统筹规范资金使用,农业生产发展资金管理办法

作者: betway必威官网  发布:2019-10-06

其三章 资金分配和下达 第十九条 种植业生产发展费用主要遵守因素法开展分配。资金分配的因素至关心器重要总结专门的职业义务和办事作用等。专门的工作职务分为约束性使命和辅导性职责两类,不一样支出趋势的工作任务依据职务特点、政策对象等选取相应的实际因素和权重实行总计分配资产。工作效果首要以业绩目标评价结果为依靠。用于耕地地力体贴的血本及相关试点项目基金可依照要求采纳定额分配办公室法。 第二十条 农业局于历年7月13日前,提议当年畜牧业生产发张开销分支出方向的各市分配建议,函报财政总局。 第二十一条 财政分局在全国人民代表大会许可预算后90日内,依照年度预算布置和农业分公司分配建议函等,考察下达当年种植业生产发展资金财产,抄送农业根据地和所在专员办。种植业生产发展资金分配结果在预算下达文件印发后27日内向社会公开。 第二十二条 农业生产发展资金的支出,依照国库集中支付制度有关规定举行。属于政坛买卖管理范围的,依据政党买卖有关规定施行。 用于耕地地力敬爱的本金,按规定通过粮食风险资金财产专户下达拨付。

关于印发《种植业生产发展资金财产管理格局》的文告财农〔2017〕41号

国家每年多会向多少个地面发放专门项目资金扶持乡村林业行当发展,而过多农民都会展现不明了资金去处,为了进步和标准种植业生产发展资金管理,财政局与农业分局联手制订了《林业生产发展资本管理章程》,推动资金财产统一计划使用,进步费用运用效果与利益。

外省、自治区、直辖市、布置单列市财厅厅,广西生产建设兵团财务局、农业总部,中心直属垦区:

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为了巩固和行业内部林业生产发展开销管理,推动基金统一计划利用,进步资金财产使用效率,依据《中国预算法》等关于规定,财政分部及其农业根据地制定了《种植业生产发展资金财产管理章程》。现予印发,请依照试行。

首先章总则

附属类小部件:林业生产发展资金管理办法

率先条为增加和专门的工作种植业生产发展基金管理,推进资本统一希图利用,提升资金财产利用效果,加强林业综合生产本事,依照《中国预算法》、《国务院有关印发推动财政资金统一企图使用方案的料理》(国发〔二零一六〕35号)、《中心对地点专门项目转移支出处理艺术》(财预〔2014〕230号)等有关法律准则,拟定本办法。

财政部 农业部2017年4月28日

其次条林业生产发展基金是中心财政公共预算布置用于推动畜牧业生产、优化行当结构、拉动行当融入、升高种植业职能等的专属转移支出花费。

种植业生产发张开支管理格局

其三条畜牧业生产发展费用由财政总部会同农业部门协同管理,遵照“政策对象显著、分配方式科学、支出趋势和煦、业绩结果导向”的原则分配、使用和管理。

率先条 为巩固和正规种植业生产发展资金财产管理,推进资本统一计划利用,进步基金利用效果,加强农业综合生产工夫,依照《中国预算法》、《国务院有关印发推动财政资金统一筹算使用方案的打招呼》、《中心对地点专门项目转移支付管理方法》等有关法律法则,制定本办法。

财政局担任种植业生产发展基金先前时代财政布置和年度预算编制,会同农业部门分配及下达资金,对费用应用意况举行监察和业绩管理。

其次条 畜牧业生产发展资产是中心财政公共预算计划用于拉动农业生产、优化行当结构、拉动行业融合、进步农业效果与利益等的专门项目转移支付资金。

农业部门担当相关行当发展设计编写制定,教导、拉动和监督举办林业生产发展职业,会同财政部门下达年度工作义务,做好资金总括、义务达成意况监督,业绩指标制订、业绩监察和控制和商议等专门的职业。

其三条 种植业生产发展资金由财政部门及其农业部门联手管理,依照“政策对象显明、分配格局科学、支出趋势和谐、业绩结酚酞向”的标准分配、使用和管制。

第二章资金支出范围

财政部门肩负种植业生产发展资金先前时代财政设计和年度预算编写制定,会同农业部门分配及下达资金,对股份资本应用状态举办监督和绩效管理。

第四条种植业生产发展基金主要用来耕地地力保护(直接发放给农民,下同)、适度规模经营、农业机械购置补贴、优势特色主导行当发展、橄榄黑连忙技术推广服务、畜牧水产发展、农村一二第三行当业融入、农民职业同盟社腾飞、林业结构调度、地下水超采区综合治理(畜牧业种养结构调节,下同)、新型职业农民培养陶冶等支出趋势,以及党宗旨、国务院规定的支撑林业生产发展的其余关键职业。

农业局担当相关行业发展设计编写制定,指引、拉动和监理实行林业生产发展专门的工作,会同财政局下达年度工作职务,做好资产计算、职分到位处境监督,业绩目的制订、业绩监察和控制和研讨等专业。

第五条耕地地力保养开发入眼用来援助爱慕耕地地力。对已作为畜牧养殖场利用的耕地、林地、成片粮田转为设施农地、非农征用耕地等已更换用途的耕地,以及长年荒废地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等不予补贴。

第四条 农业生产发展资本主要用于耕地地力爱惜、适度规模经营、农业机械购置补贴、优势特色主导产业发展、浅浅豆绿神速技巧推广服务、畜牧水产发展、农村一二第三行业业融合、农民职业合营社升高、林业结构调治、地下水超采区综合治理、新型专门的工作农夫培育等成本趋势,以及党主旨、国务院鲜明的支撑农业生产发展的别的入眼工作。

betway必威官网 ,第六条相符规模经营支出着重用来接济林业信用贷款担保种类建设运行、种植业生产社会化服务等方面。

第五条 耕地地力爱慕开拓注重用于扶助有限辅帮助耕种地地力。对已当作畜牧养殖场行使的耕地、林地、成片粮田转为设施农地、非农征用耕地等已退换用途的耕地,以及长年萧条地、占补平衡中“补”的面积和品质达不到耕种条件的耕地等不予补贴。

第七条农业机械购置补贴支付入眼用以协理购买先进适用农机,以及进行报销更新、新产品试点等方面。

第六条 适度规模经营支出器重用于支持林业信用贷款担保种类建设运行、种植业生产社会化服务等方面。

第八条优势特点主导行当发展支出重视用以帮忙区域优势、地点特色的畜牧业主导行业发展,国家今世种植业行业园建设等方面。

第七条 农业机械购置补贴支出注重用来支持购买先进适用农机,以及举办报销更新、新产品试点等位置。

第九条土灰迅速本事推广服务支出重视用来帮衬高产创造、良种良法、深松整地、施用有机肥、旱地作物畜牧业等重视畜牧业技能推广与劳务,基层农业技术推广种类革新与建设等方面。

第八条 优势特色主导行当发展支出器重用来援助区域优势、地点特色的农业主导行业发展,国家今世林业行当园建设等方面。

第十条畜牧水产发展支出重视用于帮助畜禽粪污管理与财富化应用、南方今世草地农业发展、优质高效苜蓿示范营地建设、畜牧水产规范化养殖及喂养良种推广等方面。

第九条 紫蓝火速才能推广服务支付入眼用以扶助高产创立、良种良法、深松整地、施用有机肥、旱地作物种植业等根本农业本事推广与劳动,基层农业技术推广连串改良与建设等地点。

第十一条乡村一二第三行当业融入发展付出重视用以补助农产品产地初加工、产品流通和直接供应直销、农村电子商务、休闲林业、林业农村信息化等方面。

第十条 畜牧水产发展付出着重用于协理畜禽粪污管理与财富化利用、南方当代草地林业发展、优质便捷金花菜示范营地建设、畜牧水产标准化养殖及饲养良种推广等方面。

第十二条农民专门的工作合营社支付珍视用来扶助加速农民专门的学问同盟团队进步,升高农民组织化程度等方面。

第十一条 农村一二第三行业业融入发展付出爱慕用以帮忙农产品产地初加工、产品流通和直接供应直接发卖、农村电子商务、休闲林业、林业农村新闻化等地点。

第十三条种植业结构调节约开支出重视用以帮忙粮食买卖体改豆、粮食购销体改饲、耕地休耕、重金属污染耕地修复及种养结构调节等方面。

第十二条 农民专门的学问协作社支付器重用来匡助加速农民专门的学问合营团队进步,进步农家组织化程度等地点。

第十四条地下水超采区综合治理开采入眼用于帮衬地下水超采珍视地面开展林业种植结构调度等方面。

第十三条 农业结构调度支出器重用来扶助粮食购买贩卖体改豆、粮食购买贩卖体改饲、耕地休耕、重金属污染耕地修复及栽种结构调治等方面。

第十五条新型专门的职业农民培养练习支出重点用以扶助培养新型专业农夫等地方。

第十四条 地下水超采区综合治理开采入眼用来帮助地下水超采注重所在进行农业种养结构调解等方面。

第十六条林业生产发展资金财产不足用于兴建办公大楼礼堂旅社和招待所、弥补预算开销缺口等与种植业生产发展毫无干系的开垦。

第十五条 新型专门的工作农民作育支出重视用来帮助培养新型专门的工作农夫等地方。

第十七条种植业生产发展资本的支撑对象首假设老乡,新型种植业经营主体,以及担任项目职责的单位和村办。

第十六条 农业生产发展费用不足用于兴建楼堂馆所、弥补预算支出缺口等与林业生产发展非亲非故的支付。

第十八条农业生产发展资金财产能够行使直资、政党购买服务、贴息、先建后补、以奖代补、资金财产折股量化、担保匡助、设立基金等扶助格局。具体由省级财政总局门商种植业老板部门确定。

第十七条 农业生产发展基金的协助对象首借使农民,新型种植业经营注重,以及担负项目职分的单位和民用。

其三章资金分配和下达

第十八条 种植业生产发展资金能够使用直资、政党购买服务、贴息、先建后补、以奖代补、资金财产折股量化、担保补助、设立基金等帮助艺术。具体由省级财政部门门商农业经理部门分明。

第十九条林业生产发展资金重要遵守因素法开展分配。资金分配的因素至关心重视要回顾职业职责和做事功用等。职业职责分为约束性职务和带领性任务两类,分裂支出趋势的干活任务依照职务特点、政策指标等采纳相应的切实因素和权重实行估测计算分配资金财产。专业意义首要以业绩指标评价结果为依据。用于耕地地力尊敬的本钱及连锁试点项目资金可依据须要动用定额分配格局。

其三章 资金分配和下达

第二十条农业局于历年十月15眼前,提议当年林业生产发展基金分支出方向的内地分配建议,函报财政总局。

第十九条 林业生产发展资金财产重视遵从因素法进行分红。资金分配的要素至关心珍视要不外乎专门的职业职分和专业职能等。专门的学业职务分为约束性义务和携带性职责两类,差别支出趋势的专业职务依据职务特点、政策对象等选项相应的现实性因素和权重举行计算分配资金。专业意义主要以绩效目的评价结果为基于。用于耕地地力珍惜的工本及相关试点项目基金可凭仗要求选取定额分配办公室法。

第二十一条财政总部在全国人民代表大会批判准预算后90日内,依据年度预算布署和农业总部分配建议函等,审查下达当年林业生产发展资金财产,抄送农业分公司和所在专员办。种植业生产发展资金分配结果在预算下达文件印发后11日内向社会公开。

第二十条 农业分局于每年3月15近来,建议当年农业生产发展资金财产分支出方向的外地分配建议,函报财政局。

第二十二条种植业生产发展资金财产的费用,依据国库聚焦支付制度有关规定实行。属于政党购销管理范围的,依据政党买卖有关规定实行。

第二十一条 财政部门在全国人民代表大会准许预算后90日内,根据年度预算布署和农业总部分配提出函等,核查下达当年农业生产发展资本,抄送农业分公司和各市专员办。种植业生产发展资金分配结果在预算下达文件印发后六日内向社会公开。

用来耕地地力珍惜的本金,按规定通过粮食危机费用专户下达拨付。

第二十二条 林业生产发展资金的开拓,根据国库聚焦支付制度有关规定举行。属于政党买卖处理范围的,根据政坛买卖有关规定实行。

第四章资金应用和管制

用于耕地地力爱戴的血本,按规定通过粮食风险资金专户下达拨付。

第二十三条林业生产发展资产举行“大专门项目+职分清单”处理措施,除用于约束性职分的资本区别意统一准备以外,各市可对别的资金财产在本专门项指标支出趋势范围内统一准备利用,并相应全面落到实处预算音讯公开的渴求。

第四章 资金运用和治本

第二十四条各级财政、农业主管部门应当加速预算施行,升高开支运用成效。结账和转账结余的种植业生产发展资金财产,依照财政局关于结账和转账结剩余资金金管理的关于规定管理。

第二十三条 林业生产发打开销实行“大专属+职务清单”处理方法,除用于约束性义务的本钱分裂意统一筹算以外,外地可对任何开销在本专属的开销趋势范围内统一策画利用,并理应周详落到实处预算新闻公开的渴求。

第二十五条省级财政根据地门会同种植业首席实践官部门,遵照本办法和财政局、农业总部发出的行事职务和业绩目的,结合当地点林业生产发展其实情状,制订本省年度资本使用方案,于11月31如今以规范公文报财政总局、农业部门备案,抄送本地专员办。

第二十四条 各级财政、种植业首席营业官部门应当加快预算推行,进步花费利用效果。结账和转账结余的农业生产发展资金财产,根据财政总局有关结账和转账结余资金管理的关于规定管理。

第二十六条各级林业COO部门应当协会核资辅助对象的身份、条件,催促检查职业职分实现意况,为财政部门门按规定规范分配、考察拨付资金提供基于。

第二十五条 省级财政总部门会同林业首席实行官部门,依照本办法和财政局、农业部门下发的行事职务和业绩目的,结合本地点林业生产发展实际意况,拟定本省年度资本施工方案,于六月31近些日子以职业文件报财政部门、农业总局备案,抄送本地专员办。

第五章监督检查和业绩评价

第二十六条 各级种植业老总部门应当组织核实资金帮助对象的身价、条件,督促检查职业职务到位情状,为财政分局门按规定标准分配、核查拨付资金提供基于。

第二十七条各级财政、林业经理部门应当升高对种植业生产发展资金分配、使用、管理状态的监督检查,发掘难题马上考订。外地专员办依据财政总部、农业办事处分明的年度职业职务和区域业绩目的,抓牢种植业生产发展资本预算推行监管,依照财政总部安顿计划实行监督检查,变成监禁报告报送财政总部。

第五章 监督检查和业绩评价

第二十八条种植业生产发展资金利用管理奉行业绩评价制度,评价结果作为农业生产发展资金分配的主要依附。农业生产发展资金业绩管理措施另行拟订。

第二十七条 各级财政、林业经理部门应当升高对种植业生产发展资金分配、使用、管理状态的监察和控制制检查查,开掘标题登时校对。内地专员办依据财政总部、农业局规定的年度工作任务和区域业绩目的,抓好林业生产发张开销预算施行监管,依据财政部门布置安顿举行督查检查,形成禁锢报告报送财政总部。

第二十九条各级财政、种植业高管部门及其专业人士在资金分配、调查等工作中,存在违背约定分配资金财产、向不相符条件的单位、个人分配资金也许随便超越规定的限定、规范分配或使用资金等,以及存在任何滥权、不认真地对待本职工作、用手中的权力牟取私利等违规违违背纪律律行为的,根据《中国预算法》、《公务员法》、《行政监察法》、《财政违规行为处置罚款处分条例》等国家有关鲜明追究有关权利;涉嫌疑犯罪的,移交送达司法活动管理。

第二十八条 畜牧业生产发展基金使用管理实践业绩评价制度,评价结果作为林业生产发展资金分配的首要依赖。种植业生产发展基金业绩管理章程重新制订。

第三十条资金运用单位和民用虚报冒领、骗取套取、挤占挪用种植业生产发展资本,以及存在别的违反本办法分明行为的,遵照《预算法》、《财政违规行为处置处罚处分条例》等有关规定追究相应权利。

第二十九条 各级财政、林业老板部门及其职业职员在资金分配、考察等工作中,存在违约分配资金、向不切合条件的单位、个人分配资金也许私自高出规定的限制、规范分配或采用基金等,以及存在任何滥权、不认真对待工作、结党营私等不合法违反法律行为的,依照《中华夏族民共和国预算法》、《公务员法》、《行政监察法》、《财政违规行为处置处罚处分条例》等国家有关规定追究连带职务;涉嫌嫌犯罪的,移交送达司法活动管理。

第六章附则

第三十条 资金使用单位和个体谎报冒领、骗取套取、挤占挪用种植业生产发展成本,以及存在别的违反本办法鲜明作为的,依照《预算法》、《财政违法行为处置罚款处分条例》等关于规定追究相应权利。

第三十一条农业生产发展基金中用于扶助贫苦县开展统一希图整合利用财政涉农业生产资料金试点的有个别,根据有关规定实践。

第三十一条 林业生产发展资本中用于援救清寒县开展统筹整合使用财政涉农业生产资料金试点的一部分,依照关于规定进行。

第三十二条省级财政总部门应当会同种植业首席实行官部门依据本办法制订执行细则,报送财政总局和农业分局,抄送当地专员办。

第三十二条 省级财政总局门应当会同林业首席营业官部门依据本办法制订试行细则,报送财政总局和农业局,抄送本地专员办。

第三十三条本办法所称省级、各州是指省、自治区、直辖市、安插单列市和多瑙河生产建设兵团。专员办是指财政总局驻各市、自治区、直辖市、安插单列市财政监察专员根据地。林业总经理部门是指林业、农牧、农村经济、畜牧兽医、农业、农机、农垦等行政首席营业官部门。

第三十三条 本办法所称省级、各地是指省、自治区、直辖市、布置单列市和辽宁生产建设兵团。专员办是指财政分公司驻外地、自治区、直辖市、安排单列市财政监督专员分部。林业老董部门是指种植业、农牧、农村经济、畜牧兽医、林业、农业机械、农业垦殖等行政主任部门。

第三十四条本办法由财政分公司及其农业局顶住解释。

第三十四条 本办法由财政总部及其农业部门顶住解释。

第三十五条本办法自前年3月1日起推行。《财政局农业局有关印发〈农机购置补贴专门项目资金使用管理暂行办法〉的布告》(财农〔二零零七〕11号)、《财政部门农业分公司有关印发〈农村劳重力转移培养陶冶财政援助资金处理措施〉的通报》(财农〔2006〕18号)、《财政总局有关印发〈能繁母猪补贴资金处理暂行办法〉的公告》(财农〔二〇〇六〕160号)、《财政分局农业分部有关印发〈奶牛良种补贴资金管理暂行办法〉的照顾》(财农〔2005〕164号)、《财政局农业总局有关印发〈生猪良种补贴资金管理暂行办法〉的关照》(财农〔2006〕186号)、《财政分公司关于印发〈中心财政财政支援林业政策培养练习扶助资金管理暂行办法〉的料理》(财贸办公室〔二〇一二〕31号)、《财政分局有关印发〈大旨财政当代林业生产发打开支管理办法〉的通告》(财农〔2011〕1号)、《财政分局有关印发〈主题财政农民专门的学问同盟团队发展花费管理方法〉的照拂》(财农〔2012〕156号)、《财政总部科学和技术部农业局有关印发〈中心财政林业科学和技术成果转化与才干推广服务支持资金管理格局〉的照望》(财农〔二〇一六〕31号)、《财政局农业总部关于印发〈林业帮衬保证补贴资金管理艺术〉的照看》(财农〔二零一五〕74号)、《财政总部农业总部有关修订有关基金管理章程的公告》(财农〔2014〕238号)同不经常候废止。

第三十五条 本办法自二〇一七年十一月1日起实施。《财政部门农业总部有关印发〈农机购置补贴专属资金使用管理暂行办法〉的料理》、《财政总部农业分部关于印发〈农村劳引力转移培养练习财政援救资金管理议程〉的照料》、《财政分公司有关印发〈能繁母猪补贴资金管理暂行办法〉的打招呼》、《财政总部农业总局关于印发〈白牛良种补贴资金管理暂行办法〉的通报》、《财政局农业局关于印发〈生猪良种补贴资金管理暂行办法〉的照看》、《财政总局有关印发〈中央财政财政支援林业政策培养演习扶助资金管理暂行办法〉的文告》、《财政总局有关印发〈中心财政当代林业生产发展基金管理办法〉的打招呼》、《财政局有关印发〈中心财政农民专门的工作合作协会发展资金管理方法〉的通报》、《财政局科技(science and technology)部 农业总局关于印发〈中心财政林业科学技术成果转化与技艺推广服务援助资金管理方式〉的通报》、《财政总部农业总部有关印发〈种植业支持保养补贴资金处理措施〉的文告》、《财政分公司农业局有关修订有关基金管理方法的照应》同期废止。

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