产先进县;创建现代农业综合区2个、主导产业示范区3个、特色农业精品园4个,建成高效农业“315”示范工程项目10个,辐射面积达到1万亩;新增地理标志证明商标4件、农产品商标252件,数量居全省前列。 一年来,余姚市人居环境不断得到改善。 余姚市新增农村联网公路项目77个、130公里,建设农村客运停靠站100个;新增连锁超市3家,实现镇镇均有一家以上超市,新增连锁便利店8家,便利店总数达到271家,村级覆盖率居宁波市第一位。同时,该市深入开展农村环境卫生集中整治,完成村庄整治29个,提前两年完成村庄整治建设任务;创建宁波市全面小康村8个、市小康新农村18个;扎实推进农房“两改”工作,全年安置农户6440户。 过去的一年,余姚市城乡统筹就业培训扎实推进,全年共培训农村劳动力15176人,转移就业率达到75%以上。“文化燎原”工程提前完成,城乡“十五分钟”文体活动圈基本形成。全市新农合参合率达97.3%,基本实现村级社区卫生服务站全覆盖;城乡社会保障进一步完善,参保面和受益面进一步扩大,基本养老保险参保率达81%;残疾人社区康复长效机制基本形成,被授予“全国残疾人社区康复示范县”荣誉称号。 这一年,余姚市配套改革取得新进展。土地使用管理制度改革步伐加快,市土地承包流转服务中心进一步完善,新增土地流转1.02万亩,规模经营面积20.5万亩。“三权一房”质押贷款试点扎实推进,农业政策性保险品种和参保对象进一步扩大,政策性农村住房保险连续四年实现全覆盖。医药卫生体制改革全面启动,在全市22家社区卫生服务中心和78家社区卫生服务站正式实施基本药物制度,基本药物目录品种共507种,有效减轻群众基本用药负担。 一年来,余姚市老区建设又有新提高。实现地区生产总值68.34亿元,同比增长11.1%;村级集体经济收入2287万元,同比增长7.6%;农民人均收入7132元,同比增加13.9%,增幅连续七年高于全市平均水平。 过去的一年中,余姚市合力共建取得新成效。“6+1”合力共建机制继续深化,全年共安排共建项目1120个,落实帮扶资金和物资近6000万元。低收入农户奔小康工程成效明显,全市低收入农户人均纯收入增长19%,全市家庭人均纯收入2500元以上4000元以下的低收入农户由上年的1333户降到当年的627户,减少了706户。

近几年来,市建委按照上级文件精神,坚持“贴近实际、贴近群众、贴近生活”的城乡结对工作原则,以解决农民群众普遍关心的生产生活问题为突破口,高度重视结对共建工作,经常性地开展共建活动。通过结对共建,贺溪村先后获得宁波市文明村、余姚市先进基层党组织、余姚市优秀文化中心村、余姚市三星级民主法治村。市建委先后获得省模范集体、市农村工作指导员先进集体、第五轮文明机关单位、东西扶贫协作工作先进集体、2010年度建委与结对的贺溪村荣获宁波市精神文明建设先进单位等荣誉称号。他们的主要做法是:

一、领导重视,建立共建机制。市建委和贺溪村重视结对共建活动,成立了结对共建领导小组,落实了责任处和责任人员,制定城乡结对共建活动实施意见,并将共建工作列入文明创建活动的重要内容。签订了结对共建协议,明确目标任务,落实选派一名优秀指导员驻村工作。建立了共建工作领导小组例会制度,采取召开推进会、交流会等形式,研究探讨村建设和发展规划,逐步完善共建制度,及时解决阻碍村民发展问题,促进城乡结对共建工作健康发展。市建委领导坚持每半年带领机关同志到共建村开展调研,帮助村级组织出点子、想法子、谋划思路,确定共建项目。看望慰问驻村指导员,解决驻村指导员工作和生活中的实际问题,使他们安心驻村,集中精力做好指导员工作。驻村指导员们都能迅速进入工作角色,在认真学习社会主义新农村建设有关政策文件的同时,虚心学习农村工作的方式方法。驻村指导员还经常与村干部进行交流探讨,协助村两委会制订年度建设发展规划、2010—2012基层党建工作规划,明确当年新农村建设的重点工作,并确定村主要工程项目。

二、城乡联动,推进村级发展。通过结对共建这一平台,帮扶贺溪村调好思路,调优结构,对村级交通道路、环境卫生、公共设施的建设进行科学规划,确保新农村建设顺利实施。一是开展送项目活动。几年来,市建委对贺溪村投入218万元,建设生活用水供水网络;投入40万元,在四个自然村各建立了农民休闲公园;投入67万元,结合埭头至麻地下的公路修建,栽植绿化3000平方米;投入3万元,安装村内主干道两侧路灯29盏;2010年协助筹集上级资金投入78万元,修建资源公路1.5公里,完成了建隆龙潭口水库扩建、除险加固工作。今年6月7日,建委下拨帮扶资金30万元,用于村公共基础设施建设,新建生态公厕4座、生态垃圾收集房4间、生态垃圾箱20只,村民楼前硬化水泥道路40余米。同时,还促成了浙江省岩土基础公司岩土工程中心党支部与贺溪村党支部结对共建,为村里捐款4万元改善村委会的办公室条件。二是开展科技下乡活动。组织邀请了5名农业和畜牧方面的专家,举办2期种养植培训班,为104名村民传授科学知识,答疑解难,并为村里捐赠了一批农业科技方面的书籍。利用自身优势,结合本村实际,请宁波市建筑设计研究院派专业人员来村现场踏勘,引进城市基础设施先进设计理念,友情提供生态公厕,生态垃圾收集池、亭子、道桥规划设计方案,促进了村庄整治活动的进一步深入开展。在市建委的帮助下,村里上报了宁波科技项目《樱桃新品种选育与标准化栽培技术研究》,成立了金果园农业发展有限公司,09年投入200万资金开垦近200亩山林,种植了杨梅、樱桃、黄花梨等6个品种的果树,可望于2012年获得收成。此外,村里还创办了3个基地,即花木种植基地、养鸭基地和紫色玉米基地,为一百多户农民带来了经济收入。2010年来帮助解决村部分农特产品的销售:土鸡800斤、冬笋2500斤,价值5万余元,增加了村民收入;驻村指导员与宁波市农技特派员王秋萍联系为贺溪村经济合作社引进优质品种;经过三个月的共同努力,紫色玉米基地式试种初获成功,特色产品以‘红色梁弄、绿色蔬果、紫色玉米’为标题参加了宁波市第三届淡季菜篮子商品展销会,达到了预期的效果;并为村农业经济合作社确立农村科技创新创业项目:“无公害紫色玉米的引进及示范推广”申请上报宁波市科技局,落实项目补助资金10万元,为农民规模化大面积推广种植迈出了实质性一步。三是开展行业共建活动。贺溪村积极配合市建委和市新农村建设顾问团建设交通分团举行新农村优秀住宅建筑设计方案评优活动,邀请熟悉农房建筑设计的梁弄镇城建副镇长担任评委,使优选方案能够更加贴近农民建房的要求。四是认真开展调研活动。开展了农村建设“四项调研”,着重对村级班子现状、劳动力就业状况、困难群体现状、公共基础设施建设情况进行了深入的调研。完成看多篇调研论文,其中《凸现山村特色,建设文明贺溪》被余姚农指办授予三等奖。2010年以来撰写各类通讯9篇,分别被宁波市农办和余姚市农办采用,调研报告2篇:《贺溪村基础设施建设调研及设想》已完成上报,《把贺溪村打造古色绿色旅游村现状及对策建议》待报。

三、互促双赢,确保共建成效。几年来,市建委与贺溪村通过开展结对共建活动,形成了互补互动、互赢互惠的生活局面。今年,建委领导一行二次赴村对老党员和困难群众进行走访慰问。春节前走访慰问了12户困难家庭并送上慰问金6000元,“七一”前走访慰问了59年党龄的老村干部困难党员2名送上慰问金1000元,帮助解决困难户的生活困难。同时,还邀请2位农村老党员到建委机关上党课,邀请村干部和村民代表参观市容市貌和城乡样板小区建设,密切了党群、干群关系,建立了工作激励机制。二是开展送医卫下乡活动。还联系了市里有关部门,组织邀请4名有经验的医务人员为村里和附近的群众义诊,并上门为2名重症病人诊断,为村里的卫生所捐赠了价值3000元的药品。三是协助做好日常村务工作。结合贺溪村实际情况,协助村里完成自然灾害救助应急预案;在雷暴、山洪、台风影响期间,配合村干部及时做好防汛抗台防灾和生产自救工作,彻底排查安全隐患。

天下安、民心稳,建设社会主义新农村最直接迫切的工作就是要让村庄美起来,让村民富起来。

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