西部波动较大,东部沿海省份普遍调低经济目标

作者: 农业新闻  发布:2019-11-13

再过几天,东部沿海各省地方两会将陆续召开,各省2013年经济目标也将相继将公布。综合各省近期召开的经济工作会议,本报记者了解到,广东、浙江已初步决定调低2013年的经济增速目标,分别只有8%,比2012年的8.5%目标下降。另据记者了解,山东、辽宁、福建也准备将2013年的经济增速目标下调。

一些地方经济形势已有转暖迹象。

今年以来,各地外贸增长出现了分化的态势,具体表现是,尽管中西部地区的外贸增长比东部要快,但是即使是西部,也有快慢不一的情况。 比如今年前三季度,重庆、贵州、宁夏的外贸额,分别以55.1%、52.2%、47.9%增速,位居全国第前三名。而青海前三季度进出口额为10.4亿美元,增速为1.1%,位居全国第25名。这与上半年青海进出口额增速为15.7%,增速位居全国第九位的情况,差异大。 对此,商务部研究院中国对外贸易部副主任金柏松指出,西部一些省份进出口额比较小,增速容易出现波动。整体而言,西部外贸增速还是比东部快,但是西部省份要注意,现在招商引资告别了“插花”的阶段。 即单纯引进几个企业,因为企业战略失误的原因,可能对经济未必有多大贡献,因此招商应该“招种子”,即把那些研发机构也引进来。“这样能引进的企业保持市场前沿状态,能把战略失误降到最低。”他说。 中东西部外贸增长出现分化 21世纪经济报道获悉,今年以来全国各地的外贸增长出现了很大程度的分化。尽管中西部的外贸增长比东部快,但是东、中、西、东北地区均有分化。 以东部为例,全国进出口额最大的广东、江苏、上海、北京、浙江,今年前三季度进出口额分别为7655亿、4243亿、3429亿、3153亿、2659亿美元,增速分别为-6%、4.7%、5.8%、-2.6、6.7%%。 但是东部也有增长比较快的,比如河北前三季度进出口额为450美元,同比增长10.2%。山东进出口额增速为9.1%。 从西部看,外贸增长最快的是重庆、贵州、宁夏。但是也有很慢的,像西藏前三季度进出口额为13.5亿美元,同比下降45.8%。位居全国最后一名。甘肃外贸额为69.2亿美元,同比下降5.4%。增速为全国倒数第四。 单以出口来看,则差异也很大。 根据国家发改委公布的数字,前三季度西部地区出口1550亿美元,同比增长28.2%,增速同比提高13.9个百分点,比上半年提高3.1个百分点。中部地区出口1261亿美元,同比增长7.9%,增速同比回落9.4个百分点,比上半年提高6.2个百分点。 其中贵州今年前三季度出口总额64.27亿美元,增长64.9%,增速居全国首位,与去年同期比,增速提高50个百分点。也有增速较慢的,比如新疆今年前三季度出口增速只有7.6%。西藏、青海分别下降47.1%和11.4%,去年同期为增长2%和75.1%。 同时东部的出口也出现了分化。今年前三季度广东出口4566亿美元,同比下降2.5%,低于去年同期12.3%;江苏、山东今年前三季度分别出口2549亿美元和1054亿美元,同比增长5.2%和10.4%,增速同比提高4.4和8.1个百分点。 西部应避免出口单一 陕西社科院学术委副主任张宝通认为,整体而言,随着丝绸之路经济带的建设,西部省份的出口有望整体保持高位。但西部省份的出口额基数比较小,出口容易因为一个项目加快,也容易因项目减少而大幅放慢,西部各个省份如何避免出口发展模式单一、外贸波动大的弊端,显得非常迫切。 甘肃社科院经济所研究员安江林指出,出口要快速增长,核心的还是要解决可持续性问题,如果一个省出口主要是当地的过剩的产业,则难以做大。 根据了解,重庆所以出口快,与其出口的主要是高端电子产品有关。今年前三季度,重庆以笔记本电脑产业为主导的电子信息产业进出口1939.3亿元,增长28.2%,占进出口总值的43%,其中,笔记本电脑出口4108万台,增长24.8%;出口价值1111.97亿元,占出口总额近4成,增长36.2%。 张宝通认为,“重庆所以出口一直良好,与其出口高端的产品、主要面向欧美,且是集群出口的原因有关,这个条件别的省份难以具备。” 而青海今年前三季度进口28.8亿元,增长20.3%;出口35.1亿元,下降12.3%。其中进口大的主要是资源和原材料。全省第一大进口商品煤及褐煤进口13.2亿元,增长81.3%;氧化铝进口6.1亿元,增长1.6倍;铝矿砂及其精矿进口2.5亿元,增长5.6倍。机电产品进口4.5亿元,下降49.2%;高新技术产品进口7474万元,下降53.0% 金柏松指出,西部省份要抓出口,一定要依据本地的优势,比如如果农产品发展条件好,可以发展高端农业,比如像美国发展肉牛,肉牛100多个部位都有不同的价钱。 同时,西部省份如果发展出口产业,要尽量引进研发和集群产业,避免产业单一,以及单个企业因为战略失误导致当地经济受到影响。

[ 按照预计,2012年山东GDP将很可能突破5万亿大关,这样一来,处于5万亿梯队的有广东、江苏和山东三巨头;3万亿梯队将扩至浙江和河南两个成员;2万亿梯队成员包括河北、辽宁、四川、湖北、湖南和上海]

导致如此的原因,是目前沿海大部分省市在2012年没有实现预期目标,特别是外贸大大低于预期目标。

21世纪经济报道获悉,今年前三季度全国大部分省市、自治区的经济增速放慢,但也有部分地区经济增速逆势加快。

年终岁末晒成绩。随着全国经济数据的出炉,十余个省份的经济年报也陆续公布。中西部仍然延续了经济高速增长的态势,天津则以13.8%的增速领跑全国。

广东社科院珠江区域经济研究中心主任成建三对此表示,“外贸增长放慢,对广东、浙江这样外向度高的省份影响很大。同时,广东目前处于新旧产业的转换之中,经济放慢已经成为一个现实。

betway88,具体而言,北京、浙江、广东、海南、河北等地区,经济增速逐季加快。上述五地前三季度经济增速分别为7.3%、7.4%、7.6%、8.7%、6.2%,均比上半年、一季度增速有所加快。

值得注意的是,当城市竞争进入万亿俱乐部时代,省际竞争也在向2万亿俱乐部时代迈进。随着上海和“两湖”的加入,2012年GDP突破2万亿大关的省份由8个增至至少11个。

调低经济增速

其中最快的是海南,第三季度经济增速甚至达到了10%,比上半年的8%大幅提高了2个百分点。其余地区经济一般是放慢,或者前三季度与上半年增速持平。

天津增速领跑全国

统计数据显示,截至2012年前三季度,广东、浙江、上海、北京、辽宁经济增速分别为7.9%、7.7%、7.4%、7.5%、9.3%,均未实现年度经济目标。

多名受访专家认为,这些地区经济增速与今年全国经济普遍放缓态势不一致,可能与其产业结构调整加快了有关。有些地区因为产业调整而取得新的发展优势,但有些地区仍依靠传统产业取得高速增长,未来不一定可持续。不过,产业结构的调整还需要放在更长时间周期观察。

21日上午,重庆市统计局发布数据,2012年全市实现GDP 11459.00亿元,同比增长13.6%,GDP增幅列全国第二位、西部第一位。

这次下调经济目标的广东、浙江,实际在2012年已将经济目标较2011年下调了0.5个百分点。山东、福建2011年经济增速为10%、12%,在2012年也分别下调到9.5%、11%。

北京市经济信息中心经济研究部主任刘岚芳指出,北京作为全国服务业最大的地区,产业结构调整仍不能说已完成,“非核心功能的调整仍需要时间,而经济增速整体仍在放慢。”她说。

从公开数据看,目前增速快于重庆、位居全国第一的是天津。2012年天津市GDP 12885.18亿元,按可比计算比上年增长13.8%,尽管比三季度回落0.1个百分点,但增速仍领跑全国。

辽宁2012年虽未下调经济指标,但是2013年则存在这种可能性。辽宁2012年的经济目标为11%,但是2012年前三季度经济增速只有9.3%。据了解,该省2013年的工业目标已经从去年的14%降为10%。

今年一季度、上半年、前三季度,北京经济增速分别为7.1%、7.2%、7.3%,逐季加快。不过,北京在2011年经济增速已经是8.1%,为全国倒数第一。2012、2013年增速都为7.7%,分别为全国倒数第二、第一。

除了天津,增速高于11%的省份主要集中在中西部:去年安徽实现GDP 17212.1亿元,比上年增长12.1%,增幅居全国第九、中部第一;云南GDP达到10309.8亿元,比上年增长13%,首次突破万亿元大关,成为GDP万亿俱乐部的第24个成员;此外,四川增速达12.6%,甘肃为13%,宁夏11.5%,湖南、湖北的经济增速也都达到了11%以上。

江苏社科院经济所专家李洁指出,目前国家实施用水总量控制、能源总量控制,加上外贸形势不好,沿海一些省份,很难像过去那样仍能保持快速增长。

部分地区经济逆势加速

湖北省政府参事、湖北省社科院长江流域经济研究所所长彭智敏对《第一财经日报》分析,中西部增速普遍高于沿海主要原因在于,沿海地区受外部尤其是外贸出口不振影响较大,中西部省份所受影响小。其次沿海地区已经处于后工业化时代,三产对GDP数量的直接增加没有二产的作用大,相比之下,中西部仍处于快速工业化的阶段。

不过,北京、上海以及天津,2013年的经济增速不会下调。北京经济工作会议已经明确,2013年的经济增速目标和前两年一样为8%,天津则为12%,和去年一样。上海各区县的2013年的目标也与上一年没有变化。

经济逆势加快地区,除了上述提到的北京外,浙江一季度、上半年、前三季度经济增速分别为7%、7.2%、7.4%。广东也类似,3个季度经济增速分别为7.2%、7.5%、7.6%。河北也类似,3个时期经济增速分别为4.2%、5.8%、6.2%。海南是分别增长7.3%、8%、8.7%。

“至少‘十二五’到‘十三五’时期,中西部快速增长的趋势会继续持续。”彭智敏说,虽然中西部增速快于沿海发达地区,但增长的质量还是远远不如后者。

成建三指出,广东、浙江目前处于经济大转换中,在经济总量很大的情况下,实现产业转换,经济增速调低很有必要。

这与其他地区的情况还不一样。

沿海增速有所回升

外贸的影响

今年前三季度全国经济增速为7.4%,与一季度、上半年持平。但是第三季度经济增速为7.3%,比上半年有所放慢。

在中西部快速增长的同时,沿海地区受外向型经济和人工成本上升、基数较大等诸多因素的影响,经济出现了近几年来少有的低速增长,不过相比去年前三季度,增速有所提升。

大量的沿海省份调低经济增速目标,与外贸增速较慢有关。

其他地区,从目前已发布数据的19个省份看,有12个省份的经济增速出现回落,经济下行压力仍比较大。具体看,除了湖北、江西、四川的前三季度经济增速与上半年一致外,分别为9.5%、9.5%、8.5%外,中西部的其他地区,以及沿海的天津、辽宁、江苏、山东、福建等经济增速,均有不同程度的放慢。

2012年,北京实现地区生产总值17801亿元,比2011年增长7.7%,增速比前三季度提高了0.2个百分点。据《北京日报》报道,北京市统计局副局长夏沁芳称“7.7%的增长来之不易”。2012年国际经济形势依然严峻复杂,国内经济下行压力较大,在各项稳增长措施的带动下,北京经济增速逐季小幅回升,经济增长内在质量进一步提高。

比如广东2012年预计全年外贸目标是7.5%,但2012年前三季度全省进出口贸易总值同比仅增长6.1%,其中加工贸易进出口同比增长4%,一般贸易进出口同比增长3.2%,均未实现目标。

其中在已公布前三季度经济数据的省份中排名靠前的重庆、贵州,今年前三季度经济增速分别为10.8%、10.7%,比上半年放慢了0.1个百分点。沿海的上海、江苏、山东前三季度经济增速分别为7%,8.8%、8.7%,比上半年下降了0.1个百分点。福建、天津前三季度经济增速为9.5%、10%,比上半年分别下降了0.2、0.3个百分点。

江苏省两会公布的数据显示,2012年江苏经济总量达5.4万亿元,同比增长10.1%,增速跟三季度持平。上海去年实现生产总值20101.33亿元,比上年增长7.5%,增速比三季度提高了0.1个百分点。这也是国内首个经济总量突破2万亿大关的城市。

而浙江2012年前三季度出口和进出口增幅分别只有3%和0.9%。江苏2012年进出口额增速目标是8%,实际只实现了1%左右的增长,为此江苏将2013年的外贸目标下降到5%。

对此,广东省社科院研究员成建三指出,广东经济增速加快,主要是工业和出口形势较好的结果。多年前广东就开始腾龙换鸟,一些劳动密集型产业开始向外迁移,特别是像粤东西北转移。同时投资也向这些地区倾斜。

中山大学岭南学院财税系主任林江说,相比中西部,沿海地区经济增速处于低速稳定阶段。沿海地区过去主要靠出口拉动,现在出口受阻,基于外贸基础的固投增幅也相当有限。沿海地区目前主要依靠扩大内需和加快转型升级,“但这些都是靠‘慢火熬靓汤’。如果转型升级和内需能够对接,那么增加的固投也会更加有效益,而固投对经济的直接带动作用仍比较大。” 贵州省社科院城市经济研究所所长胡晓登教授告诉本报,根据经济发展周期理论,沿海发达地区在接近峰顶的时候,它的增速就会明显放慢,一是因为基数大,二是结构优化。而中西部基数很低,西部有的省经济总量甚至连发达省份的一个零头都赶不上。“这些地方还处于爬坡期。”

不过江苏2013年的经济目标仍为10%,与前两年一样。成建三分析认为,这与江苏出口占整个经济的比重不大有关。 同样北京、上海、天津出口对于经济的影响度,也大大低于广东、浙江。因此,北京、上海仍初步确定2013年的经济增速目标仍是8%。

“产业转移的过程中,更加注意了集群发展和产业配套,所以发展更有后劲,而原先珠三角的劳动密集型产业,优势已经不在了。”他说。

2万亿俱乐部大扩容

北京市经济信息中心经济研究部主任刘岚芳指出,北京的服务业比重达到75%以上,消费对于经济的拉动作用大,外贸对于经济的影响有限。同时工业占经济的比重只有两成,所以北京的经济增速仍相对稳定。

数据显示,广东前三季度规模以上工业增速为8.3%,高于一季度的8.1%、上半年的8.2%增速。前三季度广东的高技术制造业、先进制造业分别完成增加值5358.59亿元、10104.48亿元,同比分别增长10.7%、9.0%,占规模以上工业的比重为25.5%、48.1%,占比分别同比提高1.6、0.2个百分点。

随着各省区市年度数据的陆续发布,中国地区生产总值已形成5万亿、3万亿、2万亿和万亿多个梯队。

“去年和前年北京经济增速放慢,主要是受住房和汽车限购的影响,2013年经济仍相比2012年要乐观一些。”刘岚芳说。

清洁能源的生产比重越来越大,1-9月,广东核电产量416.47亿千瓦时,同比增长18.8%,占比达14.3%;风电产量21.51亿千瓦时,占比达0.7%。

按照预计,2012年山东GDP将很可能突破5万亿大关,这样一来,处于5万亿梯队的有广东、江苏和山东三巨头,紧随其后的4万亿梯队出现空档。根据河南GDP预计突破3万亿的数据,3万亿梯队将扩至浙江和河南两个成员。

2012年12月底,北京市委十一届二次全会上传出的数字是,预计2012年地区生产总值将达到1.75万亿元左右,增长7.7%,比前三季度的7.5%要好。

对此,广州一名鞋业协会的人士指出,其实广东原先的传统产业很多年前就在调整了,向广州周边、国外,以及广东欠发达地区转移,目前仍在进行中。

规模最为壮大的是2万亿梯队,这一梯队成员包括河北、辽宁、四川、湖北、湖南和上海,其中后三个省份为新加入成员。

李洁认为,广东、北京这些地方放慢速度比较正常,因其经济增长质量相对较高,而沿海其他省份则要注意,“下调经济增速是主动转变发展方式的需要,不能为了经济增长而盲目大上投资项目,要更好地考虑环保要求。”

与广东不一样的是,上述产业在浙江还在发展,浙江更多采取的是就地升级的办法。

正在召开的湖南两会预计,去年全省GDP达22000亿元左右,增长11%以上,继续巩固全国十强地位。湖北省18日发布的数据也显示,2012年湖北地区生产总值突破2万亿元,达到22250.16亿元,增速达11.3%。上海则以20101.33亿元的生产总值成为国内首个经济总量突破2万亿大关的城市。

前三季度浙江规模以上工业增速为6.6%,高于上半年的6.4%,一季度的6.2%。在浙江,除了新兴产业外,从数据显示,一些传统产业也态势比较良好。

比如浙江前三季利润总额超过50亿元的15个行业均实现增长,其中电力、化学原料、电气机械、通用设备和纺织等行业利润分别增长12.5%、4.4%、20.1%、10.2%和8.6%。其中传统的服装、金属制品和黑色金属冶炼等行业利润也分别增长14%、1.5%和17.7%,增幅比上半年提高。

对此浙江省社科院产业所副所长聂献忠指出,浙江结构调整的办法是产业升级,比如机器人代替人工,同时将传统的服装、鞋业等做得“小、尖、细”,以获得更高收益。

“浙江的产业主要是民营企业为主,不可能将原先的传统产业完全抛弃,所以升级是一个好的思路。”$pager$

结构调整仍在进行

不过,尽管广东、浙江、北京等地经济今年以来有所加快,但是还不能轻言产业结构调整已经完成。

目前同为经济较发达地区的上海,今年前三季度经济增速为7%,比上半年的7.1%有所下降。人均GDP全国第一的天津,今年前三季度经济增速为10%,低于上半年的10.3%。

导致如此的原因是,这些地区的工业增速开始大幅放慢,这些地区产业结构仍在快速调整。

以上海为例,该地前三季度工业增速只有4.9%,低于上半年的6.3%。工业放慢,与很多支柱的产业放慢有关。今年前三季度,上海电子信息产品制造业、石油化工即精细化工制造业、精品钢材制造业总产值分别为-1.9%、-6%、-0.7%。

上海社科院工业所研究员李伟指出,上海钢铁中低端加工环节早已开始向外转移,上海本地只能做高端的部分钢材了, “上海钢铁总体规模连续几年都没有增长,一直在下降趋势,这个趋势是上海主动调整造成的”。

他认为, 自贸区对于发展高端制造业也是一个很大的促动。高端服务业的发展带动了上海高端制造业的发展,上海现在做中低端制造业的优势已经在减少了。

北京工业比重已经很低,但是天津中低端制造业的优势还在,未来高污染企业的外迁,会受到政策、市场因素的影响。

21世纪经济报道采访了解到,目前无论是河北、北京、广东,还是浙江、上海,形成更高端的产业集群,仍需时日;此前已经占据优势的产业,正在慢慢失去优势。

比如广东今年1-8月空调产量为4303万台,增速为5.1%,电风扇、洗衣机、手机、电话单机产量分别为9518万台、454万台、5.8亿台、6493万台,增速分别为-3%、3.6%、6.8%、-14.6%。

今年以来格力首先打响了空调价格战,这反映目前家电领域产能过剩严重。广东省社科院研究员成建三指出,深圳等地的很多产业与硅谷很多产业发展同步,但是要出现类似苹果这样创意的公司和相应产业,目前还很难。

“在广东原先的家电、笔记本等制造业优势逐渐消失后,新的代替的支柱产业产生还需要时间。”成认为,粤东西北投资完成后,仍需要寻找新的发展动力。广东10多个地级市预备发展到100万人口,具体人员和产业如何聚集,还仍待观察。

在这些地区,传统的工业产业优势消失后,替代产业是什么还需要研究。比如北京目前工业比重只有20%左右,但是未来燕山石化,以及燕京啤酒、现代汽车可能仍待迁移。河北尽管有北京迁移来的汽车等产业,但是这些产业也正在走向饱和,未来汽车需求放慢,河北需要新的支柱产业。

黑龙江的经济因为石化比重独大,导致了经济放慢。一季度、上半年经济增速分别为2.9%、4.8%,全国倒数第一。

不过黑龙江当代中俄区域经济研究院院长宋魁认为,目前黑龙江已经找到了新的支柱产业,比如未来将发展机器人、航空航天、数码等高端装备制造业。在食品加工方面,将加大与俄罗斯、以色列、香港、台湾等地区在内的国际合作,在有机食品、无公害食品方面取得突破。

他认为,黑龙江新的工业制造业,重点在机器人、航空航天制造业、医疗工程、生物工程等方面,用以带动黑龙江省经济的发展。

据了解,黑龙江前三季度规模以上工业增速为2.4%,高于上半年的2%增速。今年前三季度黑龙江增速为2.1%,比一季度的-25.9%、上半年的1.6%增速,有所好转。

一位不便具名的专家指出,目前像部分省市如海南经济加快,主要是用石化产业促成的,而石化产业本身是过剩的,因此各地如果找不到可持续的新的产业,即便短期经济增速有所变化,未来经济仍可能继续放慢。

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