关于贯彻落实城镇企业职工基本养老保险关系转

作者: betway必威官网  发布:2019-09-17

各市、县局,省直有关部门,中央驻赣有关单位:

各市人力资源和社会保障局,省直有关部门,中央驻晋有关单位:

发文单位:国务院办公厅

赣社保中心函[2009]67号

根据《国务院办公厅关于转发人力资源社会保障部财政部城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法的通知》(国办发[2009]66号,以下简称《暂行办法》)、人力资源和社会保障部《关于贯彻落实国务院办公厅转发城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法的通知》(人社部发[2009]187号,以下简称187号文件)、《江西省人民政府办公厅关于转发国办发[2009]66号文认真做好城镇企业职工基本养老保险关系转移接续工作的通知》(赣府厅发[2010]5号,以下简称5号文件)精神,切实做好《暂行办法》的贯彻实施工作,保证参加城镇企业职工基本养老保险人员基本养老保险关系转移接续顺畅,现就有关问题通知如下:

根据《国务院办公厅关于转发人力资源社会保障部财政部城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法的通知》(国办发[2009]66号,以下简称《暂行办法》)、人力资源和社会保障部《关于贯彻落实国务院办公厅转发城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法的通知》精神,为切实做好《暂行办法》的贯彻实施工作,保证参加城镇企业职工基本养老保险人员基本关系转移接续顺畅,现就有关问题提出以下意见,请一并贯彻落实。

文  号:国办发〔2009〕66号

各设区市社会保险经办机构:

一、统一思想,提高认识

一、从2010年1月1日起,凡参加我省城镇企业职工基本养老保险的人员(包括企业职工、农民工和城镇个体工商户、灵活就业人员)跨省流动就业和省外参加企业职工基本养老保险流动到我省城镇就业并参加我省企业职工基本养老保险的人员,均严格按照《暂行办法》和187号文件规定办理基本关系转移接续手续。

发布日期:2009-12-28

国务院办公厅关于转发人力资源部 财政部《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》已颁布实施。我省是劳务转移输出大省,做好跨省就业参保人员基本养老保险关系转移接续尤其重要。为实施好新的城镇企业职工基本养老保险关系转移接续办法,维护参保人员养老保险权益,现就我省基本养老保险关系跨省转移接续工作通知如下:

《暂行办法》的出台实施,是一项重大的惠民政策,是一件利民生的好事、顺民意的实事。全面贯彻落实《暂行办法》,有利于维护参保人员特别是广大农民工的养老保险权益,有利于完善社会保障体系建设,也有利于 促进城乡统筹和推动工业化、城镇化发展。全省各级人力资源社会保障部门和社保经办机构要认真学习领会《暂行办法》和省政府5号文件精神,准确把握《暂行办法》的政策要点,把思想统一到《暂行办法》上来,提高贯彻实施工作的责任感和使命感,从党和国家工作大局出发,从深入贯彻落实科学发展观的高度,从建立覆盖城乡居民社会保障体系的高度,从保障和改善民生、促进社会公平与和谐的高度,充分认识实施《暂行办法》的重要意义,认真细致、不折不扣地做好《暂行办法》的贯彻落实工作。

二、参保人员跨省流动就业时,按照以下标准转移统筹基金和个人帐户储存额:

执行日期:2009-12-28

一、统一经办,规范办理养老保险关系转移接续工作。全省各级社会保险经办机构要严格按照《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续业务经办规程》规定的程序要求,及时办理参保人员关系转移接续工作: 一是做好参保缴费凭证的印制发放工作。参保人员在原参保地开具的参保缴费凭证是其养老保险权益的证明书,省社保中心将按部经办规程确定的样式在新养老保险信息系统中开发参保缴费凭证样式,各地可自行打印并发放给跨省流动就业的参保人员。 二是按规定时限办理转移接续,即落实好“三个15天”的工作要求。新参保地社保机构从收到转移申请之日起,要在15个工作日内完成审核工作并向参保人员原养老保险关系所在地发出转移接续联系函,对不符合转移条件的,要作出书面说明;原养老保险关系所在地社保机构在接到联系函的15个工作日内,要完成对有关信息的核对,并办结各种转出手续;新参保地社保机构在收到原参保地转来的基本养老保险关系和资金后,要在15个工作日内办结有关手续。 三是未完全办妥转移手续的参保人员,要按新办法妥善办理基金转移。对2009年底前,已转移养老保险关系但未转移基金的返乡农民工等跨省就业参保人员,各级社会保险经办机构要根据新的转移办法,主动和原参保地社保机构联系,及时落实养老保险基金的转移接续。四是适应新政策做好相关统计工作。对在新就业地建立临时缴费账户的参保人员,保留其基本养老保险关系的原参保地和临时建账地的社保机构都要将其纳入参保人员的统计范围,但要在信息系统分别做出相应标识,并在相关统计报表中注明在本地建立临时缴费账户的人员数量。为配合部中心工作,省里将从下月起,进行养老保险关系转移接续专项统计,请各地做好关系转移接续材料备份留存工作,以方便信息统计。

二、加强领导,精心组织

统一按本人1998年1月1日后各年度实际缴费工资为基数的12%的总和转移;

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

二、转变观念、积极****确保转移接续经办顺利实施。 新的转移接续办法要求各级社会保险经办机构负责办理养老保险关系转移接续的具体联系协调工作,简化办理手续,缩短办理时间。全省各级社会保险经办机构要转变观念、以人为本、服务前移、方便群众,开辟转移接续的绿色通道,按照全国统一的要求做好养老保险转移接续工作。 为方便广大参保人员办理转移和查询,方便各地社保机构之间办理转移时的联络,部里建立了全国县级以上社保机构联系方式集中信息。全国32个省级机构、300多个市级机构、2800多个县级机构的联系方式,已挂在部政府网站正式向社会公布。这是全国社保经办系统的一次总展示,是社会各界对我们社保经办系统的一次大检验,也是一次无形的大考核、大评比。全省各级经办机构务必高度重视,对在网站上公布的联系电话安排勤奋敬业、忠于职守的专人值守接听,及时回复,有条件的可设置语音记录功能。今后各地社保机构联系方式发生变化时,应按要求及时上报更新情况,确保信息的准确和时效。

制定和实施《暂行办法》是党中央国务院作出的一项重大决策,全省各级人力资源社会保障部门和社保经办机构要高度重视,加强领导,精心组织,抓好落实。要把实施《暂行办法》和省政府5号文件作为当前人力资源社会保障部门的一项重要工作来抓,主要负责同志要亲自抓,分管领导要亲自组织实施,要成立实施工作小组,集中力量,明确任务,制定计划,全力抓好实施工作。要及时向当地党委、政府报告《暂行办法》的贯彻实施情况,争取领导支持,在党委、政府领导下,加强与有关部门的协调配合,组织相关方面的力量,共同推进实施工作。要及时掌握《暂行办法》实施工作中出现的新情况、新问题,重要情况和重大问题请及时报告省人力资源社会保障厅。

1、1998年1月1日之前的(首次参保缴费在地方的,从1992年1月1日1998年1月1日;首次参保在行业的,从行业参保缴费之日1998年月1日),按个人缴费部分累计本息转移;

  人力资源社会保障部、财政部《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》已经国务院同意,现转发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

三、切实做好春节期间返乡人员的养老保险关系接续工作。作为劳务输出大省,每年春节期间是我省外出务工人员返乡高峰,其中也有大量人员留乡创业或就业,全省各级社会保险经办机构要在春节期间集中开展养老保险关系转移接续政策宣传活动,并及时按新办法为返乡人员转移接续养老保险关系,解决其养老保障后顾之忧。对按灵活就业人员办法参保的人员,其2010年的缴费基数由各设区市按2008年在岗职工平均工资的现行比例确定,实现灵活就业人员缴费基数全市统一。 二〇〇九年十二月二十九日

三、统一政策,确保转续

2、1998年1月1日至2005年12月31日期间的,按个人缴费工资基数11%记入个人账户的全部储存额转移;

  国务院办公厅
二○○九年十二月二十八日

《暂行办法》明确规定了跨省流动就业的基本养老保险关系转移接续政策,省政府5号文件明确规定了省内流动就业的基本养老保险关系转移接续办法,原则上按照《暂行办法》执行。跨省或省内流动转移接续政策,进一步打破了地区分割、城乡分割的壁垒。全省各级人力资源社会保障部门和社保经办机构应根据《暂行办法》和省政府5号文件的规定,按照本通知的要求,做到从基本政策到经办规程的上下一致,绝不能片面强调本地特殊搞例外。

3、2006年1月1日之后的,按个人缴费工资基数8%记入个人账户的全部储存额转移。

城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法 人力资源社会保障部 财政部

四、规范流程,加强服务 为保障《暂行办法》和省政府5号文件的实施到位,我们制定了《关于江西省城镇企业职工基本养老保险关系转移接续若干问题的意见》和《江西省城镇企业职工基本养老保险关系转移接续业务经办规程》,各地要按照《暂行办法》、省政府5号文件以及若干问题的意见、业务经办规程的要求,坚持统一规范、维护权益、方便群众、按时准确的原则,增强服务意识,提高服务水平,认真做好经办管理工作。 1、认真做好参保缴费凭证的印制发放工作。参保人员在原参保地开具的参保缴费凭证是其养老保险权益的证明书,在参保人员流动就业或中断就业返乡时,由原参保地社保经办机构开具参保缴费凭证;参保人员流动就业并继续参保,只要提出转续申请并出示参保缴费凭证,转出和转入地社保经办机构就应按规定为其办理基本养老保险关系转移接续手续,各地要切实重视做好这项工作。 2、切实做好返乡人员的养老保险关系转移接续工作。对我省外出务工人员返乡创业或就业,要求转移接续外省养老保险关系的,全省各级社保经办机构要按新办法审核接收其养老保险参保缴费凭证和转移接续申请,并主动与原参保地社保经办机构联系,协商办理养老保险关系和基金转移手续,如外省因信息系统尚未修改等原因暂时不能通过信息系统转移的,可通过纸质方式,先通过传真传送相关材料办理转移,但同时仍需通过信函邮寄正式函、表等材料。对2009年底前按照江西省人民政府办公厅转发原省劳动保障厅《关于做好返乡农民工就业和接续社会保险关系工作的若干措施》的规定,已转移养老保险关系但未转移基金的返乡农民工等跨省就业参保人员,转入地社保经办机构也可按上述办法办理转移接续。 3、夯实基础,做好新政策的相关统计工作。对在新就业地建立临时缴费账户的参保人员,保留其基本养老保险关系的原参保地和临时建账地的社保经办机构都要将其纳入参保人员的统计范围,但要在信息系统分别做出相应标识,并在相关统计报表中注明在本地建立临时缴费账户的人员数量。从2010年1月起,省社保中心对养老保险关系转移接续进行专项统计,请各地做好关系转移接续材料备份留存工作,以方便信息统计。 4、忠于职守,为广大参保人员提供咨询查询服务。对向社会公布的联系电话,各级社保经办机构要安排专人值守接听,及时回复,有条件的还应设置语音记录功能。今后各级社保经办机构联系方式发生变化时,应按要求及时上报更新情况,确保信息的准确和时效。要切实做好基本养老保险参保缴费信息查询服务工作,各地可采取通过互联网查询、开展个人账户对账、通过12333电话查询、发手机短信告知等多种方式,尽可能满足参保人员的各种查询需求。

三、参保人员跨省转移基本关系,转移接续程序按187号文件附件2第四、六、七、八、十条的规定办理。

  第一条 为切实保障参加城镇企业职工基本养老保险人员(以下简称参保人员)的合法权益,促进人力资源合理配置和有序流动,保证参保人员跨省、自治区、直辖市(以下简称跨省)流动并在城镇就业时基本养老保险关系的顺畅转移接续,制定本办法。

五、开展宣传,强化培训

四、参加我省城镇企业职工基本养老保险的人员在本省范围内跨经办机构流动就业,从本通知下发之日起,只转移基本养老保险关系和个人账户信息,不转移统筹基金和个人账户储存额。其基本养老保险关系转移接续仍按原省劳动和社会保障厅《山西省企业基本养老保险经办业务规程有关规定办理。经办机构要及时办理有关手续,对转入的个人账户信息要全额记账。

  第二条 本办法适用于参加城镇企业职工基本养老保险的所有人员,包括农民工。已经按国家规定领取基本养老保险待遇的人员,不再转移基本养老保险关系。

各地要采取各种形式,广泛开展城镇企业职工基本养老保险关系转移接续政策的宣传。一是按照中宣部、人力资源社会保障部的统一部署,印发宣传提纲,下发各地掌握。二是刊印小册子和“给农民工朋友的一封信”,发到农民工和跨省务工返乡人员手中,帮助其了解养老保险关系转移接续政策和业务经办规程。三是通过新闻媒体宣传基本养老保险关系转移接续政策。

五、做好城镇企业职工基本养老保险关系转移接续工作,事关参保人员的切身利益,是一项重大的惠民政策,全省各级人力资源社会保障部门要认真学习和准确把握《暂行办法》的政策要点,积极主动、认真细致、不折不扣地做好《暂行办法》的贯彻落实工作,做到从基本政策到经办规程的上下一致,严禁各地自行制定土政策。各级社会保险经办机构要充分体现以人为本、统一规范、方便快捷的原则,不断提高经办服务水平和质量,保障关系顺畅接续。要优化流程、提高效率,在发凭证、接电话、办手续、转基金四个重要环节上做实做细,认真及时填发好七张经办表格,落实好转移程序中三个15天的工作要求,把转移接续各项规定落到实处。

  第三条 参保人员跨省流动就业的,由原参保所在地社会保险经办机构(以下简称社保经办机构)开具参保缴费凭证,其基本养老保险关系应随同转移到新参保地。参保人员达到基本养老保险待遇领取条件的,其在各地的参保缴费年限合并计算,个人账户储存额(含本息,下同)累计计算;未达到待遇领取年龄前,不得终止基本养老保险关系并办理退保手续;其中出国定居和到香港、澳门、台湾地区定居的,按国家有关规定执行。

《暂行办法》的实施,政策性和操作性都很强,特别是实施的时间紧、任务重,开展业务培训工作十分重要。各地要加强对人力资源社会保障部门、社会保险经办机构、劳动保障平台的业务骨干以及企业相关管理人员的培训,力求使所有管理和经办人员全面、准确掌握政策和经办业务流程,不断提高贯彻落实《暂行办法》的政策水平和业务能力。

二〇一〇年三月十五日

  第四条 参保人员跨省流动就业转移基本养老保险关系时,按下列方法计算转移资金:

基本养老保险关系转移接续工作涉及面广,工作量大,技术要求高,时间紧迫,必须下大力气,全力以赴抓好实施工作。各级人力资源社会保障部门要建立投诉和督查制度,加强基本养老保险关系转移接续工作的督促检查,总结经验,对发现的问题,要及时纠正整改,确保《暂行办法》平稳顺利实施。

  (一)个人账户储存额:1998年1月1日之前按个人缴费累计本息计算转移,1998年1月1日后按计入个人账户的全部储存额计算转移。

江西省人力资源和社会保障厅

  (二)统筹基金(单位缴费):以本人1998年1月1日后各年度实际缴费工资为基数,按12%的总和转移,参保缴费不足1年的,按实际缴费月数计算转移。

二O一O年三月二十三日

  第五条 参保人员跨省流动就业,其基本养老保险关系转移接续按下列规定办理:

  (一)参保人员返回户籍所在地(指省、自治区、直辖市,下同)就业参保的,户籍所在地的相关社保经办机构应为其及时办理转移接续手续。

  (二)参保人员未返回户籍所在地就业参保的,由新参保地的社保经办机构为其及时办理转移接续手续。但对男性年满50周岁和女性年满40周岁的,应在原参保地继续保留基本养老保险关系,同时在新参保地建立临时基本养老保险缴费账户,记录单位和个人全部缴费。参保人员再次跨省流动就业或在新参保地达到待遇领取条件时,将临时基本养老保险缴费账户中的全部缴费本息,转移归集到原参保地或待遇领取地。

  (三)参保人员经县级以上党委组织部门、人力资源社会保障行政部门批准调动,且与调入单位建立劳动关系并缴纳基本养老保险费的,不受以上年龄规定限制,应在调入地及时办理基本养老保险关系转移接续手续。

  第六条 跨省流动就业的参保人员达到待遇领取条件时,按下列规定确定其待遇领取地:

  (一)基本养老保险关系在户籍所在地的,由户籍所在地负责办理待遇领取手续,享受基本养老保险待遇。

  (二)基本养老保险关系不在户籍所在地,而在其基本养老保险关系所在地累计缴费年限满10年的,在该地办理待遇领取手续,享受当地基本养老保险待遇。

  (三)基本养老保险关系不在户籍所在地,且在其基本养老保险关系所在地累计缴费年限不满10年的,将其基本养老保险关系转回上一个缴费年限满10年的原参保地办理待遇领取手续,享受基本养老保险待遇。

  (四)基本养老保险关系不在户籍所在地,且在每个参保地的累计缴费年限均不满10年的,将其基本养老保险关系及相应资金归集到户籍所在地,由户籍所在地按规定办理待遇领取手续,享受基本养老保险待遇。

  第七条 参保人员转移接续基本养老保险关系后,符合待遇领取条件的,按照《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》(国发〔2005〕38号)的规定,以本人各年度缴费工资、缴费年限和待遇领取地对应的各年度在岗职工平均工资计算其基本养老金。

  第八条 参保人员跨省流动就业的,按下列程序办理基本养老保险关系转移接续手续:

  (一)参保人员在新就业地按规定建立基本养老保险关系和缴费后,由用人单位或参保人员向新参保地社保经办机构提出基本养老保险关系转移接续的书面申请。

  (二)新参保地社保经办机构在15个工作日内,审核转移接续申请,对符合本办法规定条件的,向参保人员原基本养老保险关系所在地的社保经办机构发出同意接收函,并提供相关信息;对不符合转移接续条件的,向申请单位或参保人员作出书面说明。

  (三)原基本养老保险关系所在地社保经办机构在接到同意接收函的15个工作日内,办理好转移接续的各项手续。

  (四)新参保地社保经办机构在收到参保人员原基本养老保险关系所在地社保经办机构转移的基本养老保险关系和资金后,应在15个工作日内办结有关手续,并将确认情况及时通知用人单位或参保人员。

  第九条 农民工中断就业或返乡没有继续缴费的,由原参保地社保经办机构保留其基本养老保险关系,保存其全部参保缴费记录及个人账户,个人账户储存额继续按规定计息。农民工返回城镇就业并继续参保缴费的,无论其回到原参保地就业还是到其他城镇就业,均按前述规定累计计算其缴费年限,合并计算其个人账户储存额,符合待遇领取条件的,与城镇职工同样享受基本养老保险待遇;农民工不再返回城镇就业的,其在城镇参保缴费记录及个人账户全部有效,并根据农民工的实际情况,或在其达到规定领取条件时享受城镇职工基本养老保险待遇,或转入新型农村社会养老保险。

  农民工在城镇参加企业职工基本养老保险与在农村参加新型农村社会养老保险的衔接政策,另行研究制定。

  第十条 建立全国县级以上社保经办机构联系方式信息库,并向社会公布,方便参保人员查询参保缴费情况,办理基本养老保险关系转移接续手续。加快建立全国统一的基本养老保险参保缴费信息查询服务系统,发行全国通用的社会保障卡,为参保人员查询参保缴费信息提供便捷有效的技术服务。

  第十一条 各地已制定的跨省基本养老保险关系转移接续相关政策与本办法规定不符的,以本办法规定为准。在省、自治区、直辖市内的基本养老保险关系转移接续办法,由各省级人民政府参照本办法制定,并报人力资源社会保障部备案。

  第十二条 本办法所称缴费年限,除另有特殊规定外,均包括视同缴费年限。

  第十三条 本办法从2010年1月1日起施行。

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