对外贸易经济合作部关于印发,处罚纺织品非法

作者: betway必威官网  发布:2019-11-23

发布部门: 对外贸易经济合作部 发布文号: [1994]外经贸管发第347号 海关总署,国家商检局,总后经发局,各省、自治区、直辖市及计划单列市经贸委厅、外贸局,纺织、轻工工艺、食品土畜商会,各总公司,各工贸公司,配额许可证事务局: 现发布《对外贸易经济合作部关于处罚纺织品非法转口的暂行规定》,自发布之日起施行。 在对外经济贸易部1991年第1号公告发布后所发生的纺织品非法转口行为,凡尚未处理的,均依照本规定予以处罚。附件:如文 对外贸易经济合作部 一九九四年六月三日附件: 对外贸易经济合作部 关于处罚纺织品非法转口的暂行规定 第一条为严厉查禁、打击和处罚纺织品非法转口活动,根据《中华人民共和国对外贸易经济合作部关于纺织品出口配额的管理办法》和《对外贸易经济合作部、海关总署、国家商检局关于禁止纺织品非法转口的规定》,特制订本规定。关联法规:第二条本规定适用于从事我国与进口设限国家签定的纺织品协议项下列名纺织品的生产、加工和出口企业。第三条企业不得从事下列纺织品非法转口或可能导致纺织品非法转口的活动: 1、将原产地为我国的纺织品标示他国或地区制造产地标签; 2、出口本条第1项所述纺织品; 3、将已构成我国原产地的纺织品运至他国或地区进行简单加工,冒充他国或地区产地转口至进口设限国家; 4、利用中性包装的纺织品出口后转至进口设限国家,以逃避纺织品出口配额管理; 5、其他采用欺骗手段逃避纺织品出口配额管理将原产于我国的纺织品转口至进口设限国家。第四条对违反本规定第三条的有外贸经营权的企业,对外贸易经济合作部视情节轻重给予以下处罚: 1、通报批评; 2、责成有关省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸管理部门追究企业法人代表和直接责任者的行政责任; 3、处以该项业务合同金额百分之三十以下、百分之十五以上的罚款; 4、没收该项业务的全部所得; 5、等量或数倍扣减纺织品出口配额基数;如该企业无配额基数,则相应扣减该企业所在地方的纺织品出口配额; 6、暂停或取消纺织品出口配额的申请权和投标权; 7、暂停或撤消纺织品出口经营权或来料加工等业务; 8、暂停或撤消外贸经营权。 上述各项处罚可以单独或者合并适用。第五条对违反本规定第三条的无外贸经营权的企业,外经贸部视情节轻重给予以下处罚: 1、通报批评; 2、建议该企业的主管部门给该企业法人代表和直接责任者以行政处罚或罚款; 3、通令国内所有外贸企业停止代购企业纺织品并取消该企业的生产厂商代码; 4、拒绝受理该企业外贸经营权和中外合资项目的申请; 5、等量或数倍扣减该企业所在地方的纺织品出口配额。 上述各项处罚可以单独或者合并适用。第六条对违反本规定第三条的企业,无论其非法转口的行为是否受到海关、商检的处罚,外经贸部有权视情节按本规定第四条、第五条予以处罚。第七条对违反本规定第三条情节特别严重、给国家造成重大损失、触犯刑律者,依法移交司法机关,追究其刑事责任。第八条外经贸部直接或授权地方外经贸管理部门对非法转口所涉及的企业进行调查。 地方外经贸管理部门根据外经贸部的授权对本地区的有关企业进行调查,并监督执行外经贸部根据本规定对企业所作出的处罚。 被调查的企业必须积极配合调查工作,并应提供: 1、该项纺织品出口活动的综合材料; 2、出口商、转口商、进口商的名称和地址; 3、合同或定单、装运提单、商业发票、海关申报单的正本或副本; 4、货物的实样; 5、其他与该项纺织品出口相关联的单据材料。 对不配合调查或出具假、伪证明的企业,外经贸部情节轻重按本规定第四条、第五条从严处罚。第九条对违反本规定第三条的外国企业、香港、澳门、台湾企业及其主要当事人,外经贸部将在报刊上予以公布,并通令国内所有外贸企业停止与其继续进行贸易往来。第十条对纺织品非法转口活动予以举报或提供线索的企业或个人,外经贸部经核实后给予如下奖励: 1、颁发奖金; 2、在纺织品出口配额分配和调剂时对企业予以奖励。第十一条本规定自公布之日起施行。

发文单位:对外贸易经济合作部

发布部门: 对外贸易经济合作部 发布文号: 外经贸管发[1991]706号 各省、自治区、直辖市及计划单列市经贸厅委、外贸局,配额许可证事务局,纺织、工艺、土畜、丝绸、轻工、医药保健品进出口总公司,各直属商检局: 近两年来,我国有些出口企业违反国家纺织品配额管理规定,以第三国产地来源名义,向纺织品设限国家转口了在我国生产的一定数量的纺织品和服装。这一做法已引起进口国的严重不满,单方面决定扣减了我国相当数量的纺织品配额。为了维护我国的经济利益和对外信誉,经贸部于今年二月二十一日发布了第一号“公告”,明确禁止出口企业使用第三国的产地标签向纺织品进口设限国家转口我纺织品。目前这一情况已有好转,但仍存在不少问题,有的进口国最近又向我方提供了一些转口的案例材料,要进一步扣减我国配额。为些,特重申有关规定如下: 一、各地经贸管理部门要进一步加强对双边协定国家(美国、加拿大、欧洲共同体、挪威、芬兰、奥地利)出口纺织品的管理,严格按照本地区有关出口企业所分得的配额发证,不允许无配额和超配额发证出运,违者将严肃处理。为了做好这项管理工作,应配备足够的工作人员,除办理日常的签证事务工作外,还应加强对本地区所有纺织品出口企业的管理,凡没有纺织品出口经营权的,一律不得经营纺织品出口业务。 二、各纺织品出口企业向双边协定国家出口纺织品,应严格按分得的配额数量,尽可能做直接贸易,减少转口贸易,严禁串通境外商人绕开配额对双边协定国家出口。各纺织品出口企业如配额使用不完,要按规定程序上交,以便及时调剂使用,严禁买卖配额,尤其是通知第三国的商人进行配额买卖或有偿转让。 三、今后凡是在我国生产的纺织品,包括来料加工纺织品,如按进口国原产地规定属于中国的产品,不得缝制或包装中夹带别国制造的标签。禁止使用以绕开配额管理向设限国家转口纺织品为目的的中性包装。为防止第三国进口商将我产品转口至设限国家占用我国配额的情况发生,各出口企业应在所签合同上注明“该货物不得转口到与中国签订双边纺织品协定的国家”。 四、对于违反纺织品转口贸易管理规定的出口企业,将视情况采取必要的处罚措施,包括扣减纺织品配额,撤销纺织品出口经营权。对于进口国提出要求我方核查的案便,如有毒虚作假不报真实情况的,将追究有关单位领导人的责任。 五、按现行规定,合资和外商独资企业不得向设限国家出口受配额限制的纺织品。对已经批准向非设限国家出口纺织品的合资或外商独资企业,不允许将产品转口到设限国家,占用我国配额。如有违反此规定的,经核实后,将扣除有关地方所分得的配额,对情节严重的,将按有关法规予以处罚。 六、各地商检部门在对出口纺织品包括来料加工返销的产品进行质量检验的同时,也要检查商品的标签、挂牌和包装。如发现我国生产的纺织品使用别国的产地标签;责令有关出口公司或生产企业予以更正,否则,按国家商检法律规定给予处罚。 七、各地海关要加强对纺织品出口的监管,如发现有违反上述规定的货物不接受报关。 以上规定,请各有关单位按照执行。1991年1月1日

发文单位:对外贸易经济合作部

文  号:[1999]外经贸管发第711号

文  号:[1999]betway必威官网,外经贸管发第714号

发布日期:1999-12-9

发布日期:1999-12-9

执行日期:2000-1-1

执行日期:2000-1-1

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委(厅、局),各有关外经贸企业:

各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委(厅、局):

  为进一步扩大茶叶出口,建立有序的茶叶出口经营体制,外经贸部决定对茶叶出口经营体制作进一步改革,现将有关事项通知如下:

  为维护蚕丝类出口经营秩序,推动茧丝绸贸工农一体化进程,外经贸部决定调整现行蚕丝类出口经营管理体制,制订了《蚕丝类出口经营管理暂行办法》,现印发给你们。有关事项通知如下:

  一、取消红茶、特种茶(乌龙茶除外,下同)出口经营资格的审批

  一、蚕丝类出口,按照《蚕丝类出口经营管理暂行办法》(见附件一)执行。

  凡进出口经营范围为自营和代理各类商品及技术的外贸公司(包括原工贸公司),均可经营红茶、特种茶的出口业务;凡已获得进出口经营权且进出口商品目录中核定有“土产品”或“农产品”的商业、物资和供销社企业,均可经营红茶、特种茶的出口业务;凡已获得自营进出口经营权的生产企业和科研院所均可经营本企业和本院所自产的红茶、特种茶的出口业务。

  二、根据各省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府的推荐意见,外经贸部核定了2000年蚕丝类出口经营企业名单(见附件二)。

  二、绿茶、乌龙茶出口经营资格

  三、2000年1月1日起,蚕丝类出口许可证由配额许可证事务局和外经贸部驻各地特派员办事处负责发放。

  (一)外经贸部鼓励绿茶、乌龙茶生产企业自营出口;对经营性外贸企业和外商投资企业,原则上不再增加绿茶、乌龙茶出口经营家数。

  特此通知,请遵照执行。

  (二)申请绿茶、乌龙茶出口经营资格的茶叶生产企业,除应符合外经贸部规定的生产企业自营出口审批条件外,还应具备以下条件:

  附件:一、蚕丝类出口经营管理暂行办法

  1、近三年年均收购、加工毛茶1500吨以上;

  二、2000年蚕丝类核定出口经营企业名单(不包括三资企业)

  企业应向外经贸部提供由当地税务部门出具的收购毛茶时缴纳农林特产税的有关证明或其他有效凭证。

  附件一:

  2、近三年年均出口供货700吨以上;

蚕丝类出口经营管理暂行办法

  企业应向外经贸部提供由茶叶出口企业出具的供货证明。

  第一条 为加强蚕丝类出口经营管理,推动茧丝绸行业贸工农一体化进程,根据《中华人民共和国对外贸易法》,特制定本办法。

  3、产品符合国家食品卫生和出口商品检验的各项标准。

  第二条 本办法所称蚕丝类包括蚕茧和蚕丝,包括海关编码前四位为5001-5005的商品。

  三、出口配额管理

  第三条 国家对蚕丝类出口实行配额和许可证管理。蚕丝类出口配额的申报和下达,按照外经贸部《关于出口商品配额编报、下达和组织实施暂行办法的实施细则》(〔1998〕外经贸管发第980号)执行。

  茶叶出口继续实行配额许可证管理,配额安排以扩大出口和提高效益为原则。根据外经贸部《关于印发〈出口商品配额编报下达和组织实施的暂行办法〉的通知》(〔1998〕外经贸管发第732号,以下简称《办法》)和《关于印发〈关于出口商品配额编报、下达和组织实施暂行办法的实施细则〉的通知》(〔1998〕外经贸管发第980号,以下简称《细则》)的规定,中央管理企业直接向外经贸部申请出口配额,地方茶叶出口企业通过省级外经贸主管部门向外经贸部申请出口配额。

  第四条 为维护我国蚕丝类出口经营秩序,蚕丝类出口由外经贸部核定的具有蚕丝类出口经营资格的企业按照有关规定经营。根据企业出口经营状况,按照优胜劣汰的原则,外经贸部将每年或两年对蚕丝类出口企业经营资格重新核定,实行动态管理。

  各地外经贸主管部门应根据本地区企业茶叶出口经营资格的情况,严格按照外经贸部下达的茶叶出口配额品种、数量进行二次分配,二次分配应充分考虑生产企业自营出口的需要。生产企业必须严格遵守出口自产产品的规定。

  第五条 中国纺织品进出口商会丝绸分会,全面负责蚕丝类出口协调工作,包括:研究、制定蚕丝类出口价格、市场协调办法;根据举报,负责调查低价出口等违规行为,将调查结果和处理建议上报外经贸部(贸管司);跟踪研究国际、国内市场动态;调查了解蚕丝类出口中的问题,并向外经贸部提出建议;了解、反映出口企业的困难,做好服务工作。

  根据国务院《出口商品管理暂行办法》(〔1992〕国发69号)、《办法》及《细则》的有关规定,对倒卖或以“合作”、“代理”为名变相倒卖茶叶出口配额和许可证的中央管理企业,外经贸部相应直接扣减该企业下一年度出口配额;对倒卖或以“合作”、“代理”为名变相倒卖茶叶出口配额和许可证的地方企业,外经贸部相应扣减该企业所在省(区、市)下一年度出口配额;对情节严重的,同时给予通报批评或取消茶叶出口经营资格的处罚。对以红茶、其他特种茶出口配额出口绿茶、乌龙茶的企业,外经贸部将视情节轻重给予通报批评或取消茶叶出口经营资格的处罚。对盗用其它企业出口茶叶品牌的企业,外经贸部将视情节轻重给予通报批评或取消茶叶出口经营资格的处罚。

  第六条 蚕丝类出口企业须加入中国纺织品进出口商会丝绸分会,自觉遵守丝绸分会的协调管理规定,积极反映出口情况和问题。

  四、对绿茶、乌龙茶生产企业自营出口的考核

  第七条 企业出口蚕丝类要按规定进行法定检验。

  对上一年度生产企业自营出口绿茶、乌龙茶实绩(生产企业自营出口总金额/生产企业家数)低于全国平均水平的地区,外经贸部不再增加该地区自营出口生产企业家数。地方外经贸主管部门可在原来的家数内,对本地区生产企业实行动态管理,即对未达到全国平均水平的企业,既可同意其继续经营,也可提出符合审批条件的本地区其他茶叶生产企业,报外经贸部批准后进行替换。

  第八条 出口许可证发证机关要严格审核出口企业的出口合同等有关单据,按有关规定签发出口许可证。

  对获得绿茶、乌龙茶出口经营资格后连续三年茶叶出口金额低于一定水平(2000年起暂定为100万美元)的企业,以及连续三年出口配额使用率低于全国生产企业平均水平的企业,外经贸部可根据实际情况予以警告或暂停、撤销其绿茶、乌龙茶自营出口资格。

  第九条 蚕丝类出口继续实行限定报关口岸。具体按照1997年国家经贸委、对外贸易经济合作部和海关总署联合发布的《关于丝类商品出口报关口岸的通知》(国经贸〔1997〕84号)和《关于丝类商品出口报关口岸的补充通知》(国经贸〔1997〕386号)的有关规定执行。

  对开拓新市场、新产品、高附加值产品和创立知名品牌的茶叶出口企业,外经贸部在配额安排等方面予以支持。

  第十条 企业申领出口许可证和出口报关时,必须详细注明品种、规格。海关严格凭出口许可证、出入境检验检疫部门出具的“出境货物通关单”等验放。

  五、商会协调管理

  第十一条 企业有如下行为者,视为违反本办法:

  茶叶出口企业须加入中国食品土畜进出口商会(茶叶分会),服从商会的协调管理。商会组织茶叶出口会员单位共同制定茶叶出口行业规则;协调出口客户和市场;在出口经营资格审批及出口配额安排上向外经贸部提出意见和建议。

  (一)违反协调价格,低价出口的;

  对违反茶叶出口行业规则的茶叶出口企业,商会可根据行业规则进行处罚。

  (二)串证出口的;

  六、政府间茶叶贸易协议的执行,由外经贸部指定出口企业经营

  (三)伪报货名、逃避出口配额许可证管理的;

  本通知自2000年1月1日起实行,凡先前有关规定与本通知不一致的,以本通知为准。

  (四)无出口经营资格擅自经营蚕丝类出口业务的;

  (五)其它违反有关外贸管理规定的行为。

  对有上述行为的企业,一经查实,将根据情节轻重,予以通报批评、扣减出口配额、取消其蚕丝类出口经营资格、直至取消对外贸易经营许可等处罚。

  第十二条 三资企业和边贸出口蚕丝类,仍按现行有关规定办理。

  第十三条 本办法自2000年1月1日起执行,由外经贸部负责解释。

  附件二:2000年蚕丝类核定出口经营企业名单(不包括三资企业)

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