药品价格管控欲松绑,发改委拟放开非处方药等

作者: betway必威官网  发布:2019-11-16

近日,有消息称发改委发布了拟放开部分药品价格的征求意见稿。该意见稿显示,发改委有意放开非处方药、非医保目录等药品价格,实行市场调节,由企业自主定价。分析人士指出,发改委的工作思路正在发生变化,从之前调整最高零售价,到逐渐将重点转移到药品价格形成机制上。

大智慧通讯社周三独家获得发改委拟放开部分药品价格的征求意见稿,发改委有意放开非处方药、非医保目录等药品价格,实行市场调节,由企业自主定价。

昨日,据大智慧通讯社消息报道,发改委拟放开非处方药、非医保目录等药品价格,实行市场调节,由企业自主定价。业内称,此举成行,将有利于让消费者买到质优价廉的非处方药,但要防范企业借机违规乱涨价。

据了解,早在今年2月,发改委就已经内部下发征求意见函,拟对低价药、省管OTC、目录外专利药品等实行价格放开。在7月中旬最新的征求意见中,药品范围不仅停留在省管OTC等品种上,而是欲将范围拓宽,非处方药、非医保的部分品种的价格都将放开。

该征求意见稿显示,放开药品价格的范围包括医保目录外的中国物质专利药品、医保目录外血液制品、零售药店出售的医保目录非处方药品、医保目录中药品通用名下不报销的药品剂型、国家统一收购的计生药具和国家免疫规划疫苗5类品种。前述品种取消政府定价,由生产经营企业根据市场供给自主定价。也就是说零售药店的非处方药(医保内、医保外所有品种)、医保外的专利药、血液制品拟全部放开价格。

江西已饮“头啖汤”

根据意见稿,拟放开药品价格的范围,包括医保目录外的中国物质专利药品、医保目录外血液制品、零售药店出售的医保目录非处方药品、医保目录中药品通用名下不报销的药品剂型、国家统一收购的计生药具和国家免疫规划疫苗5类品种。

探索药品价格形成机制是发改委今年的工作重点,在这样的背景下,药品价格拟逐步放开。今年5月,低价药(化药3元以下、中药5元以下)全部在标准范围内取消药品最高零售价,发改委相关负责人多次强调,“低价药是药品价格形成机制探索的先行试点”。

消息称,放开药品价格的范围包括医保目录外的中国物质专利药品、医保目录外血液制品、零售药店出售的医保目录非处方药品、医保目录中药品通用名下不报销的 药品剂型、国家统一收购的计生药具和国家免疫规划疫苗5类品种。前述品种取消政府定价,由生产经营企业根据市场供给自主定价。也就是说零售药店的非处方药 (医保内、医保外所有品种)、医保外的专利药、血液制品拟全部放开价格。

若上述5类品种取消政府定价,则将由生产经营企业根据市场供给自主定价。这也就意味着,零售药店的非处方药、医保外的专利药、血液制品拟全部放开价格。

其实,早在今年2月,发改委就已经内部下发征求意见函,拟对低价药、省管OTC、目录外专利药品等实行价格放开。而7月中旬最新的征求意见中,药品范围不仅仅停留在省管OTC等品种上,而是欲将范围拓宽,非处方药、非医保的部分品种的价格都将放开。

事实上,在上述全国放开消息传出之前,江西在今年4月已经率先放开601种省管非处方药品种价格。从当时放开的规定来看,江西省价格主管部门对 规定范围内的药品,采取以前未定价的不再定价;以前已经定价的,即日起,在江西省市场均予以作废。今后由企业合法参与市场竞争,优胜劣汰,根据市场需求, 由企业自主定价。而既属处方药又属非处方药的“双跨品种”,继续按原管理方式管理,由江西省发改委定价。

为了避免价格放开之后药价不断攀升问题,征求意见稿还显示加强对独家产品或具有一定垄断性的药品的重点监测,同时要求各省也制定省管品种的实施方案。据了解,江西已经放开601种省管非处方药品种价格,30个重点监控的非处方药品种的价格5跌1升24平,价格总体稳定,市场供应正常。

另外,为了避免价格放开之后药价不断攀升问题,征求意见稿还显示加强对独家产品或具有一定垄断性的药品的重点监测,同时要求各省也制定省管品种的实施方案。值得关注的是,江西已经放开601种省管非处方药品种价格,30个重点监控的非处方药品种的价格5跌1升24平,价格总体稳定,市场供应正常。

“现在全国放开,也是为了消费者买更多低价好药,但要提防个别企业垄断市场。”昨日广州有业内人士如是称。

此前,有药企负责人指出,政府应适度放开药品价格管制,除对政府统一采购免费提供的免疫规划、疫苗、计生药具等实行政府定价以外,其他药品的价格,可由制定最高零售限价改为制定最低基准价。而此番,发改委的动作更大,部分药品价格直接由市场决定。

业内提醒提防垄断

针对发改委拟放开部分药品价格的消息,业内人士分析指出,今年以来,国家发改委已经先后放开了医保目录中低价药品价格及非公立医疗机构医疗服务价格,由此可见,探索药品价格形成机制是发改委今年的工作重点。

上述业内人士的提醒也被相关部门关注,据上述媒体拿到的征求意见稿显示,为了避免价格放开之后药价不断攀升,将加强对独家产品或具有一定垄断性药品的重点监测,同时要求各省也制定省管品种的实施方案。

据媒体报道,在2013年国家发改委医药价格座谈会上,发改委就已经开始酝酿这一工作模式的转变,提出“基准价”这一概念,即通过对药品实施定额医保支付,超额患者自付的管理方式,让药企主动开展价格竞争,形成更为合理的药品价格。今年5月,低价药全部在标准范围内取消药品最高零售价。

不过,业内也有声音称,放开反而是打破垄断。而且从江西的情况来看,放开601种省管非处方药品种价格后,30个重点监控的非处方药品种的价格5跌1升24平,价格总体稳定,市场供应正常。

药品价格管理的关键是药品交易价格由市场形成。政府通过事先制定好的价格,给生产者、经营者、医院明确指导,发挥购销主体积极性,节约采购成本。而这个价格是基于市场竞争形成制定的,与医保支付价格密切相关,这个价格发挥的作用是核心作用。

而在业内众说纷纭之际,对于引进市场竞争机制这种模式,还是称好者多,多数业内也认为成行的可能性较大。因为早在今年2月,发改委就已经内部下发征求意见 函,拟对低价药、省管OTC、目录外专利药品等实行价格放开。而今年5月,低价药(化药3元以下、中药5元以下)就全部在标准范围内取消了药品最高零售 价。彼时发改委相关负责人多次强调,“低价药是药品价格形成机制探索的先行试点”。

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中投证券投资顾问秦伟辉昨日表示,随着医药改革的推进,OTC类药品价格逐步进入市场调节阶段,自从2013年末提出方案以来,迄今7个月过去了,相关方 案即将完成,主营OTC类医药公司估值有望提高。此外从市场热点转换来看,医药公司以其低估值以及避险的功能也受到资金的青睐,近期持续获得资金的加仓。

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