西安市上半年农机安全形势良好,辽中强化六项

作者: 农业新闻  发布:2019-11-12

2019年春耕期间,为确保消除农机安全生产隐患,提供机械作业安全保障,实现“农机零事故”目标,蕲春县农业农村局农机安全监理人员深入农机专业合作社、农机维修网点、田间场院等重要生产作业场所开展安全生产隐患大排查,重点检查拖拉机、微耕机等易发生安全事故的农业机械,对存在安全隐患的农业机械实行现场整改,做到有记录、有台账、有整改、有结果。

今年上半年,西安市农机安全生产工作以“农机安全生产年”活动为重点,以创建“平安农机”为抓手,进一步落实安全工作责任,建立健全部门协作工作机制,强化宣传教育,全力排查事故隐患。截止目前,全市只发生一般农机事故3起,与上年度同期相比下降了57%,无人员死亡,农机安全形势良好。

2015年上半年工作总结

辽宁省沈阳市辽中县采取多种措施强化农机安全监理工作。一、严格贯彻执行农业机械安全管理法律法规。积极探索对拖拉机、联合收割机实施安全监理的有效方法,探索对危及人身...

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落实责任,建立安全工作新机制。

一、主要工作指标完成情况

辽宁省沈阳市辽中县采取多种措施强化农机安全监理工作。

今年以来,农业农村局农机安全监理部门认真履行职责,已办理拖拉机注册登记29台、联合收割机注册登记2台,报废更新农机具2台。免费换发拖拉机号牌 29 副、联合收割机号牌 2副、跨区作业证19副,签订安全生产责任书83 份。

一是提请市安委会办公室下发了《切实加强农机安全生产管理工作的通知》,明确了农业、安监、交警部门和各区县政府的职责,进一步健全了“政府负责、农机主抓、部门协作、社会参与、上下联动、齐抓共管”的工作新机制。二是继续将农机安全生产工作纳入了市政府考核区县政府安全生产工作目标责任书中,促使地方政府更加重视农机安全生产,为农机安全监理工作创造条件。三是将农机安全工作主要任务指标量化、细化,分解下达到各区县农机监理站。市农委与区县农业局、市农机总站与工作人员、区县农机监理站签订了安全责任书,落实安全生产责任。各区县农机监理站与工作人员,与乡镇、村、农机驾驶员逐级签订安全目标责任书5500份,将安全责任落实到基层、落实到具体岗位、落实到人。

农机事故控制情况:至6月30日止,全州未发生统计责任范围内的农机事故。据公安交警部门信息通报,1至6月,发生上道路拖拉机道路交通事故17起,其中:简易程序处理事故15起,造成轻微伤5人,直接经济损失0.77万元,一般以上非统计事故2起,死亡2人,受伤1人,直接经济损失0.11万元。

一、严格贯彻执行农业机械安全管理法律法规。积极探索对拖拉机、联合收割机实施安全监理的有效方法,探索对危及人身安全的其它农业机械安全监管的途径,寻求农机安全管理方式转变的新路子。继续开展“深入农村、服务农民、促进生产”活动,县所要到各镇村、农机专业合作社办理监理牌证业务,减少农机户不必要的负担。

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强化源头管理,严把注册登记和考核发证关。

农机安全监管责任落实情况:至6月30日止,州、县农机管理部门,州、县农机监理所签订农机安全生产

二、落实农机安全生产责任制。进一步明确工作职责,签订2015年农机监理目标管理责任书。定期对各镇责任状完成情况进行检查,全面掌握各项指标进展情况,并及时分析和通报农机安全生产形势和考核指标落实情况,开展“平安农机”创建活动,发挥安全村带动作用。

安全生产工作重于泰山,蕲春县农业农村局高度重视安全生产工作。通过成立各产业安全生产工作专班、层层签订安全生产责任书、重要时间节点开展各产业安全生产大检查等系列动作对安全生产工作常抓不懈,如履薄冰。

一是严格按照农业部《拖拉机登记规定》、《拖拉机登记工作规范》,认真审核车辆来历和机主身份等相关证明,按照《拖拉机运行安全技术条件》逐项检验,做好拖拉机的注册登记,严把拖拉机的“准入关”。实行“谁主管、谁负责,谁签字、谁负责,谁经办、谁负责”的责任追究制,将注册登记的每一个环节落实到具体人。二是严格按照农业部《拖拉机驾驶证申领和使用规定》、《拖拉机驾驶证业务工作规范》,进行驾驶人的考核、发证,严把驾驶人的“准入关”。对未经培训者坚决不予考核。全市网上核发拖拉机、联合收割机号牌926付。共举办拖拉机、联合收割机驾驶人考核14期,考核学员418人,核发驾驶证401本。

betway88 ,责任状38份,与拖拉机驾驶员签订《农机安全生产责任书》3653份,签订率73.4%,与微耕机操作手签订《农机安全生产责任书》785分,签订率23%。

三、集中开展农机安全宣传教育培训。结合“安全生产月”活动,充分利用广播、电视、宣传标语、宣传单、横幅等宣传形式,重点是农机大户、在校学生、农贸市场,宣传以人为本的安全理念,普及农机安全生产知识,提高农机户安全生产意识,组织农机驾驶操作人员开展操作技能培训,营造农机人“重安全,保平安,促生产”的良好舆论氛围。

深入开展安全生产年活动,排查安全隐患。

上道路拖拉机及驾驶人注册登记情况:至6月30日止,全州拖拉机在册数4980台,新注册拖拉机234台,挂牌率99.5%;检验拖拉机234台,检验率4.6%,拖拉机驾驶人

四、强化源头管理,消除安全隐患。进一步规范拖拉机、联合收割机注册登记工作,完善行政审批流程,坚决做到不给不符合标准要求的办理牌证;按规定检验拖拉机、联合收割机,对检验不合格的不予发放检验合格证;严把农机登记和检验关,从源头上管理,保障农机安全生产。

组织全市继续开展农机安全年活动,排查农业机械1065台,发现一般隐患134项、整改134项、整改率100%。开展安全生产执法行动432起,查处无牌证或证照不全93起。一是组织开展了安全生产大检查活动。全市共出动检查车辆345台次,出动检查人员260人次,检查农业机械2286台,教育驾驶员1268人。二是抓好“三夏”农机安全生产。“三夏”期间,对各区县安全大检查开展情况、安全责任制落实情况、继续深入开展“农机安全生产年”活动、事故报送统计情况、农机安全事故应急救援情况等安全工作进行了巡查,对于发现的问题及时下发《检查通知单》,要求限期整改。三是扎实开展农机年度安全技术检验。发放告知书14840份,各区县均采用现场办公、流动办公的方式,进村入户、深入田间地头,检验拖拉机、联合收割机5324台。

在册数5667人,共受理拖拉机驾驶员培训7期,受理人数共计180人,考试合格发证176人,拖拉机驾驶人持证率为113%。

五、加强执法监督。组织农机安全员积极行动,深入乡村场院、田间地头等农机作业现场,排查农机安全生产隐患,重点开展春秋农机专项整治行动。开展田查路检,特别是重要节日期间,严厉打击农机“黑车非驾”行为,对检查中发现的黑车非驾行为严肃处理,并发放《无牌无证驾驶人责令改正通知书》,县所对其整改情况进行监督检查。结合辽中县农村道路交通安全整治活动,与安检、交警和派出所等部门协调配合,联合执法,集中整治,对无牌无证拖拉机上路行驶坚决扣留,依法严厉处罚,杜绝一切重特大农机事故发生。

加强安全宣传教育,深入开展“平安农机”创建。

上道路拖拉机安全技术检验完成情况:上半年四县共完成上道路拖拉机安全技术检验414台,其中:泸水65台,兰坪157台,福贡165台,贡山27台。

六、建立值班制度。县所与各镇要建立24小时通讯畅通制度,完善对发生的重特大农机事故和突发事件应急处理预案,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

一是组织开展了安全生产月活动。全市共制作宣传横幅132副,书写墙体标语156个,安全标语287个,发放“致三夏作业农机手的一封信”15000份,发送手机安全短信提示2.5万条,宣传挂图、海报、手册2000套,培训驾驶操作人员3876人。二是下发了《2010年平安农机示范工程建设实施方案》,分解下达了今年的“平安农机”建设任务。三是定期开展法律法规和安全操作知识培训,提高机手的安全生产意识和驾驶操作技能。

农机安全隐患排查情况:上半年,全州农机安全监理部门结合工作实际和上级业务部门的工作部署,认真组织开展农机安全生产检查和隐患排查工作,共出动监理车106车次,出动监理人员328人次,检查上道路拖拉机1775台,查出安全隐患179起,其中:兰坪县查出安全隐患19起(其中:无证驾驶15人次、脱逃检拖拉机3台、拖拉机违法载人1起);泸水县查出安全隐患52起, (其中:无证驾驶 19人次、上道路拖拉机无牌行驶4台、客货混装1起,准驾机型不符2人、脱逃检拖拉机 21台、拖拉机报废复驶1台、上道路拖拉机非法改装4台);福贡县查出安全隐患98起(其中:无证驾驶3起、脱逃检拖拉机88台、拖拉机违法载人7起),贡山县查出安全隐患10起(其中:无证驾驶5起、无牌行驶2起、脱逃检拖拉机3台);签发送达“农机安全生产隐患限期整改通知书”161份,现场纠正整改拖拉机违法载人9起次,整改办理拖拉机补检112台。

农机安全宣传情况:上半年,全州农机安全监理部门开展农机安全宣传活动深入乡镇集市30次,组织召开农机安全警示教育会14场次,共发放安全知识挂图4000张、农机安全知识读本4000本、安全宣传材料5980份,致农机手一封信3000余封;州农机安全监理所统一为全州29个乡镇制作了农机安全警示教育展板29套。

未纳入牌证管理自走式和非自走式农业机械拥有量统计情况:拖拉机以外自走式和非自走式农业机械拥有量达48283台套,其中微型耕作机械3544台,田间管理机械580台,茶叶加工机械46台套,机动脱粒机械4696台,饲料切碎机11868台,农副产品加工机械27413台。

二、上半年农机安全监管工作措施

加强工作研究,认真部署落实农机监理各项工作

一是提早谋划,认真部署年度工作。结合农机监理工作实际,年初,在全面总结2014年农机安全监理工作,认真分析农机安全监理工作面临的形势和存在问题的基础上,州农机安全监理所提出了《怒江州2014年农机安全监理工作意见》,对2015年全州农机安全监理工作做出全面部署,明确了年度七项主要工作目标和九项工作措施,并制定了2015年度农机安全监理工作量化考核指标下达各县。

二是定期或不定期研究农机监理工作,及时部署落实阶段性的农机安全生产专项工作。

强化源头管理,做好拖拉机注册登记和拖拉机驾驶证申领工作

在农业机械牌证管理工作中,州县农机监理部门严格执行“三禁”和“十不准”的要求做好拖拉机登记、拖拉机驾驶培训和考试工作。对纳入牌证管理的拖拉机,各县农机监理机构都严格执行了农业部和上级业务部门关于拖拉机登记的有关规定和规范要求,严禁给未经检验或检验不合格拖拉机、“三无”机车登记上牌,严禁给跨行政区域的拖拉机登记上牌,严禁给非拖拉机上拖拉机号牌,并积极推动开展对拖拉机以外未纳入牌证管理的其它农业机械备案登记工作;在申领拖拉机驾驶证过程中,州农机监理安全监理所及各县农机安全监理站,按照农业部《拖拉机驾驶员培训管理办法》的规定和大中型拖拉机驾驶员培训教学大纲的要求,加强对拖拉机驾驶培训工作的日常监管,严格按程序规定和培训站的培训能力和培训学时要求受理培训和考试,严把驾驶证发放关;牌证管理工作严格规范。

认真开展农业机械动态安全监管工作

上半年,全州农机监理部门根据州农业局《关于做好“两节”和春耕生产期间农机安全生产工作的通知》、《云南省农业厅关于立即开展农业安全生产大检查的紧急通知》、《怒江州安全生产委员会关于开展安全生产大检查大督查的通知》和《怒江州农业局关于立即开展农业安全生产大检查的通知》,组织开展了“两节”和春耕生产农机安全生产检查和农业安全生产大检查农机领域的隐患排查行动,认真整治农机安全生产隐患,切实管控农机事故的发生,农机安全隐患整治有成效。

组织开展了2014年度农机安全监理工作目标管理考核

根据2014年度与各县农机安全监理站签订的目标管理责任书,2015年1月12-18日,州农机监理所组织四县农机监理站负责人和业务骨干对各县2014年度农机安全监理工作目标任务完成情况进行了交叉检查和量化考核。

牵头组织召开了2015年一季度怒江州农业局农业安全生产形势分析会

为认真总结一季度农机安全生产工作,部署落实好2015年全年工作,州农机安全监理所积极筹备召开一季度农机安全生产形势分析会,会议于4月13日如期召开。

会上,州农业局农业安全生产领导小组办公室李玉成主任对农业安全生产责任分解情况和农业安全生产工作制度建立情况作了说明;州农业局分管安全生产的赵武孙副局长对农业安全生产工作做出了全面部署;州农机安全监理所通报了一季度农机口安全生产工作情况,并就抓好2015年农机安全生产工作提出了具体要求。

会上,州农业局与四县农科局签订了“2015年度农机购置补贴工作责任书”,州农机安全监理所与四县农机安全监理站签订了“2015年度农机安全监理目标管理责任书”。

(六)认真抓好农机安全宣传工作

在农机监理工作中,全州各级农机监理部门始终把安全宣传工作作为治理农机安全生产隐患的治本之道,将农机安全宣传工作与其它工作同部署同落实,把安全宣传贯穿于农机监理工作的各个环节。一是在拖拉机登记、驾驶证审验换证过程中向机手发放农机安全生产宣传材料,宣传农机安全生产相关法律法规;二是在拖拉机驾驶员培训过程中对对新训学员进行安全警示教育;三是将安全宣传融入到各阶段开展的农机安全生产检查工作中;四是认真组织开展“六月安全生产月”活动。

三、存在的问题

根据明确的2015年度工作目标任务,从上半年各县对各项工作推进落实情况看,没有做到时间过半任务过半的工作目标,对明确的农机监理工作改革措施、完善措施方面没有计划、没有方案,推进落实不力,没有作为。主要表现在:

1、各县都存在对上级业务主管部门的专项工作部署落实不力的情况,开展农机领域安全生产大检查工作在辖区没有做到全覆盖,对农机安全隐患管控的实行建立隐患排查台账、隐患治理销号台账的制度没有得到认真执行,台账建立不规范,对已治理的隐患没有认真进行台账销号。

2、从上半年工作检查抽查的乡镇农机安全管理工作情况来看,乡镇一级农业机械及驾驶人员基础台账建立不规范,有的甚至无台账,还普遍存在农机安全管理工作的痕迹资料信息不全,归档不规范的问题。

3、上半年各县都未对已创建的“平安农机” 示范乡、村、户开展回头看,在创建“平安农机”工作方面各县都无所作为。

4、对辖区上道路拖拉机定期检验时间分片区进行调整的部署、“平安农机”示范乡村创建工作,以及对未纳入牌证管理农业机械的普查备案工作等,各县无计划、无方案,均未安排落实,极有可能影响年度工作目标任务的完成。

四、下一步工作安排

围绕年度农机安全生产工作目标任务,继续抓好农机安全生产目标管理工作,做好对农机安全生产各责任主体工作落实情况的督导检查和考核,确保农机安全生产责任落到实处,积极促进年度工作目标任务的完成。

主动作为,切实有效治理农机安全生产隐患,要进一步密切与公安交管部门的联系,形成“农警联合”的工作合力,持续做好农机领域的“打非治违”工作,消除隐患,切实防范发生重特大拖拉机交通事故。

认真抓好纳入牌证管理农业机械及驾驶人的常态化管理。一是按照 “三禁”要求做好拖拉机登记注册工作,做到应管尽管;二是加强对拖拉机驾驶员培训工作的监督管理,按照“十不受理”的原则和每辆教练车学员最高配额人数,从严把关审核受理拖拉机驾驶员培训申请和考试,防止违规受理发证行为;三是做好2015年拖拉机定期检验工作,推进落实好按月分乡开展“送检下乡”的拖拉机定期检验工作。

继续抓好未纳入牌证管理危及人身财产安全的小微型农业机械的备案登记管理工作,建立完善县乡村台账。

组织开展好农机事故处置应急演练。

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