关于抓紧使用2000年纺织品招标配额的通知,关于

作者: betway必威官网  发布:2019-11-29

发布部门: 对外贸易经济合作部 发布文号: 各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委,配额许可证事务所,EDI中心,各有关中央管理的企业,中国纺织品进出口商会: 通过招标委员会、招标办公室和外经贸部EDI中心等部门的共同努力、各地外经贸主管部门的严密组织以及广大出口企业有序的竞投,在外经贸部统一管理的1999年度纺织品被动配额21个招标类别的招投标工作经过4次公开招标和2次协议招标现已顺利结束。一些口岸的外经贸主管部门如上海市外经贸委提出了“双赢”战略,即“不仅要做配额招标的赢家,而且要做中标配额使用的赢家”,并专门在INTERNET网上建立专栏,为企业提供配额使用方面的信息服务。为鼓励企业早成交、快成交,用足、用好中标配额,现将有关事项通知如下: 一、关于中标配额的转受让。现行《出口商品配额招标办法》和《出口商品配额招标办法实施细则》对中标配额的转受让作出了明确规定,其宗旨就是便利企业根据各自业务需要,按规定进行正常的配额转受让,转受让的渠道是畅通的。 为更好地向广大出口企业提供纺织品被动配额招标类别信息服务,提高配额的使用率,招标委员会授权外经贸部EDI中心在中国国际电子商务网上公布了招标类别各中标企业配额的动态使用情况,供各出口企业随时上网查询(网址:http://www.ec.com.cn/纺织品被动配额管理栏)。中国纺织品进出口商会在中国国际电子商务网上为会员开立了转受让专栏(网址:http://www.ec.com.ce/中国纺织品进出口商会转受让栏)。 二、关于中标配额的上交。中标配额使用不完时,企业须于1999年10月31日之前上交招标办公室。对浪费全年中标配额小于30%、大于5%的企业,取消其下2年该商品投标资格;对浪费全年中标配额大于或等于30%的企业,取消其3年该商品投标资格。 三、根据欧洲外贸协会提供的欧洲法院判例等资料及部分国内出口企业的业务实践,招标商品出口到德国等欧盟国家时,招标费用可不列入进口关税税基,进口商可降低交纳相应的进口关税,从而提高我纺织品在进口国市场上的竞争力。各有关出口企业可在自愿的基础上经与进口商协商后进行尝试,并将情况随时进行反馈。 四、各地外经贸主管部门要密切跟踪中标配额的使用情况,认真检查督促企业用足用好手中的每一打配额,为企业提供各种便利,及时举办配额调节转让会;各中标企业要抓住时机早成交,早出运。 五、纺织品被动配额招标办公室要进一步采取措施,方便企业交款、申领出口许可证证明书。特此通知。对外贸易经济合作部1999年5月26日

发布部门: 对外贸易经济合作部 发布文号: 各省、自治区、直辖市、计划单列市外经贸委,哈尔滨、长春、沈阳、西安、武汉、成都、南京、广州市外经贸委,各有关中央企业,中国纺织品进出口商会: 在2000年21个纺织品被动配额的前三次招标中,一些企业由于种种原因,盲目投高价,致使相当一部分配额价格超过了国际市场的承受能力,影响了部分商品的配额使用进度。外经贸部领导对此十分重视,及时采取降低中标价格、允许企业提前上交使用不完的中标配额并重新组织招标。通过加严处罚、扩大企业投标数量等措施,在后三次招标中,中标价格大幅回落,各类别的整体平均价格已处在较低水平。一些订单又返回国内,招标类别配额商品正面临一个较好的出口形势。 为此,各中标企业应抓住有利时机,尽快成交,以充分利用有限的配额资源,避免浪费,各地方外经贸主管部门和中国纺织品进出口商会要加强对本地和中央企业使用中标配额的监督,同时创造条件,为企业使用中标配额提供便利。现将有关事项通知如下: 一、各地方外经贸主管部门应了解并根据本地企业配额使用情况,督促它们尽早使用配额,同时可采取包括举行本地企业参加的配额调剂会等有效措施鼓励本地企业积极使用中标配额。企业配额调剂应在自愿的基础上进行。 二、中国纺织品进出口商会要组织不同地区的企业进行配额转让。为便利中标企业的纺织品配额转让,自发文之日起,作为试行,允许受让企业在直接将中标配额使用费交至商会后,进行受让。 三、各中标企业要对中标配额的使用情况进行清理,安排成交和出运计划。对于浪费2000年中标配额的企业,外经贸部根据《出口商品配额招标办法实施细则》规定进行处罚,即,如果浪费全年中标配额小于3O%、大于5%,取消其下二年该类别投标资格;如果浪费全年中标配额大于或等于3O%的企业,取消其三年该类别投标资格。被取消投标资格的企业,其已中标的2001年公开招标和协议招标配额将被取消。 以上请遵照执行。 特此通知。 附:各地方2000年纺织品配额招标类别平均签证情况表 对外贸易经济合作部 二000年十一月一日

  从1999年1月起,将对上述商品分批进行配额有偿招标,其中轻重烧镁、石蜡、松香、蔺草及制品四种商品(以下简称四种商品)出口配额招标从1999年1月22日左右开始,其他商品配额招标日期将另行公布。

  外经贸部贸管司负责招标委员会的日常工作。

  五、关于投标资格审查

  注:1.本书为申领配额招标商品出口许可证的主要证件。

  1999年出口商品配额有偿招标、投标,通过中国国际电子商务网以电子方式进行(具体操作办法、培训安排等另行通知)。

  第四十一条 招标办公室须在本细则第二十一条规定的中标保证金收取截止日后5个工作日内向招标委员会报告收取情况。

  根据《出口商品配额招标办法》及其实施细则的有关规定,对外贸易经济合作部决定,除纺织品被动配额外,1999年对轻重烧镁等13种商品实行出口配额有偿招标。现将有关事项公告如下:

  对外贸易经济合作部监制

  外经贸部授权的各发证机关在签发配额招标商品出口许可证时,须严格按外经贸部《出口商品配额招标办法》及其实施细则的有关规定,凭外经贸部下达的中标企业名单、企业中标数量和招标委员会下发的《申领配额招标商品出口许可证证明书》、《招标商品配额转受让证明书》签发出口许可证。

  招标办公室须在规定时间内对投标企业资格进行复审。并将复审结果及有关材料报招标委员会审定。

发文单位:对外贸易经济合作部

  第四十二条 出口商品配额招标的公告、通知等由招标委员会指定《国际商报》、《国际经贸消息》或其他有关媒介予以发布。

文  号:对外贸易经济合作部公告[1999]年第1号

  2.本书一式四联〔第一联部EDI中心留存(白色),第二联发证机关留存(黄色),第三联中标企业留存(粉色),第四联招标办公室留存(蓝色)〕。

  特此公告。

  附件三、《出口商品配额协议招标中标金交款凭证》

  各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委(厅、局,以下简称各地外经贸主管部门),负责对本地区外贸企业、自营出口生产企业和外商投资企业投标资格进行审查。各总公司投标资格由有关进出口商会进行初审。申请投标的企业须向有关外经贸主管部门或商会报送经营情况。

  第四十三条 未经外经贸部或招标委员会批准,任何单位、组织或个人均不得发布与配额招标有关的规定、公告或通知等。

  二、招标、投标方式

第八章 罚 则

  有关商会招标办公室负责对企业投标资格进行复审,并将四种商品复审结果于1999年1月20日前报招标委员会,其他商品于1月25日前报招标委员会。

招标商品配额转受让证明书

  各地外经贸主管部门审核后,对四种商品须于1999年1月15日前将投标企业资格材料送有关进出口商会招标办公室复审,其他商品于1月20日前将投标企业资格材料送有关进出口商会招标办公室复审。

  附件三:

  三、关于招标时间

  附件五、《招标商品配额转受让证明书》

生效日期:1900-1-1

  (四)接受企业上交的配额,受理、批准企业配额转受让申请,并报招标委员会签章备案;

  稀土、碳化硅为新增配额管理商品,凡已签订1999年出口合同的企业,凭合同及信用证于1999年2月1日前到发证机关按有关规定办理出口许可证,许可证有效期至1999年3月31日,过期作废,不得展期。

第四章 评标规则

发布日期:1999-1-6

  第二十五条 企业向招标办公室上交配额的时间不得迟于每年的10月31日。对于季节性强的招标商品,上交配额时间可另行规定。

执行日期:1999-1-6

出口商品配额招标办法实施细则

  1999年实行出口商品配额有偿招标的商品共13种(纺织品被动配额除外)。具体品种是:轻重烧镁、氟石、滑石、矾土、石蜡、稀土、碳化硅、松香、大蒜、蜂蜜、红小豆、蔺草及制品、甘草。

生效日期:2001-11-8

  上述13种商品的出口配额招标指全球配额招标,包括各种贸易方式。

  或(2)企业的最高中标数量为其投标数量。

  六、关于出口许可证管理

第七章 出口许可证

  外经贸部出口商品配额招标委员会负责确定每次招标配额数量、招标方式和招标范围等,有关进出口商会招标办公室负责办理招标的具体事务。

  (一)拟订有关配额招标的各项通知、公告、决定等并报招标委员会审定;

  一、1999年实行出口配额招标的商品

  第十条 投标企业的出口实绩以海关总署统计数为基准,必要时参考其它经招标委员会认可的证明材料来确定。

  四、关于招标工作的执行机构

  (一)公开招标

  1、具有公开招标投标资格,且前2年或前3年该招标商品年平均出口数量或金额之和达到全国年平均出口总量或总金额一定比例的前若干家企业;其他注册资本或生产经营达到一定规模、资产状况及经营效益良好、所产商品附加值高、品牌驰名的出口企业(含外商投资企业)、该招标商品主产地的骨干出口企业及积极参加该商品反倾销应诉并按时足额交纳应诉费用的企业。

  第八条 投标企业自主决定投标价格。为防止出现不合理的低标价,招标办公室可视具体情况事先确定并公布最低投标价格,低于最低投标价格的标书视为废标。

  (五)审查中标保证金和中标金的收取及配额使用情况。

  第三十四条 对串标、虚报投标资格条件及以其它手段扰乱配额招标工作的企业,招标委员会将收回其中标配额,并取消其2至4年的该商品配额投标资格。

  (四)受理招标办公室上报的企业上交配额以及配额转受让签章备案;

  第二十二条 在收到企业交纳的中标金后,招标办公室发出《申领配额招标商品出口许可证证明书》。

  (一)拟订具体出口商品配额招标方案,对方案中有关投标资格标准等重大事项,由招标办公室成员集体讨论、表决确定初步方案后,报招标委员会审定;

  (二)在每次申领出口许可证前,按领证配额数量向指定银行帐户交纳相应配额的中标金余额,并出具本企业填写的《出口商品配额公开招标中标金交款凭证》或《出口商品配额协议招标中标金交款凭证》。

  (二)超过规定的截标时间送达的标书;

  第二十一条 中标金的交纳

  第八章 罚 则

  第十九条 招标委员会审定中标结果后,须及时通知招标办公室,公布中标企业名单。

  附件四、《申领配额招标商品出口许可证证明书》

  商品名称:  发证序号:   价格单位:人民币元
  数量单位:      编号:

  第十四条 中标企业的确定

  (一)在开标前企业自动向招标办公室申请废标的标书;

  (三)负责开标、评标,并将结果报招标委员会审定。

发布日期:1999-1-2

  在公开招标中,投标企业可在最高和最低投标量之间自主决定投标数量,其中外商投资企业不得高于外经贸部核定的出口规模减去其协议招标投标量的数量。

  对外贸易经济合作部监制

  第一章 总 则

  第四章 评标规则

第三章 投标资格、价格、数量及方式

  附件五:

文  号:[1998]外经贸管发第974号

  (二)协议招标

  中标企业名称:    企业代码(13位)
  货币单位:人民币元       编号:

  2、协议招标中标数量:

  (三)对国务院另有规定的某些商品的投标资格,按国务院规定执行。

  各类出口企业在规定的截标时间内只能投标一次;企业在发出电子标书后,务必通过电脑接收外经贸部中国国际电子商务中心(以下简称部EDI中心)发出的标书到达反馈信息,在确认标书安全到达后,投标工作方告完成。

  第三十九条 如因国际市场等原因出现某商品中标配额领证率普遍较低的情况,经招标办公室决议,由招标委员会批准,可免除相关中标企业的部分乃至全部责任。

第六章 配额上交、转让及受让

  第九章 附 则

  第三十六条 对于企业未按规定上交、转让,又未在配额有效期截止日前领取的配额以及虽领取但未实际出运的配额,视为被浪费的配额。对浪费全年中标配额小于30%、大于5%的企业,取消其下2年该商品投标资格;对浪费全年中标配额大于或等于30%的企业,取消其3年该商品投标资格。

                该企业投标金额(投标配额价格×投标数量)
  企业中标数量=招标总量×————————————————————————
              各中标企业投标金额(投标配额价格×投标数量)总和

  (三)同一企业在规定的时点前成功送达两份(含两份)以上的标书,不论内容相同与否;

  第七章 出口许可证

  对外贸易经济合作部监制

  主任由外经贸部主管部领导担任;副主任由外经贸部对外贸易管理司(以下简称贸管司)负责人担任;委员由外经贸部贸管司及有关司局的相关人员担任。

  第十三条 电子标书出现下列情况之一者即作为废标处理:

  附件二:

  协议招标:投标价格不低于招标委员会规定的最低投标价格水平的企业均为中标企业。

各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委(厅、局),各特派员办事处,配额许可证事务局,各进出口商会,外商投资企业协会,各部委直属总公司:

  第二十六条 中标企业须在向指定银行帐户交纳拟转让部分配额的相应全额中标金后方可提出转让。

  (二)按照投标资格标准确定投标企业名单,并报招标委员会审定;

  第二十条 招标办公室须根据招标委员会通知,及时向中标企业发出《中标通知书》及《出口商品配额公开招标中标金交款凭证》、《出口商品配额协议招标中标金交款凭证》。

  第三十七条 对于本章以上各条所列举的违规企业,如果其行为构成故意破坏招标工作且情节严重,招标委员会有权取消其单项直至所有招标商品的永久投标资格,并按有关法规交有关部门处理。

  (二)审定具体出口商品配额招标方案,指导、监督招标办公室的开标及评标工作,并审定配额招标的中标结果;

  第三十一条 核发招标商品出口许可证除依据有关出口许可证管理规定外,还须同时依据:

  2、本证书一式七联:第一联(白色)由贸管司留存,第二联(黄色)由受让企业许可证发证机关留存,第三联(粉色)由转让企业许可证发证机关留存,第四联(蓝色)由受让企业留存,第五联(红色)由收款单位财务留存,第六联(绿色)由招标办公室留存,第七联(橙色)由部EDI中心留存。

  商品名称:              编号:

  商品名称:   发证序号:  价格单位:人民币元  数量单位:

申领配额招标商品出口许可证证明书

  第四条 招标办公室由主任一人、副主任一人、成员若干人组成。主任由有关进出口商会负责人担任,副主任及成员由有关进出口商会、中国外商投资企业协会、相关行业协调部门的代表及有关方面的专家担任。

执行日期:1999-1-2

  中标企业须按下列规定交纳配额中标保证金和中标金,且不得由其他企业代交:

  凡经外经贸部批准有出口经营权、在工商行政管理部门登记注册,加入有关进出口商会(外商投资企业加入中国外商投资企业协会),注册资本、进出口额达到一定规模的各类出口企业(含外商投资企业),可参加公开招标;经外经贸部核准有边境小额贸易经营权的企业,也可参加投标,其投标商品范围为该边境地区自产产品;但外经贸部另有规定者除外。

  (一)中标企业须在规定时间内以支票、汇票、汇款等形式将中标保证金汇到指定银行帐户,并出具本企业填写的《出口商品配额公开招标中标保证金交款凭证》、《出口商品配额协议招标中标金交款凭证》。中标保证金为中标金(金额=企业中标数量×企业中标价格)的30%至80%,具体比例由招标委员会根据具体商品的情况确定。无论中标配额使用情况如何,中标保证金不予退还。

  第二十三条 对于收回的、上交的配额以及其他剩余配额,招标委员会可以根据其数量大小决定实行再次招标,或采取经外经贸部批准的其他方式进行处置。

中标通知书

  附件二、《出口商品配额公开招标中标金交款凭证》

  公开招标:将所有合格投标企业的投标价格由高到低进行排列,按照排序先后累计投标企业的投标数量,当累计投标数量与招标总量相等时,计入累计投标总量(即招标总量)的企业,即为中标企业。

  (一)中标企业的中标价格为其投标价格。

  第二十四条 中标配额使用不完时,企业可在向招标办公室说明理由后,根据自愿原则将其上交或转让。

  3、本证明书第二联(黄色)为企业受让配额证明,受让企业在申领出口许可证时,须持第二联及有关申领出口许可证文件到发证机关领取出口许可证。

  第三十二条 任何企业或个人都有权利和义务检举、投诉配额招标过程中发生的违反招标办法及本实施细则的作弊行为,对于上述行为,一经查实,外经贸部有权否决该次招标结果,同时对检举、投诉的企业或个人予以奖励。

  商品名称:          配额年度:

  为了进一步做好出口商品配额招标工作,我部在广泛征求各地和有关部门对招标工作的意见、及总结两次纺织品被动配额招标实践经验的基础上,对原《出口商品配额有偿招标办法实施细则》进行了修改和完善。现将修订后的《出口商品配额招标办法实施细则》印发给你们,请遵照执行。

  第一条 根据《出口商品配额招标办法》(以下简称《招标办法》),制定本实施细则。

第二章 组织机构

  第二十九条 招标办公室须及时从上交配额企业或转让企业中标配额数量中扣除其上交或转出的配额数量,在发出《招标商品配额转受让证明书》的同时,向受让企业发出《申领配额招标商品出口许可证证明书》,并分别通知有关发证机关。

  招标办公室根据招标委员会提供的有关企业在设限国设限前对该国的纺织品出口实绩、我国与设限国家签定的双边协议及其他情况确定协议招标投标资格。

第九章 附 则

  第六章 配额上交、转让及受让

第一章 总 则

出口商品配额公开招标中标金交款凭证

  第十一条 企业须在规定的时点前以电子标书的方式投标,同时将该电子标书的打印件在规定的时间前寄达招标办公室作为书面备份。投标时以电子数据为准,在招标委员会确认该次电子投标数据无法使用时,方以书面备份标书进行评标。

  (二)《申领配额招标商品出口许可证证明书》。

  第十二条 按照本细则第八条、第九条规定,确认合格标书。

第五章 操作程序

  (二)中标数量的确定

  (三)核查企业交纳中标保证金、中标金等情况,并向招标委员会报告;

  附件一:

  为防止出现不合理的高标价,招标委员会有权将明显背离正常价格水平的标书视为废标。

  第三十条 配额招标中标企业名单及其中标数量,由外经贸部核准并转发各有关许可证发证机关及各地外经贸主管部门。

  招标办公室采取一人一票、少数服从多数的办事规则。

  第三十八条 中标企业因不可抗力事件而未能按规定交纳中标金(包括中标保证金)的,应在合理的时间内及时提供有关机构出具的证明,经招标办公室决议,由招标委员会批准,可免除其部分或者全部责任。

发文单位:对外贸易经济合作部

  对外贸易经济合作部监制

  第十七条 招标办公室须将招标方案在规定时间内报招标委员会审定。经审定后,在指定新闻媒介上发布招标公告,并公布协议招标企业名单。

  第四十五条 本细则自公布之日起实施。原《出口商品配额有偿招标办法实施细则》、《纺织品被动配额部分类别有偿招标和有偿使用实施细则》(试行)、《关于1999年度纺织品被动配额招标若干问题的通知》及其有关规定同时废止。

  第三条 招标委员会履行下列职责:

  第二章 组织机构

  第五条 招标办公室履行下列职责:

  (四)其他被招标委员会确认为废标的情况。

  第二十八条 对于企业上交的配额,招标办公室须在接受上交配额3个工作日内将情况上报招标委员会;对于企业的转受让申请,招标办公室须在受理后3个工作日内按照规定完成审批,并将《招标商品配额转受让证明书》报招标委员会签章备案。招标委员会在3个工作日内完成签章备案,并退招标办公室,同时通知部EDI中心。

  附件一、《中标通知书》

  第十六条 投标资格审查

  对于协议招标的最低投标价格,可参考年度同一次公开招标中标企业加权平均价确定。也可视情况参考具体商品出口的平均利润、往年配额中标价格及其他因素来确定第九条 为了防止中标配额过分集中或分散,招标办公室根据具体情况设定最高投标数量及最低投标数量,并在招标前予以公布。招标办公室可视需要对具体商品根据各类企业出口实绩及经营能力等情况分别设定不同档次的最高投标量。高于最高投标量或低于最低投标量的标书视为废标。

  第十五条 中标价格和中标数量的确定

  2、纺织品被动配额协议招标投标资格

  第七条 投标资格

  第二条 对外贸易经济合作部(以下简称外经贸部)出口商品配额招标委员会(以下简称招标委员会)设主任一人、副主任一至二人、委员若干人。

  附件四:

  5、受让、转让企业名称栏内只能分别填写一个企业。

  如果在最低中标价位的企业投标数量之和超过剩余配额数量时,此价位的企业全部中标。

  注:1、转受让企业在办理本证明书时须附交加盖双方企业公章的转受让申请书正本,招标办公室在收到上述文件并经财务部门确认转让企业已交纳拟转让部分配额的中标金余额后方可办理转受让手续。

  (1)企业中标数量按照下列公式计算:

  第四十条 招标委员会在指定银行开立专用账户,用于收取中标保证金和中标金。具体事务可委托有关进出口商会办理。

  (一)根据不同商品的具体情况在每次招标前确定具体商品每次招标的配额数量以及采取何种招标方式、各招标方式占招标总量的比例;

  6、招标办公室在发出《招标商品配额转受让证明书》的同时,向受让企业发出《申领配额招标商品出口许可证证明书》。

  第三十三条 对于为个人或小团体利益而违反招标办法及本实施细则的招标委员会和招标办公室的成员,外经贸部视情节轻重予以处分,直至移交司法部门追究其刑事责任。

  (六)办理招标委员会交办的有关招标的其它事务。

  第十八条 招标办公室应在评标结束后当天以电子方式公布初步中标结果,投标企业如有疑问,可于公布初步中标结果日起2个工作日内向招标办公室提出。招标办公室须在公布日起3个工作日内将初步中标结果报招标委员会审定。

  第五章 操作程序

  第三十五条 对已中标而不按规定交纳中标保证金的企业,招标委员会将收回其中标配额,并取消其2年该商品的投标资格。

  第二十七条 转受让企业必须将双方同意进行配额转受让的申请报招标办公室审批。受让企业必须具有投标资格。

  对外贸易经济合作部监制

  第三章 投标资格、价格、数量及方式

  (三)发布配额招标的各类通知、公告、决定等;

  招标办公室在10月31日前收到企业上交的配额,其中已交相应中标金的,可予以退还,但不退中标保证金。招标办公室10月31日以后不受理配额上交事宜。

  (二)按统一格式印制并按规定出具《中标通知书》(见附件一)、《出口商品配额公开招标中标金交款凭证》(见附件二)、《出口商品配额协议招标中标金交款凭证》(见附件三)、《申领配额招标商品出口许可证证明书》(见附件四)、《招标商品配额转受让证明书》(见附件五)等;

  参加纺织品被动配额协议招标的企业,分别在招标办公室确定的各企业最高投标数量内投标,高于其最高投标量的标书视为废标。

  (一)外经贸部转发的中标企业名单及其中标数量或《招标商品配额转受让证明书》;及

  第四十四条 本细则由外经贸部负责解释。

  第六条 有关进出口商会负责招标办公室的日常事务,包括:

  在协议招标中,招标办公室按照投标企业前2年或前3年年平均出口实绩、供货及经营能力等情况分别确定其最高投标数量,经招标委员会同意后通知有关企业。

  4、本证明书须由商会招标办公室和外经贸部贸管司盖章后方为有效。

  (五)检查、监督企业的配额、许可证使用情况,跟踪核查招标商品出口及市场变化情况,并按季度报招标委员会;

  1、在公开招标中,中标企业的中标数量为其投标数量。如果在最低中标价位的企业投标数量之和超过剩余配额数量时,此价位的企业按其投标数量比例分配剩余配额。企业中标数量低于最低投标数量的,按未中标处理;

出口商品配额协议招标中标金交款凭证

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