全面反商业贿赂政策出炉,江苏进行学校医务室

作者: betway必威官网  发布:2019-11-23

在我们的日常生活中,用药安全事件层出不穷,严重威胁着我们的身体健康。为此,江苏省药监局推行药品系列新规,将违规药企放入了“黑名单”中,以确保群众的用药安全。 今年江苏省将全面推广“电子追溯系统”,在药品安全方面,重点专项整治制售假劣药品、网上卖药、违规生产、非法经营等,实行平时抽检、飞行检查相结合。 违规医药企业将进“黑名单”。去年我省已在苏州、无锡等部分城市实行“黑名单”制,有4家严重失信企业被吊销执照,同时有1000多张许可证被注销。 今年将继续推广“黑名单”制,加大抽检力度,采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同,直奔企业、直插现场等方式,对食品药品企业进行明察暗访。抽检结果将公开,对违规企业不再罚款了事,而是上网公布,情节严重的实行清退和行业禁入。 在医药行业的发展中,众多的违法犯罪事件经常发生,不仅严重威胁着我们的身体健康,还影响着医药招商代理工作的进行。江苏省推行的药品系列新规将在一定的程度上减少违法事件的发生,受到了医药人士的支持。

医药网1月25日讯 2019年1月23日,江苏省卫生健康委员会一口气发布三个通知,分别是“关于印发《江苏省公立医疗机构药品耗材采购监督考核办法》的通知”、“关于印发《江苏省药品供货企业积分考核管理办法》的通知”、“关于印发《江苏省医药购销领域商业贿赂不良记录管理办法》的通知”。 表面上看,这三个政策分别涉及药品招采、供货企业考核、商业贿赂三个方面,但实际上这三个政策是一个政策,就是通过对整个医药购销方面从招采到流通再到使用全链条的杜绝医药商业贿赂行为。 在招采方面,主要采取通过打分制进行考核招采的执行,并且提出了”廉洁购销施行一票否决制”。如果考核不合格的公立医疗机构,则“由所属卫生计生行政部门予以批评或通报批评,限期整改。情节严重的,对公立医疗机构主要负责人进行追责问责。对连续两次考核不合格或限期整改不到位的公立医疗机构,取消其机构和主要负责人年终评优、评先资格,涉嫌违纪违规的依据有关规定追究其主要负责人相关责任或者已送处理。” 供应保障环节,则以积分考核指对采购周期内违反药品供应有关规定的供货企业实行以记分为主要形式的考核。积分考核管理按月进行,一个周期为12个月。在周期内,12分封顶,其中不执行两票制、产品存在质量、存在商业贿赂等行为被记12分,对在一个积分周期内积分达到或者超过12分的,则会被更换商业企业或者生产企业产品被替换。 在打击商业贿赂层面,主要以建立医药购销领域商业贿赂不良记录制度的形式落地。“对一次列入我省商业贿赂不良记录或者5年内两次及以上列入其他省商业贿赂不良记录的医药生产流通企业及其代理人,全省公立医疗卫生机构在商业贿赂不良记录名单公布后2年内不得以任何名义、任何形式购入其药品、医用耗材和医用设备,原签订的购销合同即时终止。” 1、商业贿赂2年禁入 管理办法中规定,商业贿赂不良记录应用期限为2年,自公布之日起计算,到期自动消除,但2年内发现另有行贿行为的除外。 对一次列入江苏省商业贿赂不良记录或者5年内两次及以上列入其他省商业贿赂不良记录的医药生产流通企业及其代理人,全省公立医疗卫生机构在商业贿赂不良记录名单公布后2年内不得以任何名义、任何形式购入其药品、医用耗材和医用设备,原签订的购销合同即时终止。 对一次列入其他省商业贿赂不良记录的医药生产流通企业及其代理人,在不良记录名单公布后2年内在江苏省药品、医用耗材和医用设备招标、采购评分时,对该企业产品作减分处理。 近几年来,治理医药回扣,加大医药反腐一直是医药行业的重点内容之一。2018年8月,卫健委、财政部、医保局、工信部等联合印发《关于印发2018年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风专项治理工作要点的通知》,要求针对当前医药购销领域和医疗服务中不正之风的主要特点和变化趋势,继续做好医用耗材专项治理,持续强化医保资金合理使用,严格规范医药购销领域秩序,坚持标本兼治不偏废,坚持受贿行贿一起查,促进行业作风持续好转。 此前,实际上已经有省份开始推行类似的“黑名单”制度。比如,广东省9部门曾联合下发文件,规范药品耗材产销用行为,推进医药代表备案管理。甘肃省和山东省也曾在2015年和2017年发布关于医疗器械监督管理和药品招标采购的不良记录管理,以此来对有不良记录的企业予以一定惩处。 今年1月3日,无锡市卫计委印发文件《关于建立无锡市药品、医用耗材及医用设备供应商不良记录及“黑名单” 的规定》。其中明确规定,列入不良记录的药商,将被踢出公立医院市场2年。 从无论是各省还是国家层面来看,未来医药购销领域的反腐监管力度将会越来越大,而一旦进入“黑名单”的企业,无疑将失去进入市场的机会。 2、与绩效考核挂钩 试行办法明确了不同层级卫生部门在药品耗材采购中的监督管理职能分工。省卫生计生行政部门负责全省药品耗材采购监督管理工作。设区市、县卫生计生行政部门负责对辖区内药品耗材采购工作进行监督考核。委直属医疗机构实行属地化管理。 值得注意的的是,试行办法对于基础用药提出了明确要求,强调优先配备使用基本药物、低价药和通过质量疗效一致性评价的仿制药。而基本药物配备则特别突出,强调针对二级以上医疗机构配备使用基本药物应当达到规定比例,而对于基层医疗卫生机构强调应当确保基本药物配备使用占主导地位。 而试行办法对于“两票制”的要求也进行了重申,强调公立医疗机构应当按照国家和我省公立医疗机构药品购销“两票制”政策要求,在药品验收入库时,应当验明票、货、账三者一致方可入库使用。而公立医疗机构则应当根据购销合同约定,按时支付货款,基层医疗卫生机构货款以县为单位,统一支付。 试行办法对商业贿赂腐败行为进行了严肃打击。要求公立医疗机构和相关从业人员应当主动增强廉政自律意识,不得在药品耗材遴选、采购、使用、回款过程中收受回扣或牟取其他不正当利益,坚决抵制药品耗材购销环节商业贿赂等腐败行为的发生。 而对公立医院的药品耗材采购,也明确了具体的考核制度。对公立医疗机构建立了药品耗材采购百分制考核评价制度,对相关工作完成情况进行大方,最终药品耗材采购考核结果与公立医疗机构绩效考评、等级医院评审、公立医疗机构主要负责人考核等相挂钩。 3、对供货企业进行积分管理 为规范药品集中采购工作,保障药品供应配送及时到位,满足医疗卫生机构临床用药需求,江苏省将对药品生产企业、流通企业进行积分管理。 此次积分管理以月为单位,12个月为一个周期,对采购周期内的违反有关规定的生产和流通企业进行记分考核。 一个积分周期内被记分达到12分的,将由卫生计生部门与责任企业进行约谈,责令限期整改,而未进行整改的流通企业将被更换,生产企业则在药品集中采购省级入围结果中重新选择其它企业。 而单次违规分值分别在0.1—12之间。根据此次文件规定,供货企业一旦被认定存在商业贿赂行为、供应价格与省药采平台价格不一致、药品存在质量问题、不执行“两票制”、药品断供造成严重后果的将一次性被记12分,将被卫生计生部门约谈,存在被其他供货企业替代的风险。 此外,药品未及时配送、配送率不达标、供应药品与订单要求不符、药品断供前未履行提前告知义务或者告知信息不属实等情况,也将被记相应分值。 但如果是由不可抗力因素、医疗机构违约在先或者供货企业因特殊困难无法完成追加的采购计划并提前向有关部门报备的情形可以免除记分。 根据规定,供货企业发生同一违规行为,当月不重复记分;对在一个积分周期内积分未达到12分的,积分周期期满后将积分清零。 此次考核管理工作由卫生计生部门负责,而医疗机构负责记分行为。

每所学校中都存在着医务室,在一定的程度上确保学生的身体健康。近日,江苏省进行了学校医务室药品质量整治行动,对那些不合格药品的学校医务室进行严厉的惩罚。 江苏省食品药品监督管理局结合药品“两打两建”专项行动,会同教育、卫生部门,从去年9月下旬起组织开展了为期2个月的学校医务室药品质量管理专项监督检查。 据医药招商网的工作人员了解,在学校医务室自查自纠的基础上,检查人员重点检查药品购进渠道、储存条件和日常管理等情况。检查显示,中小学医务室药品质量存在不少问题:有的医务室药品购进渠道不规范;还有的药品未按规定温度、湿度存放;个别药品存在重复使用;个别学校医务室药柜中存有过期失效变质药品。 此次检查共出动检查人员4475人次,对全省1075家中小学医务室药品安全质量管理情况开展监督检查,覆盖率88.5%。在此次专项整治行动中,12家中小学药房受到处罚,132家被责令整改,受到警告的有29家,被取缔的有15家。 在当前的学校医务室中,药品渠道不正规、药品质量不合格的事件经常发生,严重威胁着学生的身体健康。医药招商人士指出,江苏省进行的学校医务室药品质量整治行动严整医务室中的问题,确保着学生的身体健康。

在医药行业中,众多的药品安全事件相继的产生,不仅严重威胁着消费者的生命安全,还影响着药界的发展进程。威胁,国药监将设药品安全黑名单,大大加强药品安全的执行力度,也显示出我国的药品安全监管趋于严格化。 全国食品、药品拟设置“黑名单”,将因严重违反食品、药品、医疗器械、化妆品管理法律、法规、规章,受到行政处罚的生产经营者及责任人员等有关信息,通过政务网站公布,接受社会监督。同时,食品药品监督管理部门将纳入“黑名单”的生产经营者记入监管信用档案,以增加抽检次数等措施,实施重点监管,被列入“黑名单”内的产品和企业再次发生违法违规行为的,将从重处罚。 医药招商人士指出,国药监今年8月曾公布药品安全“黑名单”管理规定试行版,与试行版相比,本次的征求意见稿的处罚措施更加严格,提供虚假的证明、文件资料样品或者采取其他欺骗、贿赂等不正当手段,取得相关行政许可、批准证明文件或者其他资格的由3年不再受理申请增加至5年。 国药监上周即查处2起药品安全事件,药品安全从严管理“刻不容缓”。上周,四川升和药业的丹参注射液因其召回措施不得力,召回产品不彻底,造成个别地区多名患者使用后出现寒战、发热等现象,而深圳康泰生物制品股份有限公司生产的重组乙型肝炎疫苗在湖南接种后出现2例死亡病例,目前总局和当地有关部门正组织对此进行调查。 现阶段,医药行业正在处于一个不断发展的阶段中,众多的问题不断的产生,尤其是药品安全事件。医药代理人士指出,国药监设立的药品安全黑名单将在一定的程度上减少药品安全时间的发生,赢得了社会的关注度。

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