重庆市种子管理站部署2015年春季种子市场专项检

作者: 农业新闻  发布:2019-11-19

黔农办发〔2014〕54号关于开展2014年春季种子市场督导检查及种子质量监督抽查工作的通知

关于开展2013年冬季种子企业监督抽查的通知

为了贯彻落实农业部《关于进一步加强种子市场监管工作的通知》、《农业部2015年打击侵犯品种权和制售假劣种子行为专项行动实施方案》、农业部专项行动视... 为了贯彻落实农业部《关于进一步加强种子市场监管工作的通知》、《农业部2015年打击侵犯品种权和制售假劣种子行为专项行动实施方案》、农业部专项行动视频会议及《重庆市2015年农作物种子质量监督抽查方案》精神,做好全市春季种子市场专项检查工作,维护公平竞争的市场秩序,确保春耕农业生产用种安全,严厉打击侵犯品种权和制售假劣种子行为,市种子管理站于1月29日召开了春季种子市场专项检查工作会议,承担2015年市级春季种子市场检查的16个种子检验机构技术负责人和扦样员共42人参加会议。

各市农委,贵安新区农水局,仁怀市、威宁县农牧局:

各市农委、贵安新区经济发展局、仁怀市农牧局、威宁县农业局:

会议通报了2014年我市春季种子市场专项抽查情况;分析了我市种子质量市场抽查工作有关问题,统一了认识;宣讲了市场检查工作规范;安排部署了市级春季种子市场专项检查工作。市种子管理站王波书记对做好春季种子市场专项检查工作提出了要求:一是落实责任,强化监管。要求承担专项检查任务的机构要细化工作措施,落实工作责任,将列入检查名单的重点企业、重点品种、重点经营门店全部抽查到位。二是规范程序,证据有效。各承检机构要按照相关法律、法规规定,认真履行职责,规范工作程序,对每一个不合格样品要确保形成完整、可靠、可追溯的证据链,整理保管好样品的证据资料。三是严格把关,及时报送。承担任务的种子检验机构要严格遵守进度要求及时完成有关工作。对抽查过程中发现的新情况、新问题,要及时向市农委反映。对上报数据和相关信息要认真把关,由单位主要负责人审核签字后报送,确保报送材料及时准确可靠。四是注重实效,强化处罚。对监督抽查中检验结果不合格样品情况,市农委将进行通报,并责成相关区县对不合格种子生产经营者进行依法查处,提高打击生产经营假劣种子的威慑力,确保农业生产用种安全。

2014年春季种子销售工作已全面展开,为进一步规范全省种子经营秩序,严厉打击和震慑假劣种子坑农害农的不法行为,保障春耕生产用种安全,维护广大农民利益,根据农业部《打击侵犯品种权和制售假劣种子行为专项行动实施方案》和《贵州省农委打击侵犯品种权和制售假劣种子行为专项行动实施方案》要求,经研究,我委决定于2月下旬起,组织开展2014年春季农作物种子市场专项督导检查及种子质量监督抽查工作。现将有关事项通知如下:

根据《关于印发的通知》,为加强种子质量监督管理,严厉打击品种侵权和制售假劣种子行为,确保明年用种安全,决定组织开展2013年冬季种子企业监督抽查行动,现将有关事项通知如下:

会议召开后,承担专项检查任务的种子检验机构按会议要求陆续分赴相关区县开展春季种子市场检查工作,在春节前完成扦样和常规指标的检测,市种子质量检测站将组织对所扦种子样品的纯度和品种真实性进行鉴定和检测,鉴定和检测结果将及时报送市农委。

一、种子市场专项督导检查

抽查范围为我省所有发证企业的加工包装线上或仓库内待售的杂交玉米、杂交水稻种子,每个企业至少抽取2个样品。

1、管理部门工作情况

抽查内容:一是检查企业生产经营资质、生产经营档案、品种授权合同和种子去向等;二是开展为种子净度、发芽率、纯度、水分、品种纯度和和品种真实性检测。

打击侵犯品种权和制售假劣种子行为专项行动启动及实施情况;各地是否制定本行政辖区打击侵犯品种权和制售假劣种子行为专项行动实施方案,是否成立专项行动领导小组。

此次抽查由省种子管理站统一组织实施,市农业部门及其所属种子管理机构配合完成各项工作。

春季种子市场检查工作开展情况。是否制定本行政辖区2014年春季种子市场专项检查行动方案及指导意见,是否组织开展相关检查活动;发动宣传、培训情况,专项经费保障情况。

开展企业监督检查。按照属地管理原则,开展企业监督检查,内容包括:检查企业生产经营资质、生产经营档案、品种授权合同、种子去向等。

落实监管责任情况。贯彻落实省农委《贵州省农业管理部门工作人员不准直接或间接参与农资经营的规定》是否到位;是否设立专门投诉电话或信箱,并向社会公布;种子市场监管职责是否明确。

扦样工作:由省种子管理站种子管理站共同扦样,省种子质检站负责种子扦样工作。扦样工作于2013年12月25日开始,2014年1月10日前完成。

行政许可工作情况。是否依法开展种子生产经营许可、备案登记工作情况;行政许可档案建立情况;相关管理工作内容公示情况。

扦样工作要根据《农作物种子检验规程 扦样》的技术要求进行,确保扦取样品的代表性。不得向被抽查企业收取费用。扦样时,扦样人员不少于两名,且至少有一名持证扦样员。扦样人员须向被抽查企业出示有效身份证明,告知企业享有的权利和义务以及本次监督抽查性质、范围及采用的技术规范等。

信息报送及公开情况。行政许可、种子管理等信息是否及时向社会公布;是否将行政许可、案件处理等信息及时向上级主管部门报送。

每一种子批共扦取2份样品,一份送验样品,一份备份样品,扦样数量应当满足种子检测以及备份样品留存的合理需要,送验样品数量不得少于规程规定的最低重量。玉米种子送验样品重量2000克,备份样品重量1000克;水稻种子送验样品1000克,备份样品500克。另外,还需单独抽取供水份测定样品100克用密闭防湿容器包装。要正确填写扦样单,种子样品须经扦样员、被抽查企业代表签字并加盖单位公章进行确认;对于未抽到样品的,被抽查单位要书面说明原因。

2、种子市场经营情况

所抽取的样品由扦样单位向被抽企业支付种子款,水稻每个样品120元,玉米每个样品150元。所需样品费用从农业部农产品质量安全监管专项经费列支。

经营许可证、备案登记证明检查,主要检查备案登记证明、委托书要求上墙张挂情况,重点打击骗取、伪造、变造、买卖、租借许可证行为等情况。

种子净度、水分、发芽率检测工作由省种子质量监督检验站检测,于2014年2月20日前完成。

品种合法性检查,重点检查主要农作物未审先推和超范围推广、退出品种违法销售行为。

品种纯度田间种植鉴定:由省种子质量监督检验站承担。此项工作在2014年3月31日前完成。

检查种子包装标签标注是否规范。

品种真实性检测:田间种植鉴定和DNA指纹鉴定相结合。田间种植鉴定由省种子质量监督检验站承担,DNA指纹鉴定委托有资质的机构检测。此项工作在2014年3月31日前完成。

检查依法建立、保存经营档案和有效凭证开具情况。

净度、水分、发芽率和品种纯度检测按照《农作物种子检验技术规程》的要求进行;品种真实性检测采用《玉米品种鉴定 DNA指纹方法》和《水稻品种鉴定 DNA指纹方法》规定的方法。

检查非独立法人分支机构依法经营行为,代理商、被委托经营者自行违法调运种子行为。

检验结束后,检验机构要及时向被抽查企业和生产商送达种子质量监督抽查结果通知书。对检验结果有异议的,被抽查单位或生产商应当在接到结果通知单之日起,水分和品种纯度项目在5日内,其他项目在15日内,向下达任务的农业行政主管部门提出书面申请,并抄送检验机构。逾期未提出异议的,视为认可检验结果。

检查非主要农作物种子、特别是省和各地重点推进的特色优势作物种子选择种子直销入户比例较大的市,组织开展入户倒查工作,了解种子来源和品种真实性,检查种子购销发票或凭证、经销商名称和联系方式,以及种子包装和标签的合法性。

种子质量检验结果判定执行《农作物种子标签通则》、《粮食作物种子 第1部分:禾谷类》和《农作物种子检验规程》中与规定值比较所用的容许误差。

其他市场经营行为是否合法规范。

省农委对此次抽查结果进行统一通报,并将检测结果报送农业部种子管理局。

种子市场专项督导检查由省农委统一组织,抽调法规处、农业执法总队和省种子管理站相关人员组成检查组。督导检查时间从2月下旬至3月20日。各组具体工作时间,由组长和被督导地区农业部门商定。

加强组织领导。此次抽查是加强市场源头治理、净化种子市场、严厉打击品种侵权和制售假劣种子行为的重要举措,各级农业行政主管部门务必高度重视,选派业务骨干,确保顺利完成任务。

冯 浪(省种子管理站检验科 13885106456 )

规范抽查程序。要来格执行规定程序,在扦样、生产商确认、样品检测、结果通知、异议处理、结果判定和报送等各个环节依法规范操作,为检打联动提供技术支撑。

检查区域:铜仁市、黔东南州、黔南州。

依法加强监管。对于本次检查中不能提供种子样品的企业扦样单位要实地查看加工仓库情况和有关生产经营档案,要求企业出具书面证明,以便再次跟踪抽检。

周介雄 (省种子管理站市场科 13985048567)

确保按时完成各项工作。严格按照时间要求推进工作,准确及时报送有关信息和数据。在检查过程中发现的重要情况和问题,要及时向省农委有关部门反映。

检查区域:遵义市、六盘水市、毕节市,仁怀市、威宁县。

1、贵州省2013年种子质量冬季监督抽查企业名单

雷 昊(省种子管理站市场科 13984166188)

2、种子质量监督抽查通知书

检查区域:贵阳市、安顺市、黔西南州、贵安新区。

3、农作物种子扦样单

、贵安新区及相关县级农业部门要高度重视,认真组织落实好相关工作,准备相关文字资料。

贵州省农业委员会办公室 2013年12月24日

2、督导检查过程要按照有关程序依法进行,亮证执法,文明执法。检查内容必须有记载,对检查过程中发现的违法行为原则上属地管辖,省农委督办。对发现的问题要当场提出整改意见,结案结果和整改意见要及时上报省农委。

3、各工作组在专项督导检查工作结束后,要认真梳理检查情况,形成本组工作总结,并于2014年3月30日前提交省种子管理站汇总。

4、各工作组要严格按照中央“八项规定”及省有关要求,轻车简从,简化接待,不得接受超规格住宿和就餐安排,不得接受企业宴请和任何形式的礼品馈赠。

二、种子质量监督抽查

本次抽查主要针对种子集中交易市场、经营门店销售的杂交水稻和杂交玉米种子,所抽查的品种数量应覆盖70%以上的经营品种。检测项目包括种子净度、发芽率、水分、品种纯度以及品种真实性。

此次抽查由省种子管理站统一组织实施,各市农业部门所属种子管理机构、种子检测机构配合完成各项工作。

省种子管理站负责扦样工作,于2014年2月下旬开始,3月20日前完成。扦样过程中,要按照《农作物种子检验规程 扦样》的技术要求和《农作物种子质量监督抽查管理办法》的规定进行,同时收集被抽查种子的经营档案、台账、销售凭证、相关合同或委托书、包装袋等资料。对于未抽到样品的,被抽查单位要书面说明原因。

所抽取样品的费用按照种子调入价格,从农业部农产品质量安全监管专项经费列支。

省种子质量监督检验站承担种子净度、水分、发芽率检验工作,于2014年4月10日前完成。

品种纯度田间种植鉴定由省种子质量监督检验站组织实施,有关市、县种子管理站承担具体的田间种植管理工作。此项工作在2014年8月30日前完成。

品种真实性检测按照农业部种子管理局要求送样到有关检测机构检测。

净度、水分、发芽率和纯度检验,按照《农作物种子检验技术规程》的要求进行;品种真实性检测方法,执行《玉米品种鉴定 DNA指纹方法》和《水稻品种鉴定 DNA指纹方法》,部分内容需要调整的,须报省农委备案后执行。品种真实性和纯度检验采用当地正季田间种植鉴定。

检验工作结束后,检验机构要及时向被抽查企业和生产商送达种子质量监督抽查结果通知书。对检验结果有异议的,被抽查单位或生产商应当在接到结果通知单之日起5日向下达任务的农业行政主管部门提出书面申请,并抄送检验机构。逾期未提出异议的,视为认可检验结果。

检验结果判定执行《农作物种子标签通则》、《粮食作物种子 第1部分:禾谷类》和《农作物种子检验规程》中与规定值比较所用的容许误差。

省农委对此次抽查结果进行统一通报,并将检测结果报送农业部种子管理局。

种子质量抽查应规范抽查程序,在扦样、生产商确认、样品检测、结果通知、异议处理、结果判定和报送等各个环节依法规范操作,要做好质量监督抽查的证据收集和保存工作,形成种子质量监督结果可溯源的证据链条。

2014年2月20日

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