国家卫计委明确低价药品采购方式,少数企业已

作者: betway必威官网  发布:2019-11-19

国家卫计委6月5日下发低价药采购管理工作通知,对低价药品实施分类管理,基层医疗机构使用的常用低价药,由省级汇总采购需求,实行集中采购、集中支付;而公立医院使用的低价药则由医院直接与挂网企业议价成交。药企可以借助该政策通过薄利多销的策略实现稳定收益。

国家卫计委的《通知》还规定,要增强医疗机构在采购中的参与度,发挥批量采购优势,优先采购通过新版GMP认证的生产企业的药品,并规定将常用低价药使用纳入医院绩效考核内容,配套完善短缺药预警机制,对用量小、市场供应短缺的药品试点国家定点生产。

此外,低价药提高定价还涉及现行政策,尤其是与医保政策的衔接。甘霖直言,低价药在最终销售环节能不能提价,政策层面还有待进一步明确。“以往物价管理部门出台一些政策,医保部门也会相应做出调整给予必要的支持,毕竟有统一中标价作为参考。低价药品种取消限价直接挂网议价交易,等于没有统一的‘中标价’,医保支付价格设定原则企业也在密切关注。”

《通知》规定的采购方式与此前的市场传闻基本一致。入选低价药清单的题中之意不在于提价,而是低价药清单中的部分产品可以不参与地方招标,直接进入医院采购行列,这对于产品放量有些帮助。

国卫办药政发〔2014〕36号

不过,对于如何提价,上述企业仍然十分慎重。甘霖表示,提高定价除了考虑其他企业的竞品价格外,还要考虑生产成本和经营模式。“南京同仁堂部分品种即使按低价药每天5元的限价销售,仍难以平衡盈亏,这些品种即使进入低价药目录也没有办法保证生产。而随着新医改的推进,三保合一、总额控费、零差率销售等政策的研讨和试点,经营模式将可能发生较大变化,最终定价还要看相关政策的落实情况综合考虑。”

betway必威官网,近日,发改委公布了低价药品清单,入选清单的药品在化药3元以下、中药5元以下的日均消费标准下可由药企自主定价。

二、加强统筹协调,实行分类采购管理

南京同仁堂药业有限责任公司政府事务部经理甘霖介绍,该公司多个品种已进入国家或地方低价药目录,以止嗽化痰颗粒为例,按照国家发改委原来的定价3g/袋最高零售限价为2.5元。“为了保证产品质量和临床疗效的高标准,南京同仁堂作为老牌企业制造成本居高不下,此次入选低价药目录的止嗽化痰颗粒为中药独家剂型品种,品牌影响力大,质量及临床疗效优势明显,如能在合理范围内进行价格调整,产品销售前景非常乐观。”

对于市场预期强烈的“药企可对低价药进行自主定价实现量价齐升”的观点。海通证券[1.10%资金研报]则认为,大部分低价药的价格是在长期的市场竞争中形成的,市场化定价不会改变药品的竞争格局。这些药品的销售重心大部分已经下沉到OTC渠道,不适用医院渠道“高价药”好卖的逻辑,如果大幅提价存在“价涨量缩”的风险。

2014年5月28日

让利影响销量

国家卫计委的《通知》规定,要增强医疗机构在采购中的参与度,优先采购通过新版GMP认证的生产企业的药品,并规定将常用低价药品使用纳入医院绩效考核内容,配套完善短缺药预警机制,对用量小、市场供应短缺的药品试点国家定点生产。

对于市场预期强烈的“药企可对低价药进行自主定价实现量价齐升”的观点。海通证券则认为,大部分低价药的价格是在长期的市场竞争中形成的,市场化定价不会改变药品的竞争格局。如华润双鹤的降压0号等少部分独家品种或者准独家品种理论上具有提价空间,但这些品种的销售重心大部分已经下沉到OTC渠道,不适用医院渠道“高价药”好卖的逻辑,如果大幅提价存在“价涨量缩”的风险。$pager$

国家卫计委《关于做好常用低价药品采购管理工作的通知》明确:公立医院使用的常用低价药品,由医院直接与挂网生产企业议定成交、及时结算。《广东省医疗机构基药/非基药交易办法》也要求,低价药品及临床必需且采购困难品种由医疗机构自行遴选品规和生产企业,在入市价之下由交易双方通过交易平台议价,实行网上交易。

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做好常用低价药品供应保障工作是深化医改、建立健全药品供应保障体系的重要内容,有利于完善药品集中采购政策。要坚持以省为单位的药品集中采购,遵循质量优先、价格合理的原则,发挥集中批量采购优势,增强医疗机构在药品采购中的参与度,引导和调动企业生产供应常用低价药品的积极性,进一步减轻群众医药费用负担。

有业内人士认为,目前国家及地方政策均明确低价药允许在基层使用,无论是低价药中的基药还是非基药,能够覆盖到基层市场,依然有机会实现放量。但如果低价药中的非基药仅限于价格放开,无法覆盖基层,预计在药品零售市场的销售会有所改观,但在基层医疗机构仍难有突破。“如果没有强有力的品牌和销售渠道,再好的政策机遇也难把握住。”

低价药门槛较低,但市场接受度高,有利于企业借助销售低价药提高在市场上的知名度,而且上市公司有强大的资金实力对低价药进行规模化生产,低价药是薄利多销,通过走量同样能够给医药公司带来稳定的收益。

5月8日,发改委公布了低价药品清单,入选清单的药品在化药3元以下、中药5元以下的日均消费标准下可由药企自主定价。

对于低价药目录药品是否涨价,以及政策应对执行层面的具体细节,采访中不少企业均略显低调,而低价药在不同地区如何定价、是否涨价、如何做好不同地区的价格维护防止窜货等等,都向企业提出了更高的要求。

然而,该通知仅仅是提出顶层设计,对于具体的低价药如何挂网还是没有明确态度,似乎将这一落地的问题抛给了地方。一个月前,发改委已如期公布低价药品清单,化药3元以下、中药5元以下的500多个品种1000多个剂型纳入其中,这些品种将取消政府制定的最高零售价格。然而,采购态度未明让整个招标速度放缓,各省、各生产企业均在“观望”。

福建某医药公司市场部温经理对记者表示,低价药目录品种多为传统经典药,这类药物即使是非基药,也比较适合在基层使用,属于“保基本”的范畴,且目录品种多是口服药,符合基层用药习惯,契合基层的医疗格局。“产品能否放量直接考验企业销售团队的能力,如果企业没有自营销售团队,采用招商代理制,能否找到真正在某个地区有优势的代理商团队很重要。比如,银杏叶胶囊4天的使用量我们卖10.5元是没什么利润的,低价药政策出台后可适当提价,但提价后价格能否让利、能否第一时间占领市场高地,才决定企业品种会否上量。”

各级卫生计生行政部门要强化医疗机构使用常用低价药品管理,加强医务人员培训,调动医务人员积极性,并将常用低价药品使用情况纳入绩效考核内容,充分发挥医疗机构药师作用,落实处方点评和审核,优化用药结构,逐步提高常用低价药品使用量。对适用于基层医疗卫生机构的常用低价药品中的非基本药物,由省级卫生计生行政部门按照基本药物制度相关政策,规定基层用药具体要求,推动基层首诊、分级医疗、双向转诊。

然而,低价药品短缺仍长期困扰着医疗机构的临床用药。“低价药采购不到的形势严峻,近期已有近20个品种无法采购,如维生素C注射液、缩宫素注射液、氢氯噻嗪片等。事实上,医疗机构也希望通过议价购进品牌质量好、产业链完善、货源稳定的企业的产品,但采购不到的主要原因还是供应短缺,受招标定价影响很大。”暨南大学附属第一医院药学部副主任金伟军向记者表示。

“低价药门槛较低,但市场接受度高,有利于企业借助销售低价药提高在市场上的知名度,而且上市公司有强大的资金实力对低价药进行规模化生产,低价药是薄利多销,通过走量同样能够给医药公司带来稳定的收益。”中投顾问医药行业研究员许玲妮表示。

乐观预期 谨慎操作

推动省级药品集中采购平台规范化建设,提高平台在药品采购、配送、结算、评价、统计分析、动态监管等方面的能力,为医疗卫生机构、药品生产经营企业提供服务。省级药品采购机构要及时将国家和本省确定的低价药品、生产经营企业及其相关采购信息挂网,定期公布本地区注册的药品配送企业新版GSP认证、供货能力、配送到位率和信誉度等信息。

如今低价药政策放开药品定价,但在各地政策仍未完全落地、低价药交易采购流程依然不够明朗的情况下,除少数龙头企业开始试探性地提价外,更多的企业还在观望。

鼓励创新和探索保障常用低价药品供应的有效方式和途径,充分发挥各级卫生计生行政部门的组织协调作用,促进医院和基层用药衔接,提高采购、配送集中度,避免药品价格不适当波动。

随着各省低价药增补工作的陆续收官,各地低价药政策已走向落地阶段。

各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团卫生计生委:

低价药清单出台的积极意义不言自明,但企业真正需要修炼的无疑是清单之外的功力。众生药业副总经理李滔在接受采访时指出,低价药的交易采购与以往的市场逻辑不同,企业在应对时需要有针对性策略。“以往零售药店不喜欢基药,因为没有利润空间,但低价药是一个机会,众生丸入选了广东省低价药增补目录,新政策下的市场机遇能否抓住,产品定价很重要。此外,团队围绕经营策略在执行上是否到位,才是最终市场效果能否得到很好体现的关键。”

五、完善使用政策,促进合理用药

广东省发改委近日发布《关于取消广东省增补低价药品最高零售价格的通知》,取消1900个品种剂型的省级增补低价药的最高零售价格。加之此前已取消的《国家发展改革委定价范围内的低价药品清单》最高零售价格品种,目前广东共有近7000个品种剂型的低价药品放开价格。

六、开展常用低价药品供应保障监测与评估

完善短缺药品预警机制,建立健全短缺药品信息逐级报告制度,探索设立短缺药品监测点。国家卫生计生委和各省药品集中采购平台定期公布短缺药品具体品种、剂型、规格和用量等信息,对用量小、市场供应短缺的药品试点国家定点生产。

四、强化采购供应综合监管,实现阳光采购

国家卫计委6月5日下发低价药采购管理工作通知,对低价药实施分类管理,基层医疗机构使用的常用低价药,由省级汇总采购需求,实行集中采购、集中支付;而公立医院使用的低价药则由医院直接与挂网企业议价成交。药企可以借助该政策通过薄利多销的策略实现稳定收益。

一、统一思想,提高认识

目前被选入低价药清单的上市公司产品有天士力的复方丹参滴丸,中新药业的清咽滴丸、速效救心丸,精华制药的王氏保赤丸,通化东宝的镇脑宁胶囊,桂林三金的蛤蚧定喘胶囊、三七血伤宁胶囊、三金片,白云山的消渴丸、乳核散结片、障眼明片,云南白药的云南白药酊、云南白药散剂,太龙药业的双黄连合剂,千金药业的妇科千金片等独家品种。

严格执行诚信记录和市场清退制度,建立健全省级药品采购机构、药品生产经营企业、医疗卫生机构低价药品网上采购监督和奖惩机制,自觉接受政府、社会、舆论的监督,抵制和反对商业贿赂,纠正医药购销领域不正之风。

关于做好常用低价药品采购管理工作的通知

低价药采购方式终揭面纱 卫计委拟实施分类采购管理

一家医药上市公司董事长告诉中国证券报记者,《通知》规定的采购方式与此前的市场传闻基本一致。入选低价药清单的题中之意不在于提价,而是低价药清单中的部分产品可以不参与地方招标,直接进入医院采购行列,这对于产品放量有些帮助。

常用低价药品供应涉及基本药物和非基本药物采购,要做好与现行采购政策的衔接。政府办基层医疗卫生机构使用的常用低价药品,由省级药品采购机构汇总基层医疗卫生机构药品采购需求,实行集中采购、受基层委托签订购销合同、集中支付货款。公立医院使用的常用低价药品,由医院直接与挂网生产企业议定成交、及时结算。医院要优先采购通过新版GMP认证生产企业的药品,并与生产企业或其委托的经营企业签订购销合同,明确付款程序和时间。

低价药采购方式明确

三、拓展平台功能,提升采购服务水平

各地要切实加强常用低价药品供应保障工作的组织领导,细化分工,落实责任,形成合力,及时解决常用低价药品供应保障工作中的相关问题。结合“健康中国行——全民健康素养促进活动”,加强政策解读和社会宣传,争取社会各方的理解和支持,营造良好舆论氛围。

本月,部分省份亮明了其态度。陕西、安徽等省份就明确要求符合资质的生产企业均能直接挂网,而湖北省则直接规定要选取经济技术标得分高的三个生产企业中标。各省态度不一,业界均在期待掌握采购权的卫计委来统一态度,然而该通知仅仅“点到为止”,在业内看来,并无实际落地意义。

另外,通知还规定,要增强医疗机构在采购中的参与度,发挥批量采购优势,优先采购通过新版GMP认证的生产企业的药品,并规定将常用低价药使用纳入医院绩效考核内容,配套完善短缺药预警机制,对用量小、市场供应短缺的药品试点国家定点生产。

该通知指出,常用低价药品供应涉及基本药物和非基本药物采购,要做好与现行采购政策的衔接。即基层医疗机构使用的常用低价药,由省级汇总采购需求,实行集中采购、集中支付;而公立医院使用的低价药则由医院直接与挂网企业议价成交。

为贯彻落实国家卫生计生委等8部门《关于做好常用低价药品供应保障工作的意见》(国卫药政发〔2014〕14号),现就做好常用低价药品采购管理工作通知如下:

国家卫生计生委办公厅

6月5日,千呼万唤的低价药采购方式终于揭开面纱。卫计委5日下发低价药采购管理工作通知,对低价药实施分类管理,基层医疗机构依旧实行集中采购,而其余公立医院则由医院直接与生产企业议价成交。

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