住房城乡建设部关于印发

作者: betway必威官网  发布:2019-09-07

4月2日,住房城乡建设部利用遥感监测辅助城乡规划督察工作座谈会在北京召开。会议旨在贯彻落实全国住房城乡建设工作会议精神,总结交流并研究部署利用遥感监测辅助城乡规划督察工作。部总规划师唐凯出席会议并讲话。

发文单位:住房和城乡建设部

发文标题:住房城乡建设部关于印发《住房城乡建设部利用遥感监测辅助城乡规划督察工作重大违法案件处理办法》的通知

4月28日~29日,住房城乡建设部稽查办、规划司、规划管理中心在广东省东莞市组织开展了利用遥感监测辅助城乡规划督察工作专题培训班,103个国务院审批城市总体规划的城市规划主管部门和部分承担规划执法职能的部门分管负责人等参加了培训。

唐凯指出,目前,住房城乡建设部遥感督察工作已扩展到103个国务院审批城市总体规划的城市,住房城乡建设部还在今年出台了《利用遥感监测辅助城乡规划督察工作管理办法》,遥感督察各项工作进展顺利。

文  号:建稽[2014]182号

发文单位:住房和城乡建设部

部稽查办、规划司、规划管理中心及重庆等4个城市规划局有关负责人进行了授课,介绍了部遥感督察工作开展情况以及下一步工作安排、要求,解读了《利用遥感监测辅助城乡规划督察工作重大违法案件处理办法》、城乡规划管理法规及相关政策,演示了遥感监测相关技术。重庆、哈尔滨、合肥、西宁介绍了本地开展遥感督察工作的经验做法。

唐凯强调,遥感督察工作是落实《国家新型城镇化规划》等政策文件的重要手段,也是住房城乡建设部规划层级监督的重要组成部分。开展遥感督察有利于促进新型城镇化健康有序发展,有利于落实规划强制性内容、保护不可再生资源,有利于促进依法行政、提高规划管理水平。

发布日期:2014-12-17

文号:建稽[2014]182号

据了解,本次培训内容丰富、针对性强,系统介绍了《利用遥感监测辅助城乡规划督察工作重大违法案件处理办法》,进一步提高了参加培训人员对遥感督察工作以及重大违法案件查处重要性的认识,明确了遥感督察工作部署和要求。大家纷纷表示,下一步将按照部里要求,着重加强组织领导、落实工作责任,完善重大案件挂牌督办、约谈、通报、案件移送等工作机制,确保按时完成图斑核查、违法建设行为查处、自查自纠等工作。将尽快将部遥感督察工作部署和要求向市政府及规划局、城管执法局主要领导进行汇报,争取各级领导对遥感督察工作的重视和支持。培训工作取得了预期效果。

唐凯要求,各级主管部门要加强组织领导,落实工作责任,开展自查自纠,完善工作机制。要将遥感督察工作纳入重要议事日程,从人员、组织、经费等方面予以保障;要严格落实属地管理责任,逐步完善分级分类的遥感督察工作体系;要重点检查是否存在控制性详细规划与城市总体规划强制性内容不符、违反规划许可等问题;要提高遥感督察工作水平,适时开展挂牌督办、约谈、通报、案件移送等工作。

执行日期:2014-12-17

发布日期:2014-12-17

住房城乡建设部有关司局和单位负责人,各省、自治区住房城乡建设厅分管领导及稽查执法、规划处室负责人,直辖市、计划单列市规划局分管领导及有关处室负责人参加了会议。河北省住房城乡建设厅等地方建设规划主管部门代表在大会上作了经验交流。

各省、自治区住房城乡建设厅,直辖市规划局(委):

执行日期:2014-12-17

为加强对遥感监测中发现的重大违法案件的处理工作,我部制定了《住房城乡建设部利用遥感监测辅助城乡规划督察工作重大违法案件处理办法》,现印发你们,请遵照执行。

各省、自治区住房城乡建设厅,直辖市规划局(委):

中华人民共和国住房和城乡建设部

为加强对遥感监测中发现的重大违法案件的处理工作,我部制定了《住房城乡建设部利用遥感监测辅助城乡规划督察工作重大违法案件处理办法》,现印发你们,请遵照执行。

2014年12月17日

中华人民共和国住房和城乡建设部

住房城乡建设部利用遥感监测辅助城乡规划督察工作重大违法案件处理办法

2014年12月17日

第一条 为进一步加强城乡规划重大违法案件处理工作,有效遏制违法建设行为,维护群众权益,保障城乡规划法律、法规有效实施,落实《住房城乡建设部利用遥感监测辅助城乡规划督察工作管理办法(试行)》(建稽[2014]2号),制定本办法。

住房城乡建设部利用遥感监测辅助城乡规划督察工作重大违法案件处理办法

第二条 本办法适用于由住房城乡建设部开展利用遥感监测辅助城乡规划督察工作(以下简称为“遥感督察”)的地区。

第一条 为进一步加强城乡规划重大违法案件处理工作,有效遏制违法建设行为,维护群众权益,保障城乡规划法律、法规有效实施,落实《住房城乡建设部利用遥感监测辅助城乡规划督察工作管理办法(试行)》(建稽[2014]2号),制定本办法。

省级人民政府住房城乡建设(规划)主管部门应参照本办法制定辖区重大违法案件处理办法,并在每年底向住房城乡建设部报告辖区重大违法案件处理工作情况。

第二条 本办法适用于由住房城乡建设部开展利用遥感监测辅助城乡规划督察工作(以下简称为“遥感督察”)的地区。

第三条 本办法所称重大违法案件是指严重违反城乡规划法律、法规及城市总体规划强制性内容、造成重大社会影响的违法案件,以及其他需要按照本办法处理的违法案件。包括:

省级人民政府住房城乡建设(规划)主管部门应参照本办法制定辖区重大违法案件处理办法,并在每年底向住房城乡建设部报告辖区重大违法案件处理工作情况。

1.严重违反“三区四线”等城市总体规划强制性内容的;

第三条 本办法所称重大违法案件是指严重违反城乡规划法律、法规及城市总体规划强制性内容、造成重大社会影响的违法案件,以及其他需要按照本办法处理的违法案件。包括:

2.遥感督察工作中发现的存在严重违法问题并且未在规定期限内整改到位的;

1.严重违反“三区四线”等城市总体规划强制性内容的;

3.经部派城乡规划督察员督促未得到解决的;

2.遥感督察工作中发现的存在严重违法问题并且未在规定期限内整改到位的;

4.其他需要重点关注的。

3.经部派城乡规划督察员督促未得到解决的;

第四条 重大违法案件处理工作由住房城乡建设部稽查办公室、城乡规划司共同组织实施,其中涉及规划制定、修改和实施等方面的重大违法案件由城乡规划司牵头处理。

4.其他需要重点关注的。

第五条 重大违法案件处理工作坚持实事求是、依法公正、惩防并举、服务大局的原则。

第四条 重大违法案件处理工作由住房城乡建设部稽查办公室、城乡规划司共同组织实施,其中涉及规划制定、修改和实施等方面的重大违法案件由城乡规划司牵头处理。

第六条 重大违法案件按下列方式处理。必要时住房城乡建设部可按照《建设领域违法违规行为稽查工作管理办法》的规定直接组织稽查。

第五条 重大违法案件处理工作坚持实事求是、依法公正、惩防并举、服务大局的原则。

(一)发函督办

第六条 重大违法案件按下列方式处理。必要时住房城乡建设部可按照《建设领域违法违规行为稽查工作管理办法》的规定直接组织稽查。

1.发住房城乡建设部办公厅函督促有关省级人民政府住房城乡建设(规划)主管部门组织查处重大违法案件并限期报送处理结果。

(一)发函督办

2.组织研判案件是否处理到位,对查处到位的,报住房城乡建设部领导结案;对查处不到位的,可约谈有关单位或挂牌督办。

1.发住房城乡建设部办公厅函督促有关省级人民政府住房城乡建设(规划)主管部门组织查处重大违法案件并限期报送处理结果。

(二)约谈

2.组织研判案件是否处理到位,对查处到位的,报住房城乡建设部领导结案;对查处不到位的,可约谈有关单位或挂牌督办。

1.约谈前应由组织实施部门商定被约谈单位和内容报住房城乡建设部领导审定。

(二)约谈

2.有下列情形之一的省级人民政府住房城乡建设(规划)主管部门、有关城市人民政府及城乡规划主管部门等可列为约谈对象:

1.约谈前应由组织实施部门商定被约谈单位和内容报住房城乡建设部领导审定。

(1)重点图斑涉及的重大违法建设行为查处不力的;

2.有下列情形之一的省级人民政府住房城乡建设(规划)主管部门、有关城市人民政府及城乡规划主管部门等可列为约谈对象:

(2)城乡规划行政许可存在严重违法问题的;

(1)重点图斑涉及的重大违法建设行为查处不力的;

(3)连续两年反馈疑似图斑涉及项目审批情况出现严重差错的;

(2)城乡规划行政许可存在严重违法问题的;

(4)连续两年图斑涉及违法建设行为查处率偏低的;

(3)连续两年反馈疑似图斑涉及项目审批情况出现严重差错的;

(5)连续两年图斑涉及违法建设行为查处执行情况为零的;

(4)连续两年图斑涉及违法建设行为查处率偏低的;

(6)其他遥感督察工作开展不力需要约谈的。

(5)连续两年图斑涉及违法建设行为查处执行情况为零的;

3.约谈省级人民政府住房城乡建设(规划)主管部门应由住房城乡建设部领导或委托稽查办公室、城乡规划司实施。

(6)其他遥感督察工作开展不力需要约谈的。

约谈城市人民政府及城乡规划主管部门等应由住房城乡建设部稽查办公室、城乡规划司实施,省级人民政府住房城乡建设(规划)主管部门参加。约谈城市人民政府及城乡规划主管部门等也可委托省级人民政府住房城乡建设(规划)主管部门实施。

3.约谈省级人民政府住房城乡建设(规划)主管部门应由住房城乡建设部领导或委托稽查办公室、城乡规划司实施。

4.约谈通知函应在约谈日前15个工作日发出,确定约谈时间、地点、事由、约谈人、被约谈人。约谈可邀请媒体参加。

约谈城市人民政府及城乡规划主管部门等应由住房城乡建设部稽查办公室、城乡规划司实施,省级人民政府住房城乡建设(规划)主管部门参加。约谈城市人民政府及城乡规划主管部门等也可委托省级人民政府住房城乡建设(规划)主管部门实施。

约谈主要由约谈人说明约谈事由,指出存在的问题,提出整改要求。被约谈人应对约谈事项做出回复。

4.约谈通知函应在约谈日前15个工作日发出,确定约谈时间、地点、事由、约谈人、被约谈人。约谈可邀请媒体参加。

约谈应做约谈记录,根据记录形成约谈纪要发至被约谈人。

约谈主要由约谈人说明约谈事由,指出存在的问题,提出整改要求。被约谈人应对约谈事项做出回复。

5.被约谈人应在被约谈后40个工作日内将整改方案和采取的措施等情况书面上报。城市人民政府及城乡规划主管部门等的整改情况应通过省级人民政府住房城乡建设(规划)主管部门上报,省级人民政府住房城乡建设(规划)主管部门应督促城市人民政府及城乡规划主管部门等做好约谈后的整改工作。

约谈应做约谈记录,根据记录形成约谈纪要发至被约谈人。

6.对未按期上报整改情况的,住房城乡建设部将根据具体情况采取挂牌督办、通报等方式督促整改。

5.被约谈人应在被约谈后40个工作日内将整改方案和采取的措施等情况书面上报。城市人民政府及城乡规划主管部门等的整改情况应通过省级人民政府住房城乡建设(规划)主管部门上报,省级人民政府住房城乡建设(规划)主管部门应督促城市人民政府及城乡规划主管部门等做好约谈后的整改工作。

(三)挂牌督办

6.对未按期上报整改情况的,住房城乡建设部将根据具体情况采取挂牌督办、通报等方式督促整改。

1.挂牌督办是指住房城乡建设部向社会公开重大违法案件基本情况及处理要求,督促省级人民政府住房城乡建设(规划)主管部门办理,接受公众监督的一种行政措施。

(三)挂牌督办

2.挂牌督办前,组织实施部门应核实案件有关情况,报住房城乡建设部领导审定实施。

1.挂牌督办是指住房城乡建设部向社会公开重大违法案件基本情况及处理要求,督促省级人民政府住房城乡建设(规划)主管部门办理,接受公众监督的一种行政措施。

3.对确定为挂牌督办的案件,由住房城乡建设部办公厅向省级人民政府住房城乡建设(规划)主管部门发出《重大违法案件挂牌督办通知书》,同时抄送有关城市人民政府,并向社会公布。

2.挂牌督办前,组织实施部门应核实案件有关情况,报住房城乡建设部领导审定实施。

《重大违法案件挂牌督办通知书》一般包括案件名称、督办事项、整改要求及时限、申请解除的方式等内容。

3.对确定为挂牌督办的案件,由住房城乡建设部办公厅向省级人民政府住房城乡建设(规划)主管部门发出《重大违法案件挂牌督办通知书》,同时抄送有关城市人民政府,并向社会公布。

4.挂牌督办的解除由省级人民政府住房城乡建设(规划)主管部门提出申请,住房城乡建设部稽查办公室会同有关业务司初审报部领导审定后下达《重大违法案件挂牌督办解除通知书》,同时抄送有关城市人民政府并向社会公布。

《重大违法案件挂牌督办通知书》一般包括案件名称、督办事项、整改要求及时限、申请解除的方式等内容。

(四)案件移送

4.挂牌督办的解除由省级人民政府住房城乡建设(规划)主管部门提出申请,住房城乡建设部稽查办公室会同有关业务司初审报部领导审定后下达《重大违法案件挂牌督办解除通知书》,同时抄送有关城市人民政府并向社会公布。

按照《城乡规划违法违纪行为处分办法》第十八条“任免机关、监察机关和城乡规划主管部门建立案件移送制度……城乡规划主管部门查处城乡规划违法案件,认为应当由任免机关或者监察机关给予处分的,应当在作出行政处罚决定或者其他处理决定后,及时将有关案件材料移送任免机关或者监察机关……”和第十九条“有城乡规划违法违纪行为,应当给予党纪处分的,移送党的纪律检查机关处理;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任”的规定,移送有关案件。

(四)案件移送

第七条 工作保障措施。

按照《城乡规划违法违纪行为处分办法》第十八条“任免机关、监察机关和城乡规划主管部门建立案件移送制度……城乡规划主管部门查处城乡规划违法案件,认为应当由任免机关或者监察机关给予处分的,应当在作出行政处罚决定或者其他处理决定后,及时将有关案件材料移送任免机关或者监察机关……”和第十九条“有城乡规划违法违纪行为,应当给予党纪处分的,移送党的纪律检查机关处理;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任”的规定,移送有关案件。

(一)建立重大违法案件处理联席会议机制。住房城乡建设部领导或委托稽查办公室定期召开会议研究有关问题。

第七条 工作保障措施。

(二)建立集体研判机制。对于复杂案件的定性进行集体研究,综合分析案件发生的背景及危害,提出妥善处理意见。

(一)建立重大违法案件处理联席会议机制。住房城乡建设部领导或委托稽查办公室定期召开会议研究有关问题。

(三)按照城乡规划法第五十七条“城乡规划主管部门违反本法规定作出行政许可的,上级人民政府城乡规划主管部门有权责令其撤销或者直接撤销该行政许可”的规定,撤销违法行政许可。

(二)建立集体研判机制。对于复杂案件的定性进行集体研究,综合分析案件发生的背景及危害,提出妥善处理意见。

(四)建立通报机制。通过发布文件、召开新闻发布会等方式在一定范围内公布遥感督察工作及重大违法案件查处有关情况。

(三)按照城乡规划法第五十七条“城乡规划主管部门违反本法规定作出行政许可的,上级人民政府城乡规划主管部门有权责令其撤销或者直接撤销该行政许可”的规定,撤销违法行政许可。

第八条 本办法自发布之日起施行。

(四)建立通报机制。通过发布文件、召开新闻发布会等方式在一定范围内公布遥感督察工作及重大违法案件查处有关情况。

责任编辑:ang

第八条 本办法自发布之日起施行。

责任编辑:ang

本文由betway88发布于betway必威官网,转载请注明出处:住房城乡建设部关于印发

关键词: betway必威官网 betway88